Постановление от 30.12.2010 г № 2249
Об утверждении комплексной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011 — 2012 годы
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ", постановлением Правительства РФ от 7.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", комплексной программой "Доступная среда для инвалидов" на 2010 - 2012 г.г., утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 N 532, в целях обеспечения доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, место жительства, которых находится на территории г. Юрги постановляю:
1.Утвердить комплексную городскую целевую программу "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов в г. Юрге" на 2011 - 2012 годы согласно приложению.
2.Управлению социальной защиты населения (М.Ш.Курбанов), управлению молодежной политики и спорта (В.В.Скачков), управлению здравоохранения (А.Н.Смирнов), управление ЖКХ (А.В.Фоменко), управлению культуры и кино (Е.Н.Дудкина) обеспечить исполнение мероприятий программы.
3.Администрации города Юрги, финансовому управлению города Юрги предусмотреть расходы по данной программе в бюджете муниципального образования "Юргинский городской округ" на 2011 - 2012 годы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
5.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава города Юрги
А.Т.ТАНКОВ
КОМПЛЕКСНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Паспорт
городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов"
на 2011 - 2012 годы
| Наименование программы | Комплексная городская целевая программа "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2012 годы (далее Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация города Юрги |
| Основной разработчик Программы | Управление социальной защиты населения г. Юрги |
| Цель Программы | Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге |
| Задачи Программы | Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности; улучшение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов за счет оказания им адресной материальной помощи; оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера; оказание инвалидам содействие в занятости |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы |
| Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) | - Доступная среда жизнедеятельности инвалидов ; - социокультурная реабилитация инвалидов ; - физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов; психолого-педагогическая реабилитация (иппотерапия, занятия АФК, коррекционноразвивающие занятия); - социальная поддержка инвалидов, детей-инвалидов ; - труд и занятость инвалидов |
| Основные исполнители Программы | Управление социальной защиты населения г. Юрги; Управление молодежной политики и спорта г. Юрги; ГУ "Центр занятости населения г. Юрги"; Управление культуры и кино г. Юрги; Управление здравоохранения г. Юрги |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего на реализацию Программы потребуется на 2011 2012 годы - 3911,9 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 1923,75 тыс. рублей; 2012 год - 1988,15 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: - создать дополнительные условия для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество; - создать условия доступа к объектам социальнокультурного назначения, произведениям культуры, объектам социальной инфрастуктуры; - улучшить психологическую адаптацию около 200 детейинвалидов; - получить дополнительные средства реабилитации инвалидов, принимать участие в общественной жизни города; - оказать содействие инвалидам г. Юрги по трудоустройству и обучению |
| Организация контроля за выполнением Программы | Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения г. Юрги |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
С учетом присоединения России к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13.12.2006, которая предусматривает создание полноценной без барьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, государство обязано уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Ключевым вопросом государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, приспособление дорог и общественного транспорта, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.
На территории г. Юрги по состоянию на 01.10.2010 проживает 8192 инвалида, в том числе 202 ребенка-инвалида. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.
Несмотря на экономический рост, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимой части населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.
Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.
В настоящее время в г. Юрге на дорожных переходах установлены и действуют светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов.
Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения маломобильных групп населения города.
Большое внимание уделено вопросам лекарственного обеспечения, высокотехнологичным видам медицинской помощи инвалидам. Отсутствие оснащенности жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями создает непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему в г. Юрге представляет использование общественного транспорта инвалидами. Пока сложно решаются проблемы трудоустройства инвалидов.
Решить проблемы инвалидов в г. Юрге поможет настоящая Программа, предусматривающая комплекс мероприятий по созданию условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;
улучшение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов за счет оказания им адресной помощи;
создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции;
оказание инвалидам содействия в занятости.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе Юрге, направлены на реализацию целей и задач, поставленных Программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.
Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав:
- доступная среда жизнедеятельности инвалидов;
- социокультурная реабилитация инвалидов;
- физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;
- социальная поддержка инвалидов, детей-инвалидов;
- труд и занятость инвалидов.
Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на 2011 - 2012 годы 3911,9 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 1923,75 тыс. рублей;
2012 год - 1988,15 тыс. рублей.
Объемы ассигнований местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей на очередной финансовый год.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
создать инвалидам, проживающим на территории г. Юрги, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;
вследствии сотрудничества с предпринимателями города по автоперевозкам и такси предоставить услуги "социального такси" инвалидам, детям-инвалидам;
оказать содействие в трудоустройстве 15 инвалидов;
профессиональная ориентация - 50 человек, психологическая поддержка - 20 инвалидам.
улучшить социально-средовую адаптацию инвалидам на рынке труда, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;
привлечь внимание общественности к решению социальных проблем.
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее управление программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения.
Управление социальной защиты населения отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации программы на коллегии при Главе города до 2012 года.
7.Программные мероприятия
┌────┬─────────────────┬──────────┬─────────────┬────────────┬──────────────────┐ │ N │ Наименование │ Плановый │Объем │Исполнители │ Ожидаемый │ │п/п │ мероприятий │ период │финансирова- │мероприятий │ результат │ │ │ │ │ния (в тыс. │ │ │ │ │ │ │рублях) │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 1. │Всего по │2011 - │ 3911,9 │ │Улучшение качества│ │ │программе: │2012 годы,│ │ │жизни инвалидов │ │ │ │в том │ │ │г. Юрги │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │2011 год │ 1923,75 │ │ │ │ │ │2012 год │ 1988,15 │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 1. │Доступная среда │2011 - │ 1468,6 │ │Увеличение │ │ │жизнедеятельности│2012 годы,│ │ │количества │ │ │инвалидов │в том │ │ │инвалидов, │ │ │ │числе: │ │ │способных к │ │ │ │2011 год │ 758,6 │ │самообслуживанию и│ │ │ │2012 год │ 710,0 │ │самостоятельному │ │ │ │ │ │ │проживанию │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.1.│- Оборудование │2011 - │ 152,6 │Управление │Создание │ │ │запасного │2012 г., в│ │социальной │безопасных и │ │ │эвакуационного │том числе:│ │защиты │доступных условий │ │ │выхода пандусом │2011 год │ 152,6 │населения │для работы с │ │ │с поручнем в │2012 год │ - │ │инвалидами в │ │ │ЮГООИ "Феникс". │ │ │ │обществах │ │ │- Проведение │ │ │ │инвалидов │ │ │ремонтных работ │ │ │ │ │ │ │в общественных │ │ │ │ │ │ │организациях │ │ │ │ │ │ │города Юрги. │ │ │ │ │ │ │- Исполнение │ │ │ │ │ │ │предписаний │ │ │ │ │ │ │ОГПН-17 для │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │города Юрги │ │ │ │ │ │(в ред. постановления Администрации Юргинского городского округа от │ │от 05.05.2011 N 720) │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.2.│Установка │2011 - │ 176,0 │Управление │Создание │ │ │поручней и │2012 г., в│ │культуры и │средствами │ │ │пандусов для │том числе:│ │кино │архитектуры и │ │ │инвалидов в │2011 год │ 56,0 │ │градостроительства│ │ │библиотеках- │2012 год │ 120,0 │ │условий для │ │ │филиалах N N 1, │ │ │ │инвалидов │ │ │2, 4, 5. │ │ │ │ │ │ │Обустройство │ │ │ │ │ │ │входа ф. 5 │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.3.│Оборудование │2011 - │ Средства │Собственники│Создание условий, │ │ │пандусами и │2012 г., в│собственников│предприятий │улучшающих │ │ │поручнями │том числе:│ предприятий │ │качество жизни │ │ │магазинов города:│2011 год │ │ │инвалидов │ │ │ТЦ "Империал", │2012 год │ │ │ │ │ │"Большой ремонт",│ │ │ │ │ │ │"Скат", "Сибвез" │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.4.│Оборудование │2011 - │ 422,0 │МУЗ "ГБ N 2 │Доступность │ │ │спец. │2012 г., в│ │г. Юрги" │учреждений │ │ │приспособлениями │том числе:│ │ │здравоохранения │ │ │и оборудованием │2011 год │ 200,0 │ │г. Юрги │ │ │для инвалидов │2012 год │ 222,0 │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.5.│Оборудование │2011 - │ 209,0 │МУЗ "Стомат.│Доступность │ │ │спец. │2012 г., │ │поликлиника"│учреждений │ │ │приспособлениями │2011 год │ 100,0 │ │здравоохранения │ │ │для инвалидов │2012 год │ 109,0 │ │г. Юрги │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.6.│Оборудование │2011 - │ 209,0 │МУЗ "ГБ N 1 │Доступность │ │ │спец. │2012 г., в│ │г. Юрги" │учреждений │ │ │приспособлениями │том числе:│ │ │здравоохранения │ │ │и оборудованием │2011 год │ 100,0 │ │г. Юрги │ │ │для инвалидов │2012 год │ 109,0 │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │1.7.│Оборудование │2011 - │ 300,0 │УЖКХ, УСЗН │Создание │ │ │пандусами 6 жилых│2012 г., в│ │ │доступности зданий│ │ │домов, по которым│том числе:│ │ │и сооружений для │ │ │имеются обращения│2011 год │ 150,0 │ │инвалидов и │ │ │инвалидов в УЖКХ;│2012 год │ 150,0 │ │маломобильных │ │ │- оборудование │ │ │ │граждан города │ │ │Дома ветеранов по│ │ │ │ │ │ │ул. Исайченко, │ │ │ │ │ │ │9А; │ │ │ │ │ │ │- оборудование │ │ │ │ │ │ │РЭУ-1, как единый│ │ │ │ │ │ │расчетный центр, │ │ │ │ │ │ │имеющий систему │ │ │ │ │ │ │"Город" │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 2. │Социокультурная │2011 - │ 362,5 │Управление │Появление у │ │ │реабилитация │2012 г., в│ │социальной │инвалидов │ │ │инвалидов │том числе:│ │защиты │дополнительных │ │ │ │2011 год │ 181,25 │населения │возможностей │ │ │ │2012 год │ 181,25 │ │повысить свой │ │ │ │ │ │ │творческий и │ │ │ │ │ │ │интеллектуальный │ │ │ │ │ │ │потенциал │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │2.1.│Подготовка, │2011 - │ 300,0 │Управление │Повышение уровня │ │ │проведение │2012 г., в│ │социальной │социальной │ │ │программ "Тепло │том числе:│ │защиты │реабилитации │ │ │сердец", "Живая │2011 год │ 150,0 │населения │детей-инвалидов │ │ │нить" │2012 год │ 150,0 │ │для преодоления │ │ │ │ │ │ │ими ограничений │ │ │ │ │ │ │жизнедеятельности │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │2.2.│Проведение │2011 - │ 62,5 │Управление │Рост численности │ │ │фестивалей, │2012 годы,│ │культуры и │инвалидов │ │ │конкурсов, │в том │ │кино г. Юрги│привлеченных к │ │ │выставок, │числе: │ │ │культурной жизни │ │ │литературных │2011 год │ 31,25 │ │ │ │ │праздников, │2012 год │ 31,25 │ │ │ │ │ярмарок │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 3. │Физкультура и │2011 - │ 250,8 │Управление │Спортивные │ │ │спорт как │2012 г., в│ │Молодежной │соревнования │ │ │средство │том числе:│ │политики и │проводятся для │ │ │реабилитации │2011 год │ 123,9 │спорта │привлечения │ │ │инвалидов, детей-│2012 год │ 126,9 │г. Юрги │большего │ │ │инвалидов │ │ │ │количества │ │ │ │ │ │ │инвалидов к │ │ │ │ │ │ │спортивным │ │ │ │ │ │ │занятиям с целью │ │ │ │ │ │ │реабилитации │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │3.1.│Организация и │2011 год │ 38,9 │Управление │Увеличение │ │ │проведение │2012 год │ 41,9 │Молодежной │количества │ │ │спортивных │ │ │политики и │инвалидов, │ │ │соревнований │ │ │спорта │привлеченных к │ │ │среди инвалидов и│ │ │г. Юрги │занятиям спортом и│ │ │маломобильных │ │ │ │физкультурой │ │ │групп населения. │ │ │ │ │ │ │Приобретение │2011 год │ 55,0 │ │ │ │ │инвентаря │2012 год │ 55,0 │ │ │ │ │ │2011 год │ 30,0 │ │ │ │ │ │2012 год │ 30,0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Организация и │2011 год │ Спонсорские │Общества │ │ │ │участие в │2012 год │ средства │инвалидов │ │ │ │соревнованиях. │ │ │ │ │ │ │Посещение │ │ │ │ │ │ │бассейна │ │ │ │ │ │ │инвалидами и │ │ │ │ │ │ │маломобильными │ │ │ │ │ │ │группами │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 4. │Социальная │2011 - │ 1830 │УСЗН, ВОС, │Оказание │ │ │поддержка обществ│2012 г., в│ │ВОГ, ОИ │финансовой │ │ │инвалидов │том числе:│ │"Феникс", ОИ│поддержки │ │ │(содержание │2011 год │ 860,0 │"Надежда", │обществам │ │ │помещений │2012 год │ 970,0 │Совет │инвалидов, Совету │ │ │обществ) │ │ │ветеранов, │ветеранов, РКК │ │ │ │ │ │РКК │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │ 5. │Труд и занятость │2011 - │ Средства │Центр │Увеличение │ │ │инвалидов │2012 г., в│ областного │занятости │количества │ │ │ │том числе:│ бюджета │населения │инвалидов, │ │ │ │2011 год │ │г. Юрги │получивших │ │ │ │2012 год │ │ │содействие в │ │ │ │ │ │ │занятости │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │5.1.│Оказание │2011 - │ Средства │Центр │Оказание │ │ │содействия в │2012 г., в│ работодателя│занятости │содействия в │ │ │трудоустройстве │том числе:│ │населения │трудоустройстве │ │ │инвалидов │2011 год │ │г. Юрги │инвалидов │ │ │(15 чел) │2012 год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤ │5.2.│Профессиональная │2011 - │ Средства │Центр │Оказание │ │ │ориентация - 50 │2012 г., в│ областного │занятости │содействия в │ │ │чел. │том числе:│ бюджета │населения │занятости │ │ │психологическая │2011 год │ │г. Юрги │инвалидов │ │ │поддержка │2012 год │ │ │ │ │ │инвалидов - 20 │ │ │ │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ └────┴─────────────────┴──────────┴─────────────┴────────────┴──────────────────┘
Приложения
2010-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 2249 Программа