Постановление от 20.12.2010 г № 2164
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Бесплатное предоставление и бесплатная замена оконных блоков с целью утепления жилых помещений, относящихся к жилищному фонду независимо от его форм собственности»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", постановления Администрации г. Юрги от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги: "Бесплатное предоставление и бесплатная замена оконных блоков с целью утепления жилых помещений, относящихся к жилищному фонду независимо от его форм собственности".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И БЕСПЛАТНАЯ ЗАМЕНА ОКОННЫХ БЛОКОВ С ЦЕЛЬЮ
УТЕПЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ
НЕЗАВИСИМО ОТ ЕГО ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Бесплатное предоставление и бесплатная замена оконных блоков с целью утепления жилых помещений, относящихся к жилищному фонду независимо от его форм собственности" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных органами местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далее - УСЗН Администрации г. Юрги).
1.3.Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - Департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя контроль и методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
1.4.Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Юрги (далее - УЖКХ Администрации г. Юрги) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя оценку и составляя акты технического состояния оконных блоков на предмет их замены. Данные документы подписываются уполномоченными лицами УЖКХ Администрации г. Юрги, скрепляются печатью и передаются в УСЗН Администрации г. Юрги.
1.4.1.На основании заявки о предоставлении государственной услуги УСЗН Администрации г. Юрги УЖКХ Администрации г. Юрги проводит обследования жилого помещения и готовит сметы на объемы работ по предоставлению государственной услуги.
1.4.2.УЖКХ Администрации г. Юрги по завершению работ по бесплатному предоставлению и бесплатной замене оконных блоков, в целях осуществление контроля объема и качества выполненных работ по предоставлению государственной услуги подписывает совместно с УСЗН Администрации г. Юрги и организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предоставление и замену оконных блоков следующие документы:
акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - постановление Госкомстата России от 11.11.1999 N 100);
справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.
1.4.3.УЖКХ Администрации г. Юрги готовит акт о приемке в эксплуатацию оконных блоков с привлечением организации, осуществляющей предоставление и замену оконных блоков, получателя государственной услуги. Данный акт УЖКХ Администрации г. Юрги передает УСЗН Администрации г. Юрги.
1.5.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами записи актов гражданского состояния по г. Юрга и Юргинского району (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы - (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа гражданах, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов);
правоохранительными органами (в целях установления факта подлинности документов посредством письменных запросов);
органами в сфере социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях установления факта подлинности выданных удостоверений посредством письменных запросов);
организациями, индивидуальными предпринимателями (в целях предоставление и замены оконных блоков);
жилищно-эксплуатационными организациями.
1.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от 08.10.2003, N 202);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006) ("Российская газета", 05.05.2006; N 95);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, N 47, ст. 4933);
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" (Кузбасс, 02.08.2005, N 138, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (приложение "Официально" к газете "Кузбасс" N 14, 28.01.2005);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 10, 2006);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 13 , 2007);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.07.2010 N 317 "Об утверждении Порядка, условий предоставления некоторым категориям гражданам мер социальной поддержки в натуральной форме и возмещения расходов, связанных с их предоставлением" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.07.2010);
постановлением Главы города Юрги от 24.11.2009 N 1889 "О назначении уполномоченного органа" (официальный сайт администрации г. Юрги).
1.7.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о постановке на учет по бесплатному предоставлению и бесплатной замена оконных блоков с целью утепления жилых помещений, относящихся к жилищному фонду независимо от его формы собственности (далее - замена оконных блоков) которое осуществляется путем:
бесплатного предоставления оконных (балконных) блоков (далее - оконные блоки);
демонтажа оконных блоков;
монтажа оконных блоков;
установки подоконных досок;
установки оконных сливов;
восстановления поврежденных поверхностей наружных и внутренних откосов и под подоконной доской посредством использования цементно-песчаной смеси;
об отказе в замене оконных блоков.
1.8.К лицам, имеющим право на предоставление государственной услуги относятся:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) участники Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).
Государственная услуга предоставляется вышеуказанным лицам, при условии, если они принимали участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и (или) в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года.
1.8.1.Если гражданину ранее предоставлялась государственная услуга по замене оконных блоков, то при обращении гражданина за предоставлением указанной государственной услуги в ином жилом помещении, по новому месту жительства учитываются действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению жилого помещения, в котором ему предоставлялась данная государственная услуга. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующие дню обращения за указанной государственной услугой, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящего подпункта.
Если гражданину ранее предоставлялась государственная услуга по замене оконных блоков, то при обращении гражданина за предоставлением указанной государственной услугой в ином жилом помещении, по новому месту жительства не учитываются действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению жилого помещения, в котором ему предоставлялась данная государственная услуга, если указанные сделки и действия необходимо было осуществить в связи с переселением из ветхого и аварийного жилья. Указанная государственная услуга также предоставляется в жилом помещении по новому месту жительства без учета срока предоставления данной государственной услуги в жилом помещении по прежнему месту жительства, если гражданин лишился жилья в результате стихийных бедствий, разрушений, пожаров, других катастроф.
Граждане, которые совершили действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению жилого помещения, в котором им предоставлялась данная государственная услуга, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, принимаются на учет по обеспечению указанной государственной услугой не ранее чем через пять лет со дня предоставления данной государственной услуги в жилом помещении по прежнему месту жительства.
1.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
2.12.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты Департамента и УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационных стендах в помещении УСЗН Администрации г. Юрги, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
формы заявлений, образцы их заполнения;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании УСЗН Администрации г. Юрги, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудника ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в УСЗН Администрации г. Юрги документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя государственной услуги;
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о порядке и сроках завершения оформления документов.
2.1.6.В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения УСЗН Администрации г. Юрги, предоставляющего государственную услугу.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.1.7.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно специалистами УСЗН Администрации г. Юрги.
2.1.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размера предоставленной государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.1.7.3.Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефона или электронной почты. Номера телефонов, а также адреса электронной почты указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.8.Режим приема получателей государственной услуги специалистами УСЗН Администрации г. Юрги:
приемные дни: понедельник, вторник, четверг;
не приемный день - среда, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 08.30 - 17.30, часы приема: 09.00 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30.
2.1.9.Для получения государственной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют заявление и следующие документы с предъявлением их копий:
документ, удостоверяющий личность, место жительства;
документ, подтверждающий право пользования мерами социальной поддержки;
документ, выданный военным комиссариатом, подтверждающий непосредственное участие гражданина в боевых действиях в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. и (или) в период с 9 августа 1945 г. по 3 сентября 1945 г.;
акт визуального осмотра технического состояния оконного блока, составленного обслуживающей жилищно-эксплуатационной организацией на предмет необходимости его замены. Если заявитель не имеет возможности предоставить акт визуального осмотра технического состояния оконного блока данный акт составляет управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Юрги и передает его в УСЗН Администрации г. Юрги;
справка органа местного самоуправления по прежнему месту жительства гражданина, подтверждающая факт его переселения из жилого помещения, признанного ветхим, аварийным, либо утраты жилого помещения в результате стихийных бедствий, разрушений, пожаров, других катастроф. Указанная справка представляется только гражданами, которые сменили место жительства в связи с указанными случаями до истечения пятилетнего срока со дня предоставления государственной услуги по замене оконных блоков.
2.1.10.Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.1.11.Требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги:
заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре-подлиннике;
заявление подписывается лично получателем государственной услуги.
2.1.12.Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.1.13.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.1.9, представляются непосредственно специалисту УСЗН Администрации г. Юрги, при личном обращении гражданина (законного представителя; представителя, действующего на основании доверенности).
2.1.14.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном законодательстве порядке. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и направления (вручения) соответствующего решения гражданину не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.3.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга не предоставляется в случаях:
непредставления гражданином документов (или представления не в полном объеме), необходимых в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом;
при представлении гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
отсутствие оснований для получения государственной услуги по замене оконных блоков в соответствии с действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
Повторное представление документов для предоставления государственной услуги по замене оконных блоков допускается после устранения оснований для отказа.
2.4.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления государственной услуги
2.4.1.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
При расположении помещения на верхних этажах специалисты УСЗН Администрации г. Юрги обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
2.4.2.Центральный вход в здание УСЗН Администрации г. Юрги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об организации, осуществляющей предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонные номера и номера телефонов "горячей линии".
2.4.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.4.5.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.4.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.7.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.4.8.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.4.9.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.4.10.Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на оказание государственной услуги и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление гражданина.
внесение данных заявителя в банк учетной документации.
3.1.Прием документов на оказание государственной услуги и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу
3.1.1.Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является личное обращение гражданина (его законного представителя; представителя, действующего на основании доверенности) в УСЗН Администрации г. Юрги с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление указанного комплекта документов и заявления по почте.
3.1.2.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при личном обращении гражданина:
1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Административная процедура приостанавливается. В случае представления гражданином необходимых документов специалист повторно рассматривает полный пакет документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего административного регламента;
4) в случае представления документов в полном объеме выдает бланк заявления на предоставление государственной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и разъясняет порядок заполнения;
5) присваивает заявлению на предоставление государственной услуги номер и дату регистрации в журнале регистрации заявлений для предоставления государственной услуги (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
6) определяет основания получения гражданином государственной услуги;
7) общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного гражданина.
3.1.3.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращении гражданина по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (форма произвольная) и документов;
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги, поступивших почтой (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
3) проводит первичную проверку представленных заявлений и документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
4) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист направляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 7 к настоящему административному регламенту) гражданину в течение 7 рабочих дней, описывает содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет порядок их устранения.
Общий максимальный срок рассмотрения документов не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления по почте;
5) если документы представлены в полном объеме, специалист присваивает заявлению на предоставление государственной услуги номер и дату регистрации в журнале регистрации заявлений для предоставлении государственной услуги (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
6) общий максимальный срок рассмотрения документов не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления по почте.
3.1.4.После регистрации в журнале регистрации заявлений специалист, ответственный за прием документов, заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые для предоставления государственной услуги, и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги (приложение N 6 к настоящему административному регламенту) либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 7 к настоящему административному регламенту).
3.1.5.По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует личное дело гражданина, в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги. Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
3.1.6.Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления в УСЗН Администрации г. Юрги документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление гражданина
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела гражданина заведующему отделом УСЗН Администрации г. Юрги.
3.2.2.Заведующий отделом УСЗН Администрации г. Юрги населения проверяет наличие всех требуемых документов, правильность их оформления, в том числе путем направления запроса в организации по месту выдачи представленных документов, проверяет подготовленный проект решения о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
3.2.3.В случае выявления несоответствия требованиям действующего законодательства личное дело гражданина возвращается специалисту для устранения выявленных недостатков.
3.2.4.Если проект решения о предоставлении государственной услуги либо проект решение об отказе в предоставлении государственной услуги соответствуют требованиям действующего законодательства заведующий отделом передает решение и сформированное личное дело начальнику УСЗН Администрации г. Юрги. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги подписывает соответствующее решение.
3.2.5.Личное дело гражданина с подписанным решением о предоставлении государственной услуги возвращается специалисту, который в течение 5 рабочих дней извещает об этом гражданина.
3.2.6.Если у гражданина отсутствует право на государственную услугу либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.7.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
фамилию, имя, отчество гражданина;
основание, по которому обращался гражданин;
причину отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на нормы законодательства (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативно-правового акта);
перечень возвращенных гражданину документов;
дата вручения подписанного решения;
порядок обжалования решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.8.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в двух экземплярах, оригинал которого остается в УСЗН Администрации г. Юрги, а копия направляется (вручается) гражданину не позднее чем через 5 рабочих дней со дня его вынесения.
3.3.Внесение данных заявителя в банк учетной документации
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту личного дела заявителя с решением о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.При принятии решения о предоставлении государственной услуги по замене оконных блоков уполномоченный специалист ставит гражданина на учет по обеспечению указанной государственной услугой (приложение N 5).
3.3.2.Уполномоченный специалист формирует в двух экземплярах реестры граждан, поставленных на учет по обеспечению государственной услугой по замене оконных блоков (далее - реестры граждан по замене оконных блоков). Реестры граждан по замене оконных блоков подписываются начальником УСЗН Администрации г. Юрги, заверяются печатью.
3.3.3.Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.4.Выбор организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предоставление и замену оконных блоков, осуществляется по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, проводимых в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения начальником УСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующим отдела по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель начальника либо заведующий отделом по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юрги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги и обжалование в судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗН Администрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в департамент.
5.3.Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города и уполномоченные на то должностные лица проводят личный прием заявителей.
5.4.1.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.4.2.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.4.3.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах (приложение N 1).
5.4.4.Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
5.4.7.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги, Главы города и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.4.8.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города Юрги вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.1.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступления в УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
5.9.1.В случае если в жалобе содержаться вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрации города Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.10.Должностному лицу запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.12.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.15.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.17.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги (приложение N 1).
5.18.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20.Порядок судебного обжалования.
5.20.1.Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник управления
социальной защиты населения
Администрации г. Юрги
М.Ш.КУРБАНОВ
Приложения
2010-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 2164 Сведение