Решение от 26.11.2010 г № 585
Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа
На основании статей 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с изменением наименования органов местного самоуправления в соответствии с Законом Кемеровской области от 04.05.2010 N 52-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере местного самоуправления", руководствуясь Уставом муниципального образования Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов решил:
1.Учредить в качестве юридического лица управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа.
2.Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Признать утратившим силу:
- решение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 27.12.2007 N 135 "Об учреждении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Анжеро-Судженска".
4.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
5.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Наш город" и на официальном сайте города Анжеро-Судженска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронный адрес www.anzhero.ru.
Глава города
А.В.ГОТФРИД
Председатель
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа (в дальнейшем именуемое - Управление) является органом администрации Анжеро-Судженского городского округа, созданным в целях обеспечения эффективного управления и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, объектов внешнего благоустройства, озеленения территории города Анжеро-Судженска, реализации в пределах своей компетенции государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Анжеро-Судженского городского округа.
1.2.Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета города Анжеро-Судженска (администратором расходов) по отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство", в IV разделе национальной экономики (уголь), а также является администратором доходов.
1.3.В своей деятельности Управление руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, ведомственными нормативными документами, нормативно-правовыми актами законодательной и исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Анжеро-Судженска городского.
1.4.Управление непосредственно подчиняется главе города.
1.5.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету доходов и расходов, лицевые счета в казначействе, печать со своим наименованием и другие атрибуты юридического лица.
1.6.Управление осуществляет организационно-методическое руководство предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Анжеро-Судженского городского округа.
1.7.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами и структурными подразделениями администрации Анжеро-Судженского городского округа, другими организациями в пределах их компетенции.
1.8.Местонахождение Управления: 652470, Российская Федерация, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 6.
1.9.В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по организационно-правовой форме Управление является муниципальным казенным учреждением.
1.10.Сокращенное наименование "УЖКХ".
2.Задачи и функции управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Осуществление единой финансово-экономической, технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработка мероприятий по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.2.Обеспечение комплексного, сбалансированного и пропорционального развития жилищно-коммунального хозяйства с жилищным строительством и другими отраслями городского хозяйства.
2.1.3.Осуществление в рамках своих полномочий функций по реализации вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.2.1.организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
2.2.2.организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
2.2.3.выдает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также для выполнения водоохранных мероприятий;
2.2.4.в порядке, определенном городским Советом организует предоставление ритуальных услуг на территории городского округа;
2.2.5.организует благоустройство территории городского округа;
2.2.6.организует озеленение территории городского округа, охрану зеленых насаждений и водоемов городского округа использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов расположенных в границах городского округа;
2.2.7.осуществляет ремонт и содержание муниципальных дорог в границах городского округа;
2.2.8.организует содержание мест захоронения;
2.2.9.организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
2.2.10.организует содержания муниципального жилищного фонда;
2.2.11.создает условие для организации банных услуг;
2.2.12.осуществляет координацию деятельности предприятий жилищного и коммунального хозяйства в пределах своей компетенции. Устанавливает основные технико-экономические, финансовые и иные качественные и количественные показатели работы муниципальных предприятий, в соответствии с которыми оценивается эффективность их деятельности;
2.2.13.осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет разработку проектов планов и целевых программ в данной сфере, осуществляет мероприятия, обеспечивающие их реализацию, формирует предложения по инвестиционной и инновационной политике;
2.2.14.разрабатывает предложения по вопросам совершенствования хозяйственного механизма, налогообложения и оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечивает внедрение научно-технических достижений на предприятиях отрасли, в том числе осуществление мероприятий по созданию информационных систем, автоматизированных рабочих мест;
2.2.15.разрабатывает и представляет на утверждение главе города необходимые правовые акты, регулирующие отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии со своей компетенцией;
2.2.16.готовит сводные расчеты и обоснования бюджетных расходов на содержание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства на очередной год;
2.2.17.вносит предложения по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате принятия нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий;
2.2.18.разрабатывает мероприятия по снижению себестоимости жилищно-коммунальных услуг, экономии бюджетных средств;
2.2.19.участвует:
- в разработке Генерального плана развития города в пределах своей компетенции;
- в приемке в эксплуатацию законченных строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;
- в формировании и размещении муниципального заказа в сфере городского хозяйства;
- в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе в мирное время и в условиях чрезвычайного и военного положения;
- в решении вопросов о приватизации объектов городского хозяйства в пределах своей компетенции;
2.2.20.осуществляет:
- проверки технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы, их содержания, эксплуатации и ремонта, подготовки к зиме, а также бесперебойности и качества предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг;
- контроль за санитарным состоянием города;
- разрабатывает и осуществляет контроль за исполнением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
- мониторинг выполнения инвестиционных программ организациями коммунального комплекса;
- согласование в установленном порядке уставов муниципальных унитарных предприятий, договоров о закреплении имущества, паспортов имущественного комплекса предприятий, подведомственных Управлению;
- мониторинг технического состояния многоквартирных домов расположенных на территории Анжеро-Судженского городского округа;
- муниципальный жилищный контроль;
2.2.21.проводит анализ потребления энергоресурсов. Ведет учет задолженности за потребленные энергоресурсы;
2.2.22.разрабатывает и осуществляет контроль за соблюдением лимитов на энергоресурсы и контроль за расчетами за потребленные энергоресурсов;
2.2.23.рассматривает предложения, претензии, заявления и жалобы граждан на жилищно-коммунальное обслуживание и принимает меры по устранению и/или реализации предложений по ним в пределах своей компетенции;
2.2.24.организует подготовку и переподготовку кадров в соответствии с потребностями жилищно-коммунального хозяйства, проводит мероприятия по совершенствованию условий и охране труда на предприятиях отрасли;
2.2.25.участвует в собраниях кредиторов подведомственных предприятий, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), в пределах своей компетенции;
2.2.26.в сфере энергосбережения осуществляет следующие функции:
- разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования,
- организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
2.2.27.осуществляет иные функции, определенные главой города;
2.2.28.формирует программы и осуществляет планирование расходов за счет средств субъекта РФ и местного бюджета:
- по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры;
- по мероприятиям по благоустройству территории городского округа;
- по мероприятиям по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;
2.2.29.осуществление функций, определенных настоящим Положением производится за счет средств всех уровней бюджета;
2.2.30.организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
2.2.31.организация мероприятий по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Анжеро-Судженского городского округа.
3.Руководство управлением
3.1.Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города в порядке, определенным Уставом муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ с заключением трудового договора.
3.2.Начальник Управления:
- руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- разрабатывает и представляет на утверждение главе города структуру и штатное расписание Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- определяет основные направления деятельности Управления;
- обеспечивает координацию работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- осуществляет контроль и распределение средств, поступающих на счет Управления;
- представляет Управление в организациях, предприятиях, учреждениях разных форм собственности по всем вопросам деятельности Управления в пределах его компетенции;
- заключает от имени Управления сделки, договоры, контракты.
3.3.Порядок работы Управления определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными начальником Управления и обязательными к исполнению всеми работниками Управления.
3.4.Работники Управления являются муниципальными служащими.
4.Имущество и финансы управления
4.1.Имущество и финансовые средства Управления состоят из:
4.1.1.Средств городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований на очередной финансовый год.
4.1.2.Строений, оборудования, имущества Управления, переданных Комитетом по управлению муниципальным имуществом в оперативное управление.
4.2.Имущество Управления находится в муниципальной собственности и принадлежит Управлению на праве оперативного управления.
4.3.Материально-техническое обеспечение Управления осуществляется в пределах утвержденной сметой по договорам с юридическими и физическими лицами.
4.4.Управление осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую, налоговую отчетность; в установленном порядке несет ответственность за ее достоверность.
4.5.Любые договоры и соглашения, заключенные Управлением и влекущие отчуждение или иной способ распоряжения закрепленным за ним имуществом, а также предусматривающие возможность наступления материальной или иной ответственности Управления в случае неисполнения им своих обязательств, подлежат обязательному согласованию с главой города в установленном порядке.
4.6.Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете без согласования собственника имущества.
Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия собственником имущества у Управления.
4.7.Управление является администратором доходов:
Абзац исключен с 1 января 2014 года
Прочие поступления от денежных взысканий, (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городского округа.
Денежные взыскания, (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновные в совершении преступлений и возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты городского округа.
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов,(средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности).
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов (средства от использования муниципальных дорог владельцами транспортных средств, перевозящих тяжеловесные и опасные грузы).
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городского округа, (платы за найм жилого помещения).
4.8.Подведомственные организации являются получателями бюджетных средств.
5.Ликвидация и реорганизация управления
Прекращение деятельности Управления происходит в результате реорганизации либо ликвидации.
Ликвидация и реорганизация производится ликвидационной комиссией, назначаемой по распоряжению главы города в соответствии со статьей 57 и 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Председатель городского
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
Приложения
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 585 Положение
2010-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2010 года № 585 Положение