Постановление Кемеровского УФАС России от 10.12.2010 г № Б/Н
О прекращении дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсервис»
Директору ООО «Комсервис» <...> г. Новокузнецк, 654101
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 446/05-АДМ-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» (654101, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Дачный городок, 28) по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 КоАП РФ
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» (юридический адрес: 654101, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Дачный городок, 28; ОГРН 1044217012454; ИНН 4217065924; КПП 421701001) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории г. Новокузнецка.
Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории г. Новокузнецка, в срок, установленный законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
13.11.2010 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было возбуждено дело № 446/05-АДМ-2010.
Согласно определению законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» должен был явиться 01.12.2010 г. в 13 часов 30 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
Определение было направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» заказным письмом с уведомлением.
Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» получило определение 17.11.2010 г., данный факт подтверждается уведомлением о вручении.
Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» 01.12.2010 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 446/05-АДМ-2010 не явился, направил защитника – <...>
Защитником в материалы дела об административном правонарушении № 446/05-АДМ-2010 были представлены документы и пояснения, согласно которым, обслуживаемый жилой фонд является в основном неблагоустроенным, состоящим из двухэтажных, двухподъездных домов, потребляет воду из водоразборных колонок. Однако по инициативе некоторых собственников ведется работа по благоустройству квартир. При подключении помещений к сетям водоснабжения ведется работа по разъяснению абонентам необходимости установки прибора учета и производится установка.
Таким образом, благоустроенный жилой фонд общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» полностью оснащен приборами учета воды.
В подтверждение обществом с ограниченной ответственностью «Комсервис» были предоставлены фотографии жилых домов и водоразборных колонок, а также акты приемки водомерных узлов холодной воды в количестве 31 штуки.
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении установлена обязанность организаций, осуществляющих снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
В процессе проведения административного расследования обществом с ограниченной ответственностью «Комсервис» были представлены документы, свидетельствующие об отсутствии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, то обстоятельство, что перечень абонентов общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» образует неблагоустроенный жилой фонд, благоустроенный жилой фонд, уже оснащенный приборами учета, а также нежилые помещения, следовательно, обязанность общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» по предоставлению предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов своим абонентам отсутствует, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к выводу об отсутствии события совершенного административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 446/05-АДМ-2010 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» прекратить в связи с отсутствием события совершенного административного правонарушения.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.