Постановление от 16.11.2010 г № 1932
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу»
В соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Юрги от 10.08.2010 N 1319, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Юрги по социальным вопросам В.В.Сапожков.
Глава города
А.Т.ТАНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВОК (ЗАПИСЬ) НА ПРИЕМ К ВРАЧУ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, эффективности деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий работников учреждений здравоохранения.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" осуществляется муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации; ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятыми 22.07.1993 N 5487-1; (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
- Закон Кемеровской области от 17 февраля 2004 г. N 7-ОЗ "О здравоохранении"; (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Кузбасс", N 39, 03.03.2004).
1.3.Наименование органов муниципальных учреждений здравоохранения, предоставляющих муниципальную услугу:
- МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги";
- МУЗ "Городская больница N 2 города Юрги";
- МУЗ "Стоматологическая поликлиника города Юрги".
1.4.Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, прикрепленные территориально к данному лечебному учреждению, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, обратившиеся в учреждения здравоохранения (далее - получатели услуги).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является осуществление записи на прием к врачу с указанием точной даты и времени приема или отказ в предоставлении услуги.
2.2.Сведения о месте нахождения и графике работы.
2.2.1.МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги:
- поликлиника N 1 (ул. Ленинградская, 27), телефон регистратуры 4-14-50, 4-14-55, с 8-00 до 19-00 в рабочие дни, с 8-00 до 13-00 в субботу, воскресенье - выходной день;
- поликлиника N 2 (ул. Волгоградская, 15), телефон регистратуры 6-72-63, с 7-30 до 18-00 без выходных;
- поликлиника N 3 (ул. Нахановича, 72), телефон регистратуры 5-56-28, с 8-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные дни;
- женская консультация (ул. Ленинградская, 37), телефон регистратуры 6-76-05, с 8-00 до 18-00 понедельник - четверг, с 8-00 до 13-00 пятница, суббота, воскресенье - выходные дни;
- детская поликлиника (ул. Московская, 28), телефон заведующей поликлиникой 6-74-73, телефон регистратуры 6-74-83, с 7-30 до 19-00 понедельник - пятница, суббота с 8-00 до 14-00, воскресенье - выходной;
- детская поликлиника (проспект Победы, 17), телефон заведующей поликлиникой 6-67-04, телефон регистратуры 6-76-61, с 7-30 до 19-00 понедельник - пятница, суббота с 8-00 до 14-00, воскресенье - выходной день;
- МУЗ "Городская больница N 2 города Юрги": отделение профилактических осмотров (ул. Машиностроителей 5), телефон регистратуры 4-90-12, с 12-00 до 15-00 понедельник-пятница с обеденным перерывом, длящимся с 12-00 до 12-30, суббота, воскресенье - выходные дни;
- МУЗ "Стоматологическая поликлиника города Юрги" (ул. Волгоградская, 7), телефон регистратуры 4-23-63, понедельник, пятница с 7-30 до 16-00, суббота с 9-00 до 12-00, воскресенье - выходной день.
2.2.2.Официальный сайт: www.yurga.org.
2.2.3.Адреса электронной почты учреждений:
- gorboll@bk.ru - МУЗ "Городская больница N 1";
- jurga_gb2@yrg.kuzbass.net - МУЗ "Городская больница N 2";
- kadrstom@mail.ru - МУЗ "Стоматологическая поликлиника".
2.3.Информирование получателя услуги осуществляется посредством:
1) размещения административного регламента на официальном сайте муниципального учреждения;
2) информационных стендов, размещаемых в учреждении здравоохранения;
3) общением лично или по телефону получателем услуги и должностными лицами, ответственными за предоставление услуги - медицинским регистраторам (далее - специалист).
2.3.1.Информация, размещаемая на информационных стендах:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схемы расположения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги
2.4.1.В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель указывает:
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, возраст, пол, номер страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования и номер страховой медицинской компании, выдавшей этот полис, дата и время наиболее подходящего времени прихода на прием к врачу.
При подаче заявки представляется следующая необязательная информация о гражданине: номера контактных телефонов (мобильного и стационарного), адрес электронной почты, место работы, должность.
2.4.2.В случае отсутствия желаемых даты и времени приема у определенного врача или врача-специалиста, специалист согласовывает с заявителем возможные варианты получения муниципальной услуги.
2.4.3.В случае личного посещения, специалист просит заявителя предъявить документы, необходимые для получения муниципальной услуги, и определяет их соответствие необходимым требованиям.
2.4.4.При приеме запроса о получении муниципальной услуги по телефону, специалист предупреждает заявителя о необходимости, предоставить определенные документы для получения муниципальной услуги при личном посещении уполномоченной организации.
2.4.5.В случае личного посещения, при наличии желаемых даты и времени приема у определенного врача, специалист выдает заявителю талон на прием и передаст индивидуальную карту амбулаторного больного (заявителя) участковой медицинской сестре (медицинской сестре врача-специалиста). При повторном обращении (и результате продления листа по нетрудоспособности) специалист регистратуры вносит запись на повторный прием к врачу в соответствии с датой, указанной в листе по нетрудоспособности.
2.4.6.При первичном обращении в данную уполномоченную организацию, специалист оформляет заявителю индивидуальную карту амбулаторного больного и передает медицинской сестре.
2.4.7.После заполнения специалистом "Талона амбулаторного пациента" производится печать "Талона амбулаторного пациента" по учетной форме N 025-12/у и выдача талона обратившемуся гражданину.
В талоне на прием к врачу должны быть указаны дата, время и место приема, фамилия врача.
2.4.8.При приеме запроса о получении муниципальной услуги по телефону, при наличии желаемой даты и времени приема у определенного врача, специалист сообщает заявителю об исполнении запроса и приглашает на прием.
2.4.9.Если гражданин не имеет возможности прийти в установленное при предварительной записи время, он должен как можно раньше сообщить по справочному телефону регистратуры учреждения или через сайт по адресу в сети Интернет об отмене своей заявки на прием к врачу.
2.5.Блок-схема оказания муниципальной услуги представлена в приложении N 1 настоянного административного регламента.
2.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан.
2.6.1.При поступлении запроса заявителя о получении муниципальной услуги, специалист подробно и в вежливой форме отвечает, на интересующие заявителя вопросы.
2.6.2.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.6.3.Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры.
2.6.4.Время консультирования по телефону не должно превышать 15 минут, при личном приеме - 20 минут.
2.6.5.При устном обращении заявителя, специалист грамотно, в пределах своей компетенции, дает устный ответ. Если специалист не может дать ответ самостоятельно, он направляет заявителя к своему непосредственному руководителю.
2.6.6.Одновременное консультирование на личном приеме и по телефону одним специалистом не допускается.
2.6.7.Специалист обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.7.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- полис обязательного медицинского страхования;
- при записи к врачу-специалисту - направление участкового врача.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги - немедленно при обращении в уполномоченную организацию.
2.9.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.9.1 Основанием для отказа в предоставлении услуги является не представление, или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги.
2.9.2.Медицинская помощь по экстренным показаниям может быть предоставлена без предъявления документов. Отсутствие у получателей услуги документов не может являться причиной отказа в экстренной медицинской помощи.
2.10.1 Требования к размещению и оформлению помещений органом предоставления муниципальной услуги.
2.10.2 Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, для свободного доступа заявителей в учреждение.
2.10.3.Входы в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.10.4 Центральный вход в здание учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.10.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендам
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.6.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.10.7.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.10.8.Здание учреждения оборудовано гардеробом, санузлами, в коридоре у кабинетов специалистов оборудованы места для удобства ожидания.
2.10.9.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.Исполнение муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление запроса заявителя в уполномоченную организацию.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
3.2.1.Прием запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.Рассмотрение документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги.
3.2.3.Исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Специалист регистратуры, ответственный за регистрацию заявлений и принятых документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
3.3.2.Прием заявки осуществляется специалистами регистратуры учреждения путем внесения данных в программный комплекс "Регистратура" или в Единый электронный журнал приема (записи) граждан к врачам.
3.3.3.Форма Единого электронного журнала приема (записи) граждан к врачам приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.4.Время ожидания в очереди для предоставления документов и получения консультации, не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
3.5.Время приема необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, оценки документов, их полноты, определения права на получение муниципальной услуги, не должно превышать 20 минут.
3.6.Результатом административного действия является получение статистического
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль, за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний руководителя учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводится по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Специалист, ответственный за прием заявлений и документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятых документов от граждан, несет персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
Специалист, ответственный за оформление договоров, справок и др. документов, несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, информации.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими действий при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалований действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги.
5.1.3.Основанием для оставления обращения граждан без ответа является:
- отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддастся прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в одно и то же учреждение, или одному и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну;
- в случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения;
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь отправить обращение в учреждение, соответствующему должностному лицу.
5.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в управление здравоохранения и в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме.
5.1.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в управление здравоохранения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.1.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
- Главе города;
- Начальнику управления здравоохранения;
- Руководителю муниципального учреждения.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
5.1.7.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в управление здравоохранения либо в муниципальное учреждение здравоохранения требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие);
признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.2.Порядок судебного обжалования.
5.2.1.Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства.
5.2.2.Исковое заявление подается в городской суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-11-16 Приложение к Постановлению от 16 ноября 2010 года № 1932