Постановление Кемеровского УФАС России от 21.12.2010 г № Б/Н
О прекращении дела в отношении ООО «Водопроводно-канализационное управление»
Директору ООО «Водопроводно- канализационное управление» ул. Центральная, 63 пгт. Зеленогорский Крапивинский район, 652449
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 402/05-АДМ-2010, возбужденного в отношении ООО «Водопроводно-канализационное управление» (юридический адрес: 652449, Кемеровская область, Крапивинский район, пгт. Зеленогорский, 63;), по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - <...> (доверенность….. от …)
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
ООО «Водопроводно-канализационное управление» осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории Крапивинского района Кемеровской области.
ООО «Водопроводно-канализационное управление» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в части 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, расположенных на территории Крапивинского района Кемеровской области, в срок, установленный законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010г., направлены не были.
27.10.2010 г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 в отношении ООО «Водопроводно-канализационное управление» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16.11.2010 г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Водопроводно-канализационное управление» не явился, направил защитника - <...>, о чем в протоколе сделана соответствующая отметка. Копия протокола в установленный законом срок направлена ООО «Водопроводно-канализационное управление» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 16.11.2010 г. были определены дата и время рассмотрения дела - 30.11.2010 г. 16 ч. 45 м. Определение было направлено в адрес ООО «Водопроводно-канализационное управление» заказным письмом с уведомлением, получено ООО «Водопроводно-канализационное управление» 19.11.2010 г., что подтверждается уведомлением о вручении.
Законный представитель ООО «Водопроводно-канализационное управление» 30.11.2010 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 не явился, направил защитника – <...>.
Защитник ООО «Водопроводно-канализационное управление» на рассмотрении дела об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 пояснил, что работа по предоставлению предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов с абонентами проводилась. В настоящее время жилой фонд многоквартирных домов, находящийся в ведении ООО «Водопроводно-канализационное управление», полностью укомплектован приборами учета холодного водоснабжения.
В материалах дела № 402/05-АДМ-2010 отсутствовали документы, свидетельствующие о проведении работы по предоставлению предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов с абонентами.
Определением от 01.12.2010 г. рассмотрение дела об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 было отложено до 16.12.2010 г. 15 ч. 30 м.
16.12.2010 г. законный представитель ООО «Водопроводно-канализационное управление», надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 не явился, направив защитника – <...>.
Защитник ООО «Водопроводно-канализационное управление» представил на рассмотрении дела копии актов об установке приборов учета холодной воды в жилых домах, реестр управляющих компаний и копии актов согласно которым, жилой фонд, состоящий из многоквартирных домов, обслуживаемый ООО «Водопроводно-канализационное управление», полностью укомплектован общедомовыми приборами учета, а также письменные заявления жильцов многоквартирных домов о том, что ООО «Водопроводно-канализационное управление» уведомляло о необходимости установки приборов учета.
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Действия ООО «Водопроводно-канализационное управление», выразившиеся в непредоставлении в срок до 01.07.2010 г. собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении объектов (помещений в многоквартирных домах, жилых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение), снабжение которыми осуществляет ООО «Водопроводно-канализационное управление» квалифицируются как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.16 КоАП.
ООО «Водопроводно-канализационное управление» в адрес Кемеровского УФАС России до рассмотрения дела об административном правонарушении № 402/05-АДМ-2010 были представлены письменные заявления жильцов многоквартирных домов от ноября 2010 года о том, что ООО «Водопроводно-канализационное управление» уведомляло о необходимости установки приборов учета.
Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что требования закона об энергосбережении о направлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов были исполнены ООО «Водопроводно-канализационное управление» в установленный законом срок до 01.07.2010 г.
Таким образом, ООО «Водопроводно-канализационное управление» приняло меры к устранению выявленных нарушений путем доведения до абонентов информации о необходимости оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Допущенное ООО «Водопроводно-канализационное управление» правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 402/05-АДМ-2010 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Водопроводно-канализационное управление» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание ООО «Водопроводно-канализационное управление».
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.