Решение Кемеровского УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н

ИП <...>

<...>
Кемеровской обл., 
652050

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 90/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 10 стр.),
Установила:
03.09.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» (стр. 10).
В № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 10 стр.) была размещена реклама индивидуального предпринимателя <...> следующего содержания: «Изготовление мебели по индивидуальным заказам отдел «Модуль» МЕБЕЛЬ в наличии и на заказ. Кухни, шкафы-купе, прихожие, детские, компьютерные столы, гостиные. Низкие цены. КРЕДИТ. Замеры, консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕПЛАТНО! ЦТиО Россия, ул.Волгоградская, 2, т.: <...> – вечером т.: <...>».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
22.10.2010г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 90/Р-2010 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 19.11.2010г.
Определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением и было получено 09.11.2010г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (имеется в материалах дела).
19.11.2010г. на рассмотрение дела ИП <...> не явилась, представителя не направила. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ИП <...>.
19.11.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 90/Р-2010 было отложено и назначены дата, время и место рассмотрения дела № 90/Р-2010 на 17.12.2010г.
22.11.2010г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 90/Р-2010 срок рассмотрения данного дела был продлен до 22.12.2010г.
17.12.2010г. на рассмотрение дела ИП <...> не явилась, представителя не направила. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ИП <...>.
17.12.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 90/Р-2010 было отложено и назначены дата, время и место рассмотрения дела № 90/Р-2010 на 19.01.2011г.
22.12.2010г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 90/Р-2010 срок рассмотрения данного дела был продлен до 21.01.2011г.
18.01.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ИП <...> о рассмотрении дела № 90/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе в ее отсутствие. Кемеровским УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.
19.01.2011г. состоялось рассмотрение дела № 90/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие ИП <...>.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 10 стр.) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «Изготовление мебели по индивидуальным заказам отдел «Модуль» МЕБЕЛЬ в наличии и на заказ. Кухни, шкафы-купе, прихожие, детские, компьютерные столы, гостиные. Низкие цены. КРЕДИТ. Замеры, консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕПЛАТНО! ЦТиО Россия, ул.Волгоградская, 2, т.: <...>– вечером т.: <...>».
Вышеуказанная реклама ИП <...> размещалась в газете «Рекламный вестник + ТВ» на основании рекламного договора № 62 от 07.07.2010г., заключенного между ИП <...> (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик).
Договором № АП42010256 о сотрудничестве с торговой организацией (с функцией передачи документов) от 16.07.2009г., заключенным между ОАО «Альфа-Банк» и ИП Кочергиной О.А., определяется порядок взаимодействия сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих у ИП Кочергиной О.А. товар с оплатой за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы ИП <...> даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (г. Юрга, ИНН 423005495451).
Таким образом в августе 2010г. со стороны ИП <...> имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 10 стр.) рекламы («Изготовление мебели по индивидуальным заказам отдел «Модуль» МЕБЕЛЬ в наличии и на заказ. Кухни, шкафы-купе, прихожие, детские, компьютерные столы, гостиные. Низкие цены. КРЕДИТ. Замеры, консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕПЛАТНО! ЦТиО Россия, ул.Волгоградская, 2, т.: <...> – вечером т.: <...>») без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, а именно: ОАО «Альфа - банк».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («Изготовление мебели по индивидуальным заказам отдел «Модуль» МЕБЕЛЬ в наличии и на заказ. Кухни, шкафы-купе, прихожие, детские, компьютерные столы, гостиные. Низкие цены. КРЕДИТ. Замеры, консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕПЛАТНО! ЦТиО Россия, ул.Волгоградская, 2, т.: <...> – вечером т.: <...>»), размещенную в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 10 стр.), поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов