Приложение к Постановлению от 20.12.2010 г № 561 Программа
Региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 Г. В установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2010 — 2011 годы
Паспорт
региональной адресной программы "Переселение граждан
из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г.
в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу"
на 2010 - 2011 годы
| Наименование программы | Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2010 - 2011 годы (далее - Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 28.05.2010 N 89-рг "О разработке региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2010 - 2011 годы" |
| Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области А.В.Сибиль |
| Основные разработчики Программы | Департамент строительства Кемеровской области |
| Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу |
| Задачи Программы | Приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и строительство многоквартирных домов |
| Срок реализации Программы | 2010 - 2011 годы: I этап - 2010 год; II этап - 2011 год |
| Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) | Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда |
| Основные исполнители Программы | Муниципальные образования Кемеровской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 545 998,4745 тыс. рублей. Из общего объема средства областного бюджета 22203,24571 тыс. рублей. Кроме того, предполагается привлечь для реализации Программы иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 491799,71815 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 31995,51064 тыс. рублей. Из них: I этап - 2010 год: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 545998,4745 тыс. рублей. Из общего объема средства областного бюджета 22203,24571 тыс. рублей. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 491799,71815 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 31995,51064 тыс. рублей. II этап - 2011 год: денежные средства не запланированы |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Всего намечено переселить в 2010 - 2011 годах 520 семей; снести 22,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда из них: I этап - 2010 год: намечено переселить 445 семей; II этап - 2011 год: намечено переселить 75 семей и снести 22,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда |
| Организация контроля за выполнением Программы | Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В Кемеровской области по состоянию на 1 января 2007 г. общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 3211 тыс. кв. метров. Из них общая площадь многоквартирных домов, признанных аварийными, составляет 461 тыс. кв. метров. В указанном жилищном фонде проживают около 27 тыс. человек. В основном это социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям. Недостаточные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных домах, вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти.
21 июля 2007 г. был принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 указанного Закона.
В 2008 году данные условия выполнили 19 муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов). За счет средств, выделенных в 2008 году на реализацию Программы, переселено 977 семей, снесено 40,2 тыс. кв. метров аварийного жилья. Однако это лишь 10 процентов от общего объема.
В 2009 году данные условия выполнили 29 муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов). За счет средств, выделенных в 2009 году на реализацию Программы, переселено 1403 семьи, снесено 59,4 тыс. кв. метров аварийного жилья. Однако это лишь 13 процентов от общего объема.
За счет средств Программы в 2010 году выполнили условия 15 муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских поселений), в которых планируется в 2010 - 2011 годах переселить 520 семей, снести 22,4 тыс. кв. метров и построить 31 многоквартирный дом.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в обществе.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу.
Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены задачи строительства жилых домов и приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилья.
3.Система программных мероприятий
Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в 2010 году, с указанием способов переселения граждан изложен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям.
Программные мероприятия сформированы по заявкам муниципальных образований, выполнивших требования статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 545998,4745 тыс. рублей.
Из общего объема средства областного бюджета - 22203,24571 тыс. рублей.
Для реализации программных мероприятий планируется привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 491799,71815 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 31995,51064 тыс. рублей, из них:
I этап - 2010 год: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 545998,4745 тыс. рублей.
Из общего объема средства областного бюджета - 22203,24571 тыс. рублей.
Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 491799,71815 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 31995,51064 тыс. рублей;
II этап - 2011 год: денежные средства не запланированы.
Объемы финансирования Программы приведены в разделе 7.
Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства распределяются между муниципальными образованиями, выполнившими условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Соотношение объемов софинансирования Программы:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - не более 90,14 процента;
средства областного и местных бюджетов - не менее 9,86 процента.
Обязательным условием предоставления указанных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования. Объем средств местных бюджетов определяется исходя из имеющихся возможностей.
Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам.
Размер субсидии для соответствующего муниципального образования рассчитывается по формуле:
Vi = Vобщ. / Sобщ. х Si, где:
Vi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда;
Vобщ. - общий объем субсидий, предусмотренных на соответствующий финансовый год для муниципальных образований, участвующих в реализации Программы;
Sобщ.- размер общей площади многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2007 г., всех муниципальных образований, имеющих право на получение данной субсидии в планируемом году;
Si - общая площадь многоквартирных жилых домов i-го муниципального образования, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2007 г.
Средства Программы направляются на софинансирование строительства жилых домов, приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, приобретение жилых помещений на первичном рынке, мену жилых помещений.
Среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра для переселения граждан (приложение N 3 к настоящей Программе) каждое муниципальное образование определяет самостоятельно при строительстве нового жилья на основе сметно-финансового расчета.
Объем финансирования рассчитывается исходя из объема расселяемой площади жилых помещений по муниципальному образованию, приведенному в приложении N 2 к Программе, и предельной стоимости одного квадратного метра, приведенной в приложении N 3 к Программе, согласно плану расселения и технической документации
5.Оценка эффективности реализации Программы
В течение 2010 - 2011 годов будет переселено 520 семей и снесено 22,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, из них:
I этап - 2010 год: освоение денежных средств, переселение 445 семей,
II этап - 2011 год: переселение 75 семей и снос 22,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе, график ввода жилых домов в эксплуатацию - приложение N 3 к настоящей Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Управление Программой организует директор Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы.
До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
оценку эффективности Программы.
Итоги реализации Программы за отчетный год директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области.
7.Программные мероприятия
(тыс. руб.)
| N п/п | Программные мероприятия | Объем, всего | В том числе | |||
| областной бюджет | иные не запрещенные законодательством источники финансирования | |||||
| местный бюджет | средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального фонда, в том числе по муниципальным образованиям: | 545998,4745 | 22203,24571 | 31995,51064 | 491799,71815 | ||
| 1 | Муниципальное образование "Гурьевское городское поселение" | 19696,51 | 787,8604 | 1154,21548 | 17754,43412 | |
| 2 | Муниципальное образование "Город Кемерово" | 64244,51 | 2933,08713 | 3764,7283 | 57546,69457 | |
| 3 | Муниципальное образование "Городской округ "Город Киселевск" | 19844,66 | 793,7864 | 1162,89707 | 17887,97653 | |
| 4 | Муниципальное образование "Город Ленинск-Кузнецкий" | 63382,255 | 2535,2902 | 3714,20014 | 57132,76466 | |
| 5 | Муниципальное образование "Междуреченский городской округ" | 66439,5 | 2657,58 | 3893,3547 | 59888,5653 | |
| 6 | Муниципальное образование "Мысковский городской округ" | 22299,42 | 891,9768 | 1306,74601 | 20100,69719 | |
| 7 | Муниципальное образование "Город Новокузнецк" | 88375,9275 | 3535,0371 | 5178,82939 | 79662,06101 | |
| 8 | Муниципальное образование "Город Осинники" | 9181,6 | 367,264 | 538,04176 | 8276,29424 | |
| 9 | Муниципальное образование "Город Полысаево" | 18130,9 | 725,236 | 1062,47074 | 16343,19326 | |
| 10 | Муниципальное образование "Город Прокопьевск" | 27258,7 | 1090,348 | 1597,35982 | 24570,99218 | |
| 11 | Муниципальное образование "Промышленновское городское поселение" | 8028,53 | 321,1412 | 470,47186 | 7236,91694 | |
| 12 | Муниципальное образование "Салаирское городское поселение" | 23027,6 | 921,104 | 1349,41736 | 20757,07864 | |
| 13 | Муниципальное образование "Юргинский городской округ" | 18358,14 | 734,3256 | 1075,787 | 16548,0274 | |
| 14 | Муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" | 57380,5955 | 2295,22382 | 3362,5029 | 51722,86878 | |
| 15 | Муниципальное образование "Таштагольский район" | 40349,6265 | 1613,98506 | 2364,48811 | 36371,15333 |