Постановление от 10.02.2011 г № 21

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава Беловского муниципального района, постановления администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района, постановления администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В., начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельские зори" и размещение его на официальном сайте администрации района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района Кайля В.Д.
Глава района
Г.В.ДАШКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района, постановлением администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района".
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции на территории Беловского муниципального района, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной производится по адресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10, каб. 51.
Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы: 8.00 - 17.00, пятница 8.00 - 16.00.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - выдача разрешения на установку рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирование разрешения, выдача предписаний о демонтаже рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - два месяца.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района";
- постановлением администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района";
- Уставом Беловского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель подает заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица;
2) сведения об адресе юридического лица или индивидуального предпринимателя, месте его нахождения, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах, должности и фамилии руководителя, номера телефона - в виде выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
3) платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины;
4) письменное согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае размещения рекламной конструкции на многоквартирном доме согласие собственников помещений (жилых и нежилых) на присоединение рекламной конструкции к общему имуществу предоставляется в виде протокола или решения общего собрания собственников помещений (жилых и нежилых) или членов ТСЖ;
5) копия документов, подтверждающих право собственности (или владения) на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция - в случае, если заявитель является собственником либо иным законным владельцем данного имущества;
6) фотомонтаж рекламной конструкции на месте размещения;
7) эскиз рекламной поверхности с указанием размеров;
8) для отдельно стоящих рекламных конструкций и размещенных на опорах уличного освещения - схема размещения рекламной конструкции (топосъемка) с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м от рекламной конструкции;
9) техническая документация рекламной конструкции и способа ее крепления. В случаях, если на установку рекламной конструкции ранее разрешение выдавалось, то при получении разрешения на новый срок вместо технической документации предоставляется акт обследования рекламной конструкции и места ее крепления, выполненного специализированной организацией.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента;
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований по порядку проведения торгов при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящегося в муниципальной собственности, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14.Иные требования, в том числе учитывающие предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находится на официальном сайте администрации Беловского муниципального района www.belovorn.ru в сети Интернет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов и направление их на согласование;
3) подготовка разрешения на установку рекламной конструкции;
4) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
5) принятие решения об аннулировании разрешения;
6) выдача предписаний о демонтаже.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, уполномоченный выдавать разрешения на установку рекламных конструкций.
3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемыми к заявлению документами, предусмотренными пунктами 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.2.Заявление с прилагаемыми документами принимаются специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками и последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
3.2.Проверка представленных документов и направление их на согласование
3.2.1.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района в течение трех дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
а) обеспечивает проверку соответствия содержания документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
б) направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с приложением к нему ситуационного плана и проекта установки рекламной конструкции на согласование в задействованные структурные подразделения, организации:
комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского района;
ОГИБДД Беловского РОВД (за исключением крышных установок и рекламных конструкций, размещенных на стенах и фасадах зданий);
организации коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию и обслуживание сетей инженерной инфраструктуры в Беловском районе (за исключением крышных установок и рекламных конструкций, размещенных на стенах и фасадах зданий).
Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получения запроса, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные согласования (заключения). В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения в заявленном месте такой рекламной конструкции, в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов.
3.2.2.Заявитель вправе самостоятельно получить от задействованных структурных подразделений, организаций такое согласование и представить его в отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
3.2.5.По итогам согласования готовится:
- проект распоряжения главы района о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - в случае согласования задействованными структурными подразделениями, организациями;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения административного действия 7 дней.
3.3.Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение главы района о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.1.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района готовит проект разрешения на установку рекламной конструкции и с пакетом документов передает начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района на подпись.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
3.3.2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района рассматривает представленные документы и проверяет правильность подготовленного специалистом проекта разрешения на установку рекламной конструкции. В случае правильности оформления проекта разрешения на установку рекламной конструкции подписывает проект.
В случае наличия замечаний, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, возвращает специалисту документы на доработку.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день.
3.3.3.Результатом выполнения административной процедуры является подписанное начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района разрешение на установку рекламной конструкции.
3.4.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района разрешение на установку рекламной конструкции.
3.4.2.Разрешение на установку рекламной конструкции регистрируется в журнале выдачи разрешений и выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является - выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.Принятие решения об аннулировании разрешения
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- в течение месяца со дня направления в отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления в отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных ч. ч. 5.1 - 5.7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных ч. 9.1 и ч. 9.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.5.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района готовит проект распоряжения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и передает начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района на согласование.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три дня.
3.5.3.Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района рассматривает представленные документы и проверяет правильность подготовленного специалистом проекта решения. В случае правильности оформления проекта решения согласовывает проект.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день.
3.5.4.Утверждение проекта распоряжения главой Беловского муниципального района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 7 дней.
3.2.6.Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение администрации Беловского муниципального района об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.5.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
3.6.Выдача предписаний о демонтаже
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является самовольная установка рекламной конструкции.
3.6.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района готовит и выдает предписание о демонтаже владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.
3.6.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры действия составляет 10 дней.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
- заместителем главы района по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному комплексу;
- начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района;
- внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), муниципальных служащих администрации Беловского муниципального района, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
5.2.В досудебном порядке заявители могут сообщить:
о нарушении своих прав и законных интересов;
о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района;
о нарушении положений настоящего регламента;
о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района путем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имя главы района или заместителя главы района по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному комплексу.
5.3.Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем (представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением по адресу: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) отдел архитектуры и градостроительства принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.