Постановление от 07.02.2011 г № 93-П
Об утверждении Положения о комиссии по решению вопросов обеспечения жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на территории Топкинского муниципального района
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, частью 2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 6, 7-1 Закона Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с целью совершенствования учета и предоставления жилья данной категории граждан:
1.Утвердить:
1.1.Состав комиссии по решению вопросов обеспечения жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на территории Топкинского муниципального района.
1.2.Положение о комиссии по решению вопросов обеспечения жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на территории Топкинского муниципального района.
1.3.Регламент осуществления государственных функций по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам социального найма на территории Топкинского муниципального района.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского района по социальным вопросам Т.Г.Черкашину.
3.Постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава Топкинского района
Ю.П.ГРАБКО
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА НА ТЕРРИТОРИИ ТОПКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Черкашина - председатель комиссии, заместитель главы Татьяна Георгиевна Топкинского района по социальным вопросам Кичигина - секретарь комиссии, заведующая отделом Надежда Константиновна воспитательной работы и охраны прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района Члены комиссии: Жемчугова - заведующий сектором по жилищным вопросам Елена Николаевна администрации Топкинского городского поселения (по согласованию) Коршков - главный специалист - юрист комитета по Денис Александрович управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района Гераськина - начальник правового отдела администрации Елена Васильевна Топкинского муниципального района Максаков - председатель комитета по управлению Александр Сергеевич муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА НА ТЕРРИТОРИИ ТОПКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комиссия по решению вопросов обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях распределения и расходования поступающих денежных средств из источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, для приобретения (строительства) жилья, предоставления ссуд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решения вопросов по созданию и использованию специального жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, упорядочения вопросов контроля за использованием жилых помещений, закрепленных за воспитанниками детских домов и школ-интернатов, приемных семей, несовершеннолетними, переданными под опеку (попечительство).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 6, 7-1 Закона Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, областным законодательством и настоящим Положением.
1.3.Состав комиссии утверждается постановлением администрации Топкинского муниципального района. Председателем комиссии назначается один из заместителей главы Топкинского района.
1.4.На заседания комиссии могут приглашаться главы и другие работники администрации Топкинского муниципального района.
2.Основные задачи
2.1.Определение порядка распределения и расходования поступающих денежных средств в виде субвенций, поступающих из областного бюджета, для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2.Распределение жилых помещений специализированного жилищного фонда среди лиц указанных категорий, состоящих на учете по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, остро нуждающихся в предоставлении жилых помещений для временного проживания до предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
2.3.Определение порядка эффективного использования жилых помещений, закрепленных за временно выбывшими детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, государственных учреждениях.
3.Права комиссии
3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для деятельности комиссии, от функциональных (структурных) органов администрации Топкинского муниципального района и муниципальных учреждений, участвующих в реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение.
3.2.Заслушивать отчеты специалистов администрации Топкинского муниципального района и муниципальных учреждений по вопросам реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение, вносить главе Топкинского района предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в целях реализации законодательства по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
3.3.Распределять жилые помещения для временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа до решения вопроса о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма.
4.Функции комиссии
4.1.Рассматривать документы о выделении жилых помещений детям-сиротам.
4.2.Принимать решение об обеспечении жилым помещением конкретных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете, в соответствии с очередностью.
4.3.Координировать деятельность комитета по управлению за муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального район по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
4.4.Осуществлять отбор жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договору социального найма.
5.Порядок работы комиссии
5.1.Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает время проведения заседаний, проводит заседания, подписывает протоколы, обеспечивает выполнение решений комиссии.
5.2.В отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
5.3.Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов.
5.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
5.5.Заседание комиссии правомочно при участии в нем не менее 2/3 от общей численности членов комиссии.
5.6.Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, и оформляется протоколом за подписью председателя комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) и секретаря.
5.7.При несогласии с принятым решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
5.8.В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
5.9.Протоколы заседаний комиссии хранятся в отделе воспитательной работы и охраны прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района.
5.10.Решения комиссии, связанные с получением, оформлением жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, сообщаются письменно.
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ ТОПКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 6, 7-1 Закона Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, областным законодательством и настоящим Регламентом.
2.Право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Регламентом имеют:
2.1.Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.2.Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
2.3.Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе если:
2.3.1.Родители ребенка неизвестны.
2.3.2.Родители не имели жилья.
2.3.3.Закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.).
2.3.4.Дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).
3.Учет детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения по договорам социального найма, ведет отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района по месту жительства детей-сирот, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения. При невозможности установления места жительства ребенка он признается нуждающимся в жилом помещении по месту выявления или первичного устройства.
4.Для принятия на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляются следующие документы:
4.1.Заявление лица, в случае достижения им совершеннолетия.
4.2.Ходатайство администрации соответствующего учреждения, опекуна, попечителя, приемного родителя, родителя-воспитателя, если лицо, является несовершеннолетним.
4.3.Паспорт гражданина Российской Федерации или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации, к которым в соответствии с настоящим Законом относятся:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
4.4.Свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста.
4.5.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах лица, либо о переходе этих прав на объекты недвижимого имущества.
4.6.Справка из соответствующего учреждения о пребывании лица в этом учреждении.
4.7.Копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.8.Распоряжение органа опеки и попечительства о направлении ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью.
4.9.Справка о фактическом месте проживания на момент представления документов.
4.10.Медицинская справка установленного образца о состоянии здоровья и праве на дополнительную жилую площадь при наличии соответствующих медицинских показаний.
5.Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, указанные в пункте 2 настоящего Регламента, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения.
6.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, выдается расписка в получении этих документов с указанием перечня и даты их получения отделом по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района.
7.Отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района вправе принять решение об отказе в принятии на учет только по основаниям, предусмотренным статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
8.Решение о постановке на учет, либо о его отказе принимается отделом по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет не позднее, чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления указанных документов в данный орган.
9.Отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
10.Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
11.Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае:
11.1.Подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета.
11.2.Утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
11.3.Их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
11.4.Получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
11.5.Предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
11.6.Выявления в представленных ими документах в отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района, осуществляющим принятие на учет сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
12.Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должны быть приняты отделом по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее, чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
13.Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
14.Отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района ежегодно, в срок до первого апреля текущего года, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
15.По результатам перерегистрации отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района составляется список лиц, нуждающихся в приобретении жилых помещений по договорам социального найма.
16.Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в комиссию при администрации Топкинского муниципального района по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма отделом по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района предоставляются учетные дела лиц, прошедших перерегистрацию.
17.Комиссией на основании рассмотрения документов, принимается предварительное решение о предоставлении жилых помещений конкретным лицам, состоящим на учете, в соответствии с очередностью, при условии наступления права на получение жилого помещения по договору социального найма.
18.Протокол комиссии по рассмотрению учетных дел направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района и в отдел по воспитательной работе и охране прав детства управления образования администрации Топкинского муниципального района, на основании которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района формирует и направляет заявку в Администрацию Кемеровской области с целью перечисления денежных средств на приобретения жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19.После поступления субвенции на приобретение жилья из бюджета Кемеровской области в бюджет администрации Топкинского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района осуществляет все необходимые мероприятия, направленные на приобретение жилых помещений в пределах выделенной субвенции.
20.Жилые помещения приобретаются в собственность администрации Топкинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района на основании муниципального контракта.
21.Муниципальный контракт регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
22.Передача жилого помещения производится на основании акта приема-передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения.
23.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно.
24.Обеспечение жилыми помещениями производится по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта.
25.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, без учета членов их семей, общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органом местного самоуправления.
26.В случае освобождения находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, предоставленного в соответствии с настоящим Регламентом, оно подлежит распределению другим детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей" и Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1.2.Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением на территории Топкинского муниципального района жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного (закрепленного) жилого помещения, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
1.4.Жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в виде отдельной квартиры или жилого дома, части жилого дома, части квартиры, комнаты площадью не ниже нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной на территории Топкинского муниципального района, с учетом состояния здоровья этих лиц.
1.5.При невозможности обеспечения жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до достижения 23 лет право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ним до предоставления жилого помещения.
2.Порядок принятия на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
2.1.Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), осуществляется сектором по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения.
2.2.Для принятия на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляются следующие документы:
1) заявление лица указанной категории в случае достижения им совершеннолетия;
2) ходатайство администрации соответствующего учреждения, опекуна (попечителя), если лицо, указанной категории, является несовершеннолетним;
3) паспорт гражданина Российской Федерации или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации;
4) свидетельство о рождении;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах лица, указанной категории, либо о переходе этих прав на объекты недвижимого имущества;
6) справка из соответствующего учреждения о пребывании лица в этом учреждении;
7) копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
а) свидетельство о смерти родителей;
б) решение суда о лишении родителей родительских прав;
в) решение суда, если родители ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими;
г) постановление о заключении под стражу родителя (родителей) в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений;
д) приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы родителя (родителей);
е) справка из отдела записи актов гражданского состояния, если отец записан в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери;
ж) акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка;
8) решение органа опеки и попечительства о направлении ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, о передаче его под опеку (попечительство);
9) справка о фактическом месте проживания на момент представления документов;
10) медицинская справка установленного образца о состоянии здоровья и праве на дополнительную жилую площадь при наличии соответствующих медицинских показаний;
11) свидетельство о заключении брака, расторжении брака лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) свидетельство о рождении ребенка.
2.3.Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за полнотой представляемых документов, при необходимости сам запрашивает и представляет соответствующие документы в сектор по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения.
2.4.Сектор по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.5.Все документы представляются в копиях вместе с подлинниками (для сверки). Сверка производится сектором по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения немедленно, после чего подлинники документов возвращаются заявителю лицом, принимающим документы.
2.6.Решение о принятии на учет принимается сектором по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения совместно с органом опеки и попечительства в порядке, определенном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.7.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подавшим заявление о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений, выдается расписка в получении заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, с указанием их перечня, даты и времени получения.
В случае, если документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, представлены не в полном объеме сектор по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения возвращает их заявителю в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений регистрируются в книге регистрации заявлений о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - книга регистрации).
Книга регистрации является документом строгой отчетности.
2.8.Постановка на учет в целях предоставления жилых помещений либо отказ в постановке на учет в целях предоставления жилых помещений осуществляется актом администрации Топкинского городского поселения в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений.
Копия акта администрации Топкинского городского поселения о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений или об отказе в постановке на учет в целях предоставления жилых помещений с указанием причин отказа направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего акта.
2.9.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в целях предоставления жилых помещений, регистрируются в книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - книга учета).
Книга учета является документом строгой отчетности.
В книге учета не допускаются подчистки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью уполномоченного лица, на которого возложена ответственность за ведение учета в целях предоставления жилых помещений.
На основании данных книги учета составляются списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях предоставления жилых помещений.
2.10.На каждого гражданина, принятого на учет в целях предоставления жилых помещений, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документы, представленные при перерегистрации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях предоставления жилых помещений. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
2.11.Сектор по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения ведет книги регистрации, книги учета, учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает надлежащее их хранение.
2.12.Перерегистрация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях предоставления жилых помещений, осуществляется сектором по жилищным вопросам администрации Топкинского городского поселения один раз в три года.
2.13.В случае выявления на основании представленных документов обстоятельств, являющихся основанием для снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учета в целях предоставления жилых помещений, администрация Топкинского городского поселения принимает акт о снятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учета в целях предоставления жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и письменно уведомляет их.
3.Порядок предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете
3.1.Жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
3.2.Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в администрации Топкинского городского поселения, имеют право на однократное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма.
3.3.Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местному бюджету в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в установленном порядке.
3.4.Балансодержателем приобретаемых жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета, является администрация Топкинского муниципального района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района.
3.5.Администрация Топкинского муниципального района приобретает жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, на первичном или вторичном рынке у физических и юридических лиц на условиях проведения конкурсных торгов.
Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, должны соответствовать норме предоставляемой площади жилого помещения, установленной администрация Топкинского муниципального района, а также санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта.
3.6.Администрация Топкинского муниципального района вправе приобрести для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма за счет собственных финансовых средств.
3.7.Отдел аренды и приватизации муниципального имущества комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района осуществляет учет жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При высвобождении жилого помещения, предоставленного по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оно передается согласно очередности лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.8.При наличии спора о внеочередном выделении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, орган опеки и попечительства, лицо, состоящее на учете, законные представители лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, вправе обратиться в администрацию Топкинского муниципального района о повторном рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения.
3.9.Отказ органа местного самоуправления во внеочередном предоставлении жилого помещения лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления и может быть обжалован в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ (ЧАСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке закрепления и обеспечении сохранности, проведения ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
1.2.Положение определяет порядок закрепления, сохранения и проведения ремонта жилых помещений, находящихся в собственности (закрепленных) за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также тех детей-сирот, которые вместе с опекуном (попечителем) не проживают в принадлежащем на правах собственности ребенку, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилом помещении (части жилого помещения), жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования; подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.
2.Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
2.1.Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, муниципальных жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется постановлением администрации городского поселения. Постановление действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях, независимо от форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в течение всего времени у опекунов (попечителей), а также за период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
2.2.В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители) в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе такого органа. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их законных представителей и на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в котором проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
2.3.При невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепление жилых помещений за такими детьми оформляется постановлением главы городского поселения.
2.4.Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми указанной категории, в уполномоченный орган представляют законные представители несовершеннолетнего (орган опеки и попечительства, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун (попечитель).
2.5.Для принятия решения о закреплении и сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в уполномоченный орган представляются следующие документы:
- ходатайство органа опеки и попечительства о закреплении и сохранении жилого помещения;
- технический паспорт на квартиру (поэтажный план);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- справка из электро- и газоснабжающей компании об отсутствии (наличии) задолженности;
- копия ордера или договор социального найма;
- акт обследования жилого помещения;
- выписка из ЕГРП (о наличии зарегистрированных прав собственности у ребенка, о зарегистрированных правах собственности на объект);
- справка из БТИ о наличии (отсутствии) прав собственности;
- документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- копии документов удостоверяющих личность (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).
2.6.Обследование жилого помещения, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с участием представителя органа опеки и попечительства, законного представителя несовершеннолетнего, представителя уполномоченного органа осуществляющего сохранность жилого помещения и закрепление права пользования им, представители организации, осуществляющей управление жилыми помещениями.
2.7.Организации, осуществляющие управление жилыми помещениями, совместно с администрациями городского и сельских поселений, на основании актов, составляют дефектную ведомость, определяют материальный ущерб и источники финансирования ремонтно-восстановительных работ.
2.8.Представленные документы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, текст документов должен быть разборчив. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом.
2.9.В случае, если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства) может быть направлено в межведомственную комиссию заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.
2.10.Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
- жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности;
- служебные;
- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации);
- находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
2.11.Отдел аренды и приватизации муниципального имущества комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми указанной категории, для предотвращения незаконных сделок по передаче в собственность жилых помещений без участия несовершеннолетних (приложение N 1).
3.Порядок обеспечения сохранности и проведения ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, или находящихся в их собственности
3.1.Уполномоченный орган администрации Топкинского муниципального района, орган опеки и попечительства совместно с организацией, осуществляющей управление жилыми помещениями, ведут контроль за эксплуатацией, содержанием и обслуживанием закрепленного за несовершеннолетними жилья (два раза в год).
По результатам обследования жилого помещения составляется акт сохранности жилого помещения (приложение N 2).
3.2.В случае наличия задолженности по оплате коммунальных платежей, электроэнергии и прочего, у лиц совместно проживающих с несовершеннолетними, за которыми закреплено жилое помещение, организация, осуществляющая управление жилыми помещениями, обязана принять необходимые меры в отношении должников, в соответствии с законодательством. В случае непогашения задолженности сроком более шести месяцев организация, осуществляющая управление жилыми помещениями, вправе обратиться в судебные органы с заявлением к нанимателям о взыскании задолженности.
При наличии судебного решения о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания, уполномоченный орган администрации Топкинского муниципального района принимает меры по выселению нанимателей в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае длительного отсутствия несовершеннолетних, могут быть предоставлены по договору срочного найма уполномоченным органом, с согласия законных представителей, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства (приложение N 3).
3.4.Договор срочного найма жилого помещения может быть заключен на срок не более одного года.
3.5.При заключении договора и прекращении действия (расторжения) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием законных представителей (органа опеки и попечительства, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуна (попечителя), наймодателя, организации, осуществляющей управление жилыми помещениями и заинтересованные лица.
3.6.При предоставлении отдельной комнаты в коммунальной квартире по договору срочного найма применяется порядок, указанный в настоящем Положении.
3.7.В случае, если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются Комиссией по проверке сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также находящихся в их собственности (далее - Комиссия) администрации Топкинского муниципального района об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья (приложение N 4). В случае неисполнения условий, к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится с согласия органа опеки и попечительства.
3.9.В соответствии с полномочиями орган опеки и попечительства ведет строгий учет возвращения детей из детских государственных учреждений по годам и не менее чем за три месяца до их возвращения информирует Комиссию администрации Топкинского муниципального района для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилья, закрепленного за детьми.
3.10.Закрепленное жилое помещение передается по акту приема-передачи, составленному Комиссией администрации Топкинского муниципального района.
3.11.В случае, если местонахождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в учреждениях для детей указанной категории, отличается от территории Топкинского муниципального района, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности (закрепленное), то все необходимые действия по подбору арендатора, контролю за его деятельностью осуществляют совместно орган опеки и попечительства, на территории которого расположено жилое помещение, и орган опеки и попечительства, на территории которого находится ребенок.
3.12.Проведение необходимых ремонтных работ в требующих ремонта жилых помещениях, закрепленных за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, производится на основании распорядительного акта главы Топкинского муниципального района в год, соответствующий окончанию времени пребывания лиц указанной категории под попечительством, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.13.Ремонтные работы производятся:
- на всей площади жилого помещения, если в нем зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- на жилой площади, отведенной для ребенка указанной категории, если, помимо него, в жилом помещении зарегистрированы другие граждане, но у ребенка есть отдельная комната.
3.14.В случае проведения соответствующей организацией ремонта в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты, при отсутствии возможности сдачи данных жилых помещений в наем оплату счетов производится на основании распорядительного акта главы Топкинского муниципального района.
4.Финансовое обеспечение мер по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, или находящихся в их собственности
4.1.За счет средств местного бюджета производить следующие расходы:
4.1.1.На ремонт муниципальных жилых помещений, в которых зарегистрированы несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (обязательства, установленные п. 3.11 ).
4.1.2.На ремонт жилых помещений, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жильем вне очереди.
4.1.3.На оплату счетов за ремонт в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты, при отсутствии возможности сдачи данных жилых помещений в наем.
4.1.4.На оплату расходов по оформлению документов и справок при осуществлении приватизации жилья в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Приложения
2011-02-07 Приложение к Постановлению от 07 февраля 2011 года № 93-П