Постановление от 20.12.2010 г № 2160
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача справок для назначения государственных социальных стипендий»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), постановления Администрации г. Юрги от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача справок для назначения государственных социальных стипендий".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПРАВОК ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ СТИПЕНДИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача справок для назначения государственных социальных стипендий" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Выдача справок для назначения государственных социальных стипендий" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги с физическими лицами, структурными подразделениями администрации города.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далее - УСЗН Администрации г. Юрги).
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - Департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя методическое обеспечение и контроль деятельности УСЗН Администрации г. Юрги при предоставлении государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006 N 95);
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.1999 N 29, ст. 3699);
Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.10.1997 N 43, ст. 4904);
Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.04.2003 N 14, ст. 1257);
Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", от 08.10.2003 N 186, "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 N 168; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005 N 47, ст. 4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2003 N 34, ст. 3374);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 N 487 "Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" ("Собрание законодательства РФ", 09.07.2001 N 28, ст. 2888);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Собрание законодательства РФ", 24.07.1995 N 30, ст. 2939, "Российская газета", 27.07.1995 N 144);
Закон Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18.11.2005 N 1266) (с изменениями и дополнениями);
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.01.2009 N 5 "О стипендиальном обеспечении обучающихся губернаторских общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Кемеровской области" (приложение "Официально" к газете "Кузбасс", 27.01.2009 N 12).
1.4.Заявителями являются учащиеся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспиранты и докторанты, студенты областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования из числа: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц признанных в установленном порядке инвалидами I и II групп, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов малоимущих семей, одиноко проживающих малоимущих граждан, проживающие на территории Кемеровской области.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель, далее также именуемый заявителем. Он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача справки для назначения государственной социальной стипендии;
отказ в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии.
1.6.При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, необходимых для ее предоставления, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также необходимых сведений, уполномоченные органы осуществляют взаимодействие с учебными учреждениями, организациями ЖКХ, паспортно-визовой службой, судебными органами, филиалом ФГУП "Почта России", иными предприятиями, организациями и учреждениями.
1.7.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом УСЗН Администрации г. Юрги;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах УСЗН Администрации г. Юрги, участвующих в предоставлении государственной услуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
2.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты Департамента, УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги, предназначенных для приема документов для предоставления государственной услуги, размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, электронной почте УСЗН Администрации г. Юрги, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты УСЗН Администрации г. Юрги подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании УСЗН Администрации г. Юрги, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста УСЗН Администрации г. Юрги, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист УСЗН Администрации г. Юрги, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности специалиста УСЗН Администрации г. Юрги ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами УСЗН Администрации г. Юрги при личном контакте с гражданами, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в УСЗН Администрации г. Юрги документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами УСЗН Администрации г. Юрги:
об обязательствах получателя государственной услуги;
об условиях прекращения предоставления государственной услуги;
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о порядке и сроках предоставления услуги при условии принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.1.6.В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений о государственной услуге.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.1.7.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами УСЗН Администрации г. Юрги.
2.1.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.1.7.3.Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефона или электронной почты.
2.1.7.4.При большом количестве звонков граждан целесообразна организация отдельной телефонной информационной системы (горячей линии), с помощью которой граждане могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении государственной услуги, включая адреса и телефоны УСЗН Администрации г. Юрги, непосредственно предоставляющего государственную услугу, график (режим) его работы.
2.1.8.Часы приема граждан:
из числа студентов из малоимущих семей и студентов из числа детей, оставшихся без попечения родителей специалистами УСЗН Администрации г. Юрги:
Понедельник 08.30 - 15.00; Вторник 13.30 - 17.30; Среда 08.30 - 15.00; Четверг 14.00 - 19.00.
Не приемный день: пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30.
Для всех остальных заявителей, указанных в п. 1.4 настоящего административного регламента:
рабочие дни: понедельник, вторник, четверг;
не приемный день - среда, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30.
При необходимости в соответствии с приказом начальника УСЗН Администрации г. Юрги пятница может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
2.1.9.Документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, представляются специалисту УСЗН Администрации г. Юрги при личном посещении заявителя (законного представителя).
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном законодательством порядке. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня приема от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления документов и (или) получения консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя.
2.2.3.Время приема от гражданина заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги, оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случаях:
представления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
превышения среднедушевого дохода заявителя (его семьи) установленной величины прожиточного минимума;
выезда заявителя на постоянное место жительство за пределы Кемеровской области.
2.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги
2.4.1.Для получения государственной услуги заявитель (законный представитель) представляет в УСЗН Администрации г. Юрги вместе с заявлением о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность, в частности:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) (копию паспорта 1, 5, 14 страницы);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае обращения за получением справки представителя гражданина;
3) свидетельство о регистрации по месту пребывания (для граждан, обратившихся по месту пребывания);
4) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- справку с места жительства о составе семьи;
- копия свидетельства о регистрации по месту пребывания (для граждан, обратившихся по месту пребывания);
- копия свидетельств о рождении;
- справку с учебного учреждения;
один из следующих документов:
- копия свидетельства о смерти обоих родителей или единственного родителя;
- решение суда о лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах;
- решение суда о признании родителей неизвестными, безвестно отсутствующими или об объявлении родителей умершими;
- решение суда о признании родителей недееспособными (ограничено дееспособными);
- постановление органа местного самоуправления об установлении опеки над не совершеннолетним в возрасте до 14 лет и попечительства над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
- свидетельства о смерти родителей;
5) для признанных в установленном порядке инвалидов I, II группы:
- справку медико-социальной экспертизы;
6) для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф один из следующих документов:
- документ, подтверждающий участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других объектах радиационного воздействия;
- удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
7) для инвалидов и ветеранов боевых действий один из следующих документов:
- удостоверение ветерана боевых действий;
- свидетельство о праве на льготы;
- удостоверение инвалида о праве на льготы;
- справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности вследствие "военной травмы";
- справку, подтверждающую участие в боевых действиях;
8) для членов малоимущих семей, одиноко проживающих малоимущих граждан:
- документ о составе семьи заявителя (справка с места жительства/пребывания либо выписка из домовой книги);
- документы о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения;
- и один из следующих документов (для проживающих в одном помещении с гражданами, не являющимися членами их семьи): свидетельство о праве собственности; договор найма; решение суда о том, что проживающие совместно граждане не являются членами одной семьи; документ, подтверждающий разделение лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг;
9) для студентов из малоимущих семей:
- справку с места жительства о составе семьи;
- копия свидетельств о рождении всех детей в составе данной семьи;
- справки о доходах всех трудоспособных членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- копию трудовой книжки неработающего трудоспособного члена семьи и справку о размере пособия по безработице из службы занятости;
- справку из учебного учреждения (бухгалтерии) о размере стипендии за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- справку с учебного учреждения.
2.4.2.Справки выдаются сроком на один год.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя.
3.1.Прием документов для предоставления государственной услуги.
Рассмотрение документов для установления права
на государственную услугу
3.1.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина (представителя) в УСЗН Администрации г. Юрги по месту жительства с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
3.1.2.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
3) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги (для исключения повторного предоставления государственной услуги одному и тому же заявителю в течение календарного месяца);
4) выдает бланк заявления о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии (приложение N 3);
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.1.3.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращении гражданина по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (форма произвольная) и документов;
3) регистрирует заявление;
4) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист УСЗН Администрации г. Юрги уведомляет в письменной форме гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии, разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, порядок их устранения и предлагает принять меры по устранению недостатков;
6) если в течение 10 дней со дня уведомления гражданин не представит необходимые документы, то ему направляется решение об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии;
7) общий максимальный срок рассмотрения документов не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления письма по почте.
3.1.4.Если гражданином представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал) по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту и выдает расписку-уведомление о приеме документов (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
3.1.5.После присвоения заявлению о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии номера и даты регистрации специалист, ответственный за прием документов, заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые для предоставления государственной услуги, и готовит проект справки для назначения государственной социальной стипендии к настоящему административному регламенту) либо проект решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии (приложение N 6 к настоящему административному регламенту).
3.1.6.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу специалисту, ответственному за рассмотрение и проверку документов для предоставления конкретного вида государственной услуги.
Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
3.1.7.Специалист, осуществляющий контрольные функции на основании приказа начальника УСЗН Администрации г. Юрги, проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, проверяет правомерность принятого специалистом решения о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии или об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии.
3.1.8.В случае выявления неправомерного решения о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии или об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии дело возвращается специалисту принявшему документы для доработки.
3.1.9.Если решения о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии или об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии принято обоснованно, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует проект справки для назначения государственной социальной стипендии или проект решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии и передает личное дело заявителя начальнику УСЗН Администрации г. Юрги либо его заместителю при наличии приказа о делегировании ему права подписи вышеуказанных документов.
3.1.10.Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дня.
3.2.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику УСЗН Администрации г. Юрги личного дела заявителя с проектом справки для назначения государственной социальной стипендии или проект решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии.
3.2.2.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги (его заместитель) осуществляет проверку документов личного дела и подписывает и скрепляет печатью справку для назначения государственной социальной стипендии или решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии.
3.2.3.Если у заявителя отсутствует право на получение справки для назначения государственной социальной стипендии либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии, которое регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.4.Решение об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УСЗН Администрации г. Юрги с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю со всеми представленными для выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии документами не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения.
3.2.5.Журнал регистрации решений об отказе в предоставлении государственной услуги должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью начальника УСЗН Администрации г. Юрги.
3.2.6.Решение об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии хранится в УСЗН Администрации г. Юрга в течение пяти лет.
3.2.7.Личное дело заявителя, справка для назначения государственной социальной стипендии или решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии направляется специалисту, ответственному за выдачу справки.
3.2.8.Специалист, ответственный за выдачу справки:
1) выдает справку для назначения государственной социальной стипендии или решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии заявителю, в случае обращения по почте или по желанию заявителя - передает специалисту, ответственному за делопроизводство для отправки по почте;
2) вносит информацию о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии или решения об отказе в выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии в базу данных;
3) передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за хранение личных дел, для последующей его регистрации в архив.
3.2.9.Общий срок административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления личного дела начальнику УСЗН Администрации г. Юрги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения начальником УСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующим отделом УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующий отделом УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающий за предоставление государственной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юрги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги и обжалование в судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗН Администрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в Департамент.
5.3.Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в Департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города, начальник Департамента и уполномоченные на то должностные лица проводят личный прием заявителей.
5.4.1.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.4.2.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.4.3.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах (приложение N 1).
5.4.4.Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5.4.7.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги, Главы города, начальника Департамента и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.4.8.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города Юрги, начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.1.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступления в УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги и (или) Департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
5.9.1.В случае если в жалобе содержаться вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрации города Юрги, Департамента то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.10.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.12.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.15.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.17.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги (приложение N 1).
5.18.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20.Порядок судебного обжалования.
5.20.1.Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник управления
социальной защиты населения
Администрации г. Юрги
М.Ш.КУРБАНОВ
Приложения
2010-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 2160 Сведение