Решение Кемеровского УФАС России от 27.12.2010 г № Б/Н

ИП
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 95/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (на 24 стр.),
Установила:
13.10.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» (стр. 24).
В № 39 (534) информационнм еженедельнике «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24) была размещена реклама индивидуального предпринимателя <...> следующего содержания: «СТРОЙ МАСТЕР окна и двери из пластика и алюминия раздвижные конструкции металл профиль сайдинг, черепица профлист водосточные системы керамогранит сендвич панели мансардные окна чердачные лестницы секционные ворота рольставни, шлагбаумы тел./ факс 8 (384 43) 5-30-03, сот. 8 905 070 34 34 официальный диллер Металл профиль группа компаний кредит на месте г. Мариинск, ул. Ленина, 54».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
07.12.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 95/Р-2010 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 22.12.2010 года. Определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением и получено, о чем свидетельствует ходатайство, направленное 22.12.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России ИП <...> о рассмотрении дела № 95/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе в его отсутствие. Кемеровским УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.
22.12.2010г. состоялось рассмотрение дела № 95/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие ИП <...>
Проанализировав документы, представленные ИП <...> в адрес антимонопольного органа, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «СТРОЙ МАСТЕР окна и двери из пластика и алюминия раздвижные конструкции металл профиль сайдинг, черепица профлист водосточные системы керамогранит сендвич панели мансардные окна чердачные лестницы секционные ворота рольставни, шлагбаумы тел./ факс 8 (384 43) 5-30-03, сот. 8 905 070 34 34 официальный диллер
Металл профиль группа компаний кредит на месте г. Мариинск, ул. Ленина, 54».
Вышеуказанная реклама ИП <...> размещалась в информационном еженедельнике «Мариинский курьер» на основании договора № <...> об оказании услуг по размещению рекламы в изданиях ООО «ГРУППА КУРЬЕР» от 29.03.2010г., заключенного между ООО «Группа Курьер» (Рекламораспространитель) и ИП <...> (Рекламодатель).
Договором № <...> от <...>, заключенным между ОАО «ОТП Банк» и ИП <...>, определяется порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ИП <...> клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы ИП <...> даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (г. Мариинск, ИНН <...>).
Таким образом в сентябре 2010г. со стороны ИП <...> имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24) рекламы («СТРОЙ МАСТЕР окна и двери из пластика и алюминия раздвижные конструкции металл профиль сайдинг, черепица профлист водосточные системы керамогранит сендвич панели мансардные окна чердачные лестницы секционные ворота рольставни, шлагбаумы тел./ факс 8 (384 43) 5-30-03, сот. 8 905 070 34 34 официальный диллер Металл профиль группа компаний кредит на месте г. Мариинск, ул. Ленина, 54») без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, а именно: ОАО «ОТП Банк».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («СТРОЙ МАСТЕР окна и двери из пластика и алюминия раздвижные конструкции металл профиль сайдинг, черепица профлист водосточные системы керамогранит сендвич панели мансардные окна чердачные лестницы секционные ворота рольставни, шлагбаумы тел./ факс 8 (384 43) 5-30-03, сот. 8 905 070 34 34 официальный диллер Металл профиль группа компаний кредит на месте г. Мариинск, ул. Ленина, 54»), размещенную в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24), поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов