Решение Кемеровского УФАС России от 27.12.2010 г № Б/Н

ИП <...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии:	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 100/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 39 (534) информационного еженедельника "Мариинский курьер" от 24.09.2010г. (на 20 стр.),
Установила:
13.10.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 39 (534) информационного еженедельника "Мариинский курьер" (стр. 20).
В № 39 (534) информационнм еженедельнике "Мариинский курьер" от 24.09.2010г. (стр. 20) была размещена реклама индивидуального предпринимателя следующего содержания: "МАГАЗИН КОМПОНЕНТ компьютеры ноутбуки принтеры комплектующие расходные материалы компьютерные столы и стулья бумага, канцтовары диагностика и ремонт сервисное обслуживание заправка картриджей ламинирование, переплет ксерокопирование доставка и установка КРЕДИТ на месте ул. Ленина, 11 (во дворе), телефон: 5-16-32".
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе").
13.12.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 100/Р-2010 в отношении по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 21.12.2010 года. Определение было направлено в адрес заказным письмом с уведомлением и получено 17.12.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
21.12.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство о рассмотрении дела № 100/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе в его отсутствие. Кемеровским УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.
21.12.2010г. состоялось рассмотрение дела № 100/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие
Проанализировав документы, представленные в адрес антимонопольного органа, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 39 (534) информационного еженедельника "Мариинский курьер" от 24.09.2010г. (стр. 20) была размещена реклама следующего содержания: "МАГАЗИН КОМПОНЕНТ компьютеры ноутбуки принтеры комплектующие расходные материалы компьютерные столы и стулья бумага, канцтовары диагностика и ремонт сервисное обслуживание заправка картриджей ламинирование, переплет ксерокопирование доставка и установка КРЕДИТ на месте ул. Ленина, 11 (во дворе), телефон: 5-16-32".
Вышеуказанная реклама размещалась в информационном еженедельнике "Мариинский курьер" на основании договора № об оказании услуг по размещению рекламы в изданиях ООО "ГРУППА КУРЬЕР" от , заключенного между ООО "Группа Курьер" (Рекламораспространитель) и (Рекламодатель).
Договором № от , заключенным между ОАО "ОТП Банк" и , определяется порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является - (г. Мариинск, ИНН ).
Таким образом в сентябре 2010г. со стороны имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", выразившееся в размещении в № 39 (534) информационного еженедельника "Мариинский курьер" от 24.09.2010г. (стр. 20) рекламы ("МАГАЗИН КОМПОНЕНТ компьютеры ноутбуки принтеры комплектующие расходные материалы компьютерные столы и стулья бумага, канцтовары диагностика и ремонт сервисное обслуживание заправка картриджей ламинирование, переплет ксерокопирование доставка и установка КРЕДИТ на месте ул. Ленина, 11 (во дворе), телефон: 5-16-32") без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, а именно: ОАО "ОТП Банк".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 - ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ("МАГАЗИН КОМПОНЕНТ компьютеры ноутбуки принтеры комплектующие расходные материалы компьютерные столы и стулья бумага, канцтовары диагностика и ремонт сервисное обслуживание заправка картриджей ламинирование, переплет ксерокопирование доставка и установка КРЕДИТ на месте ул. Ленина, 11 (во дворе), телефон: 5-16-32"), размещенную в № 39 (534) информационного еженедельника "Мариинский курьер" от 24.09.2010г. (стр. 20), поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
С.В. Громов