Приложение к Постановлению от 27.01.2011 г № 179 Паспорт
Муниципальный паспорт общеразвивающей услуги дошкольного образования для детей с 3 до 5 лет 1. понятие услуги
Общеразвивающая услуга дошкольного образования (далее - услуга) для детей от 3 до 5 лет - это совокупность действий органов местного самоуправления (в лице управления образования) и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя.
Услуга направлена на полноценное, своевременное и качественное развитие личности ребенка, становление его общих и социальных способностей, обеспечение жизнедеятельности в соответствии с биологическими и социальными потребностями в процессе воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей.
2.Результат услуги
Освоение ребенком программы дошкольного образования и соответствующее возрасту развитие личности ребенка.
К 5 годам развитие личности ребенка выражается в следующих характеристиках:
- социальной компетентности (возросший интерес к общению со сверстниками, осознание своего положения среди них, владение различными способами взаимодействия с другими людьми, активное использование речи и других средств общения для удовлетворения разнообразных потребностей, ориентировка в человеческих отношениях, т.е. способность заметить эмоциональное состояние других людей, проявление внимания и сочувствия);
- интеллектуальной компетентности (высокая мыслительная активность - возраст "почемучек", интерес к причинно-следственным связям в различных сферах жизни, умение элементарно планировать свою деятельность, овладение звуковой стороной речи, активное использование словаря разговорной речи);
- компетентности физического развития (совершенствование ходьбы, бега, лазания, действий с предметами, интерес к гигиеническим процедурам, двигательной активности, здоровому образу жизни);
- эмоциональности (многообразие способов выражения радости, огорчения, страха, удивления, удовольствия, способность проявить сопереживание, которые лежат в основе нравственных поступков);
- произвольности (регулирование своего поведения в соответствии с принятыми в обществе нормами, умение довести начатое дело до конца - соорудить конструкцию, убрать игрушки и т.д.);
- креативности (отображение своего видения образов в игре, рисовании, музицировании, речи; проявляется в оригинальности созданного продукта);
- инициативности (проявляется в выборе тематики игр, в вопросах, предложениях, с которыми обращается ко взрослому и сверстнику, организации самостоятельной продуктивной деятельности);
- самостоятельности (в элементарном самообслуживании, выполнении отдельных поручений - дежурство по столовой, уход за растениями и животными, организация предметной среды для игр);
- свободе поведения (стремление совершать независимые поступки, выбирать ту или иную деятельность, партнеров, защищать свою позицию, умение быть открытым, раскрепощенным).
3.Заказчик услуги
Управление образования администрации Гурьевского муниципального района.
4.Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги
1.Конституция РФ.
2.Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
3.Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ.
4.Закон РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в ред. ФЗ от 31.12.2005 N 207-ФЗ).
5.Закон РФ от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации".
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
7.Приказ МО РФ от 22.08.1996 N 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений".
8.СанПиН (2.4.1.1249-03).
9.Концепция дошкольного воспитания от 16.06.1989 N 7/1.
10.Концепция развивающей среды в дошкольном учреждении (В.А. Петровский, Л.М. Кларина и др.).
11.Инструктивно-методическое письмо МО РФ о программно-методическом обеспечении дошкольного образования - в контексте педагогики развития от 24.03.1995 N 42/19-15.
12.Письмо МО РФ от 02.06.1998 N 89/34-16 "О реализации права дошкольных образовательных учреждений на выбор программ и педагогических технологий".
13.Базисная программа развития ребенка-дошкольника "Истоки" (центр "Дошкольное детство" им. А.В. Запорожца, М., 2001).
14.Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03).
15.Проект Государственных стандартов дошкольного образования (М., МО РФ, 2001 г.).
16.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 25.11.2006 N 193-ФЗ).
5.Потребители услуги
Потребителями услуги являются родители (законные представители), имеющие намерение заказать либо заказывающие услугу для детей с 3 до 5 лет.
6.Исполнители услуги
Исполнителями услуги являются:
- негосударственные дошкольные образовательные учреждения, в том числе различной ведомственной принадлежности;
- предприниматели без образования юридического лица.
7.Правовые основания предоставления услуги
К предоставлению услуги допускаются негосударственные дошкольные образовательные учреждения независимо от формы собственности при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Предприниматели без образования юридического лица допускаются к предоставлению услуги на основе конкурсного отбора.
8.Квалификационные требования к исполнителям услуги
Лица, непосредственно оказывающие услугу дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях независимо от формы собственности, должны иметь высшее профессиональное или среднее специальное педагогическое образование, личную медицинскую книжку с заключением о допуске к работе с детьми и отметкой о прохождении гигиенического обучения, а также умеющие оказывать первую доврачебную помощь. При наличии высшего профессионального образования, не соответствующего профилю, требуется наличие документа о профессиональной переподготовке по должности "воспитатель".
9.Срок исполнения услуги
Общий срок исполнения услуги - с момента предоставления услуги до истечения ребенку 5 лет. В иных случаях - на период заключения договора между исполнителем и потребителем услуги в рамках возрастной границы ребенка от 3 до 5 лет.
10.Порядок установления платы потребителей услуги по содержанию детей в образовательных учреждениях города
В соответствии со ст. 52.1 Закона РФ "Об образовании" плата родителей за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района установлена в размере 20% от затрат на содержание 1 воспитанника.
11.Описание услуги
Длительность услуги - 10 часов.
Время оказания услуги - с 8.00 до 18.00 ежедневно, 5 дней в неделю.
Количество детей в группе - до 20 человек, дети объединяются в группы по одновозрастному принципу.
Образование детей с 3 до 5 лет осуществляется по основной общеобразовательной программе, определяемой в соответствии с "Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении", утвержденными Приказом МО РФ от 22.08.1996 N 448, требованиями СанПиН (2.4.1.1249-03), программно-методическими документами МО РФ. Образовательная работа с детьми осуществляется на основе перспективного и текущего планирования педагогической работы всех педагогов, привлеченных к оказанию услуги.
К воспитанию, обучению, присмотру и уходу детей привлекаются воспитатели, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, младший воспитатель (помощник воспитателя), обслуживающий персонал по приготовлению питания, содержанию здания и территории здания.
Для создания в группе эмоционально положительного климата, своевременного отслеживания хода психического развития ребенка, оказания консультативно-просветительной помощи семье привлекается педагог-психолог.
Для проведения профилактики развития речи ребенка привлекается учитель-логопед.
В группе создаются условия психологического комфорта, безопасности, каждому ребенку обеспечивается уважение личности, учет возрастных и индивидуальных особенностей.
В возрасте от 3 до 5 лет ведущей является игровая деятельность.
Питание детей организуется в соответствии с требованиями СанПиН.
Уровень освоения программы дошкольного образования каждым ребенком определяется 2 раза в год. В случае необходимости с ребенком проводится соответствующая дополнительная индивидуальная работа по освоению программы.
| Компоненты и содержание услуги для детей с 3 до 5 лет | Регламент услуги | Примерное распределение времени в день | |
| Содержание образования | Образование - 5 часов в день | ||
| 1. Регламентированная деятельность (занятия и другие специально организованные формы работы), в т.ч.: | ежедневно | 40 минут (2 раза в день по 20 минут) | |
| - развитие речи | 1 раз в неделю | ||
| - развитие движений | 2 раза в неделю | ||
| - ознакомление с окружающим миром, в т.ч. развитие элементарных естественнонаучных представлений и представлений о человеке в истории, культуре, социальный мир | 2 раза в неделю | ||
| - рисование | 1 раз в неделю | ||
| - лепка, аппликация, конструирование | 1 раз в неделю | ||
| - музыкальная деятельность | 2 раза в неделю | ||
| - развитие элементарных математических представлений | 1 раз в неделю | ||
| - утренняя гимнастика | 1 раз в неделю | 10-15 минут | |
| - развлечения | 1 раз в неделю | 20 минут | |
| - праздник | 1 раз в месяц | 25 минут | |
| Примечание. Длительность одного занятия - не более 15-20 минут. Занятия проводятся на основе программ дошкольного образования. Для равномерного распределения образовательной нагрузки на детей разрабатывается "сетка" занятий. При большой наполняемости группы занятия проводятся по 10-12 человек. На занятии предусматривается периодическая смена видов деятельности. Занятия проводятся в игровой форме. (В организации образовательной работы педагог руководствуется программно-методическими и нормативными документами МО РФ, МО Калининградской области) | |||
| 2. Нерегламентированные виды деятельности (совместная деятельность воспитателя и ребенка в групповых и индивидуальных формах работы), в т.ч.: | ежедневно | 4 часа 5 минут, в том числе: | |
| - игра, в т.ч. на прогулке | ежедневно | 100 мин. | |
| - двигательная деятельность, в т.ч. на прогулке | ежедневно | 40 мин. | |
| - исследовательская деятельность, в т.ч. на прогулке | ежедневно | 25 мин. | |
| - предметно-практическая деятельность | ежедневно | 30 мин. | |
| - творческая, художественноречевая деятельность (рисование, драматизация, чтение и рассматривание книг и т.д.) | ежедневно | 30 мин. | |
| - воспитание и обучение в процессе выполнения режимных моментов | ежедневно | 20 минут | |
| Примечание. Целесообразно использовать интегрированные формы работы и виды деятельности. Применительно к образовательным учреждениям, реализующим современные общеобразовательные комплексные программы, допускается модификация распределения времени в соответствии с реализуемой программой | |||
| Содержание присмотра и ухода | Уход и присмотр за ребенком - 5 часов 30 минут в день | ||
| 1. Организация режимных процессов, в т.ч.: | ежедневно | 4 часа 15 минут, в том числе: | |
| - сон | 1 раз в день | 120 мин. | |
| - прогулка | 2 раза в день | 60 мин. | |
| - гигиенические процедуры (умывание, одевание, раздевание, туалет) | ежедневно | 20 мин. | |
| - закаливающие и другие оздоровительные процедуры | ежедневно | 15 мин. | |
| - прием пищи (завтрак, обед, ужин) | ежедневно | 40 мин. | |
| 2. Оказание помощи ребенку в выполнении режимных процессов, в т.ч.: | ежедневно | в течение дня | |
| - в гигиенических процедурах | |||
| - в одевании, раздевании | |||
| - в приеме пищи | |||
| 3. Свободное время и отдых детей (предоставление ребенку возможности для свободного проявления своих интересов) | ежедневно | 1 час (в течение дня) | |
| 4. Наблюдение за эмоциональным состоянием и самочувствием ребенка в течение дня (во время игр, занятий, режимных процессов) | |||
| 5. Работа с родителями (ежедневное информирование родителей о состоянии здоровья, самочувствия, развитии ребенка) | ежедневно | 15 минут | |
Образовательная деятельность, выходящая за рамки муниципального паспорта услуги, может быть оказана как платная дополнительная образовательная услуга в соответствии с установленными правилами.
12.Организация среды
Основное место для оказания услуги - групповая ячейка - изолированное помещение, принадлежащие каждой детской группе, включающее:
- групповую комнату для игр и занятий (игровую),
- раздевалку (приемную),
- буфетную,
- спальню (спальное место),
- туалетную.
В групповой ячейке каждому ребенку обеспечивается личное пространство: кроватка, стул, шкафчик для одежды, шкафчик для предметов личной гигиены и др.
Помимо групповой ячейки для занятий ребенку предоставляются специализированные помещения, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами:
- музыкальный зал,
- физкультурный зал.
Для прогулок ребенку предоставляется зона игровой территории, оборудованная верандой (теневым навесом), песочником, малыми формами в соответствии с возрастом.
В здании должны быть оборудованы сопутствующие помещения (пищеблок, постирочная) и служебно-бытовые помещения для персонала. При отсутствии постирочной организуется стирка белья в специализированных прачечных.
Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования. В соответствии с СанПиН игровое и спортивное оборудование на участке и в здании, мебель, игры, игрушки, издательская продукция, предметы гигиены и ухода за детьми, моющие и дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
Содержание всех помещений и подбор оборудования для организации образовательного процесса осуществляются в соответствии с СанПиН и правилами пожарной безопасности (в частных детских садах - в соответствии с требованиями к частным детским садам, согласованными с надзорными органами и утвержденными управлением образования).
В помещении и на прогулочном участке в соответствии с возрастом детей организуется развивающая предметно-пространственная среда (оборудованные играми, игрушками, учебно-наглядными пособиями "пространства" для проявления свободной познавательной, речевой, двигательной, творческой активности детей).
Медицинское обслуживание детей осуществляется районной детской поликлиникой по договору.
13.Финансовый (расчетный) норматив стоимости услуги
Финансовый норматив полной стоимости услуги на одного ребенка, обеспечивающий реализацию права на получение дошкольного образования на минимальном уровне "Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении", устанавливается органами местного самоуправления в соответствии. Все составляющие норматива являются расходными обязательствами муниципалитета.
Норматив полной стоимости услуги рассчитан на основании методики формирования подушевого бюджетного финансирования услуги дошкольного образования, утвержденного решением сессии районного Совета депутатов.
В структуру норматива полной стоимости услуги дошкольного образования включены расходы по направлениям согласно бюджетной классификации РФ:
1.Оплата труда и начисления на оплату труда согласно типовому штатному расписанию, утвержденному Постановлением МТ РФ от 01.04.1993 N 88 "Об утверждении норматива по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детский сад)",
2.Приобретение материалов и оборудования, в том числе текущие расходы.
3.Услуги по содержанию помещений (аварийные работы, текущий ремонт имущества, текущий ремонт зданий, опрессовка, капитальный ремонт, оборудование) и оплата налога на имущество, налога на землю.
14.Информирование родителей об услуге
Информирование населения об услуге осуществляется в районной газете "Наше время" и (или) через сайт управления образования администрации Гурьевского муниципального района, где размещается информация о дошкольном образовании в районе.
15.Параметры качества услуги
1.Соответствие места оказания услуги требованиям безопасности: СанПиН, СНиП, требованиям пожарной безопасности.
2.Соответствие места оказания услуги необходимому уровню оснащенности материалами и оборудованием.
3.Соответствие персонала, оказывающего услугу, установленным паспортом услуги требованиям.
4.Соответствие образовательной программы (программ) Временным (примерным) требованиям к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении.
5.Достижение заданных муниципальным паспортом услуги качественных показателей предоставления услуги.
6.Удовлетворенность потребителей качеством услуги.
16.Регулирование отношений между получателями
и исполнителями услуги
Регулирование отношений между получателями и исполнителями услуги осуществляется на основе договора между негосударственные дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
Исполнитель услуги внимательно относится ко всем претензиям, жалобам, предложениям со стороны получателя. Все обращения в свой адрес исполнитель рассматривает в установленные действующим законодательством сроки.
Каждый исполнитель услуги обязан предоставить для родителей (законных представителей) "Книгу жалоб и предложений", находящуюся в общедоступном для них месте.
Регулирование отношений управления образования и поставщиков, некачественно предоставляющих услугу, осуществляется в рамках действующего законодательства.