Постановление от 15.02.2011 г № 75
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности"
На основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах", постановления главы Ленинск-Кузнецкого района от 29.12.2009 N 474 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
2.Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального района Ю.А.Голошумовой обеспечить соблюдение административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
3.Опубликовать постановление в районной газете "Наша знаменка" без приложения, полный текст регламента разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы муниципального района по экономике - начальника управления экономического развития территории Г.Ф.Кабину.
5.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги, "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее заявители), обращающиеся на законных основаниях для оформления земельных участков.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - Комитет) и осуществляется уполномоченными должностными лицами (далее - специалистами отдела по земельным отношениям).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Заключение договора аренды земельного участка.
- Заключение договора купли-продажи земельного участка.
- Постановление главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
- Мотивированный отказ в предоставлении услуги.
- Приостановление оказания услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 14 календарных дней.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и получения результатов муниципальной услуги, либо получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.4.3.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 15 минут.
2.5.Правовые обоснования для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными и законодательными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков";
- Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области";
- Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений";
- постановлением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 30.05.2002 N 112 "О порядке предоставления в аренду, продления прав аренды, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды, приобретения первоначального права на земельные участки муниципального образования "Ленинск-Кузнецкий район";
- решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 27.04.2006 N 565 "Об утверждении Положения о порядке подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Ленинск-Кузнецкого района".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 - форма заявления);
- копии учредительных документов (со всеми изменениями), банковские реквизиты для юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты для индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
- адресная справка на земельный участок (выдается отделом архитектуры и планирования застройки).
Если земельный участок не сформирован, то необходимо провести работы по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или специалистами отдела по земельным отношениям Комитета обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
Специалисты отдела по земельным отношениям Комитета заверяют представленные копии документов после сверки их с оригиналом или производят выписки из документов.
2.6.3.Истребование Комитетом от заявителя нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.6.4.К документам, удостоверяющим личность заявителя, могут относиться следующие документы:
Для граждан Российской Федерации:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка;
- удостоверение личности моряка;
- удостоверение личности (военный билет) военнослужащего.
Для иностранных граждан:
- паспорт гражданина иностранного государства;
- иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.
Для лиц без гражданства:
- вид на жительство в Российской Федерации;
- иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.
2.6.5.Требования к оформлению заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту):
- заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
- заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
- заявление подписывается лично получателем муниципальной услуги;
- заявление может предоставляться по электронной почте с применением электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).
2.6.6.Требование от заявителей документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются непосредственно в отдел по земельным отношениям Комитета.
2.6.8.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги могут направляться через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов являются случаи:
- при выявлении противоречий, неточностей в предоставленных на рассмотрение документах председатель или специалист отдела по земельным отношениям Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточность в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не более 3 рабочих дня со дня уведомления.
При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, председатель или специалист отдела по земельным отношениям Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается председателем Комитета;
- представления заявителем не в полном объеме документов, необходимых в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
- непредставление полного пакета документов, перечисленных в п. 2.6.1, необходимых в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- если Комитетом принято решение о проведении торгов (при наличии двух и более заявителей), либо решение об использовании земельного участка для муниципальных нужд администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
- если ранее заявитель, выступая арендатором земельного участка систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы;
- выявление противоречий и неточностей в представленных документах, не устраненных заявителем после письменного уведомления.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной.
2.10.Исключен
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Помещения Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Комитете, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района - (www.lnkrayon.ru);
- телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").
2.12.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.4.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.12.5.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.6.Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.12.7.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.8.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.12.9.На информационных стендах в помещении Комитета, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и официальном Интернет-сайте администрации муниципального района (www.lnkrayon.ru) размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты Комитета, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Общими показателями для всех муниципальных услуг являются точность и своевременность исполнения, доступность, наличие обоснованных жалоб.
В группу количественных показателей доступности, которые характеризуются измеримыми показателями, позволяющими объективно оценивать деятельность Комитета, предоставляющих муниципальные услуги, входят:
- время ожидания услуги;
- график работы Комитета;
- место расположения Комитета, предоставляющего услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги;
- наличие льгот для определенных категорий потребителей услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемых услуг входят:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемых услугах;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемых услуг входят:
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- количество обоснованных жалоб;
К качественным показателям относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
Наименование и конкретные значения показателей определяются подразделениями Комитета с учетом специфики предоставляемой муниципальной услуги, а также возможностями Комитета.
Указанные в данном подразделе показатели доступности и качества предоставления муниципальных услуг используются в дальнейшем при проведении мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения Комитетом.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" читать в новой редакции: "Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и информирование может осуществляться посредствам федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://42.gosuslugi.ru/pgu/ по Кемеровской области).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для предоставления муниципальной услуги и рассмотрение документов для установления права на получение муниципальной услуги; (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации);
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомлении заявителя (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации);
- проведение административной процедуры предоставления муниципальной услуги (в соответствии с действующим законодательством РФ п. 2.5 настоящего административного регламента).
3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
3.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещениях Комитета, на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- при личном консультировании специалистами отдела по земельным отношениям с использованием средств телефонной и почтовой связи;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (www.lnkrayon.ru), передача информации конкретному адресату по электронной почте;
- в средствах массовой информации: публикации в районной газете "Наша Знаменка", а также выступления по радио, на телевидении.
3.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты, официальном Интернет-сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (www.lnkrayon.ru), приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности специалистов Комитета района ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
3.1.3.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по земельным отношениям Комитета при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях приостановления предоставления услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов.
3.1.4.В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
3.1.5.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
а) консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по земельным отношениям Комитета с 8.00 часов до 17.00 часов в дни приема граждан;
б) консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- время приема и выдачи документов;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- другие вопросы.
в) Консультации предоставляются при личном обращении, письменно, в том числе посредством электронной почты, а также по телефону.
г) Все консультации, а также представленные специалистами в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
д) Заявитель может выбрать вариант получения консультации в режиме общей очереди или по записи.
3.2.Прием документов для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя) в отдел по земельным отношениям Комитета с пакетом документов согласно п. 2.6.1, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанного пакета документов по почте.
3.2.2.Специалист отдела по земельным отношениям Комитета, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам, заверяет их соответствие подлинным экземплярам своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
в) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1) и разъясняет порядок заполнения;
г) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений;
д) если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с оформлением межевого дела и выполнением постановки на кадастровый учет земельного участка, то специалист отдела по земельным отношениям Комитета, ответственный за прием документов принимает заявление и делает запрос в отдел архитектуры и планирования застройки администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района на изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Срок в течение, которого готовится вышеуказанный документ, не должен превышать 25 дней;
е) определяет основания получения заявителем муниципальной услуги. При выявлении основания для получения муниципальной услуги (после размещения информационного сообщения в районной газете "Наша знаменка" и официальном Интернет-сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; после проведения торгов в случае необходимости) одним заявителем, специалист отдела по земельным отношениям направляет заявителя с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте межевать земельный участок и ставить на кадастровый учет;
е) При наличии оснований для предоставления заявителю иных видов муниципальной услуги, специалист уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством.
3.2.3.Если заявителем представлены все необходимые для получения муниципальной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
3.2.4.По результатам административной процедуры по приему документов специалист отдела по земельным отношениям Комитета, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его в течение одного рабочего дня для установления права на муниципальную услугу специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
3.2.5.Общий срок административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя специалисту отдела по земельным отношениям Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги проверяет личное дело заявителя на предмет соответствия перечню требуемых документов, правильности их оформления и передает его в течение 1 рабочего дня начальнику отдела по земельным отношениям Комитета для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Условия предоставления муниципальной услуги:
3.3.3.1.Если специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги в ходе проверки выявляет, что земельный участок не сформирован:
- специалист отдела по земельным отношениям Комитета запрашивает в отделе архитектуры и планирования застройки администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
После предоставления отделом архитектуры и планирования застройки администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте:
- специалистом отдела по земельным отношениям Комитета размещается информационное сообщение в районной газете "Наша знаменка" и на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (www.lnkrayon.ru) о предоставлении в аренду, либо о предоставлении в собственность бесплатно или за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
Если по истечении 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности поступило одно заявление от заинтересованного лица:
- специалист отдела по земельным отношениям Комитета направляет заявителя межевать земельный участок и ставить на кадастровый учет.
После того как земельный участок поставлен на кадастровый учет, заявитель предоставляет специалисту отдела по земельным отношениям Комитета кадастровый паспорт. Специалист передает его личное дело в течение 1 рабочего дня начальнику отдела по земельным отношениям Комитета для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Если по истечении 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, для создания фермерского хозяйства было подано два и более заявителей:
- специалист отдела по земельным отношениям Комитета уведомляет всех заявителей о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, или торгов на право приобретения земельного участка в собственность за плату, за исключением случая предусмотренного частью 1 ст. 5 Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области".
После проведения торгов специалист отдела по земельным отношениям передает личное дело заявителя признанного победителем торгов на право заключения договора аренды или торгов на право приобретения земельного участка в собственность за плату, за исключением случая предусмотренного частью 1 ст. 5 Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" в течение 1 рабочего дня начальнику отдела по земельным отношениям Комитета для проверки правильности принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.2.Если специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги в ходе проверки выявляет, что земельный участок сформирован:
Размещает информационное сообщение в районной газете "Наша знаменка" и на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (www.lnkrayon.ru) о предоставлении в аренду, либо о предоставлении в собственность бесплатно или за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
Если по истечении 30 дней со дня размещения информационного сообщения о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности был выявлен один заявитель:
- специалист отдела по земельным отношениям Комитета направляет уведомление и передает личное дело в течение 1 рабочего дня начальнику отдела по земельным отношениям Комитета для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Если по истечении 30 дней со дня размещения информационного сообщения о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности были выявлены два и более заявителей:
- специалист отдела по земельным отношениям Комитета уведомляет всех заявителей о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, или торгов на право приобретения земельного участка в собственность за плату, за исключением случая предусмотренного частью 1 ст. 5 Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области".
3.3.4.При выявлении начальником отдела по земельным отношениям Комитета неполноты представленных документов, ошибок в их оформлении личное дело возвращается специалисту, ответственному за прием документов, в течение 2 рабочих дней.
3.3.5.В случае полного соответствия представленных документов в личном деле заявителя вся информация вноситься в банк учетной информации, и специалистом отдела по земельным отношениям Комитета осуществляется подготовка документов:
- подготовка проекта постановления главы муниципального района о предоставлении муниципальной услуги;
- согласование постановления главы муниципального района о предоставлении муниципальной услуги с заинтересованными структурными подразделениями администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района и подписание главой муниципального района осуществляется в течение 10 рабочих дней;
- на основании утвержденного постановления главы муниципального района специалист отдела по земельным отношениям готовит договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с предоставленным правом пользования. В течение 2 рабочих дня.
3.3.6.Личное дело заявителя с подписанным постановлением направляется специалисту по предоставлению муниципальной услуги для оформления документов в течение одного рабочего дня с даты подписания постановления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти дней с даты подписания председателем Комитета (его заместителем) постановления уведомляет об этом заявителя.
3.3.8.Если у заявителя отсутствует право на получение муниципальной услуги либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, в срок, в течение 1 рабочего дня выносится решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.
3.3.9.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
- номер и дату вынесения;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес заявителя;
- дату подачи заявления и номер регистрации;
- причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативного правового акта);
- порядок обжалования решения об отказе;
- перечень представленных документов, отметку о возврате их заявителю и др.
3.3.10.Решение и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Комитете с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю со всеми представленными для предоставления муниципальной услуги документами.
3.3.11.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение одного рабочего дня с даты его подписания регистрируется в журнале регистрации уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - журнал) и хранится в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя Комитета.
3.3.12.Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранятся в Комитете в течение пяти лет.
3.3.13.Общий срок административных процедур (приложение N 7 к настоящему административному регламенту).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Председатель Комитета ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем председателя Комитета либо начальником отдела по земельным отношениям, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель председателя либо начальник отдела по земельным отношениям Комитета, отвечающий за предоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области председателем Комитета осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
5.3.Заявители имеют право обратиться в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального района с жалобой лично, направить ее по почте или через официальный сайт администрации муниципального района (www.lnkrayon.ru).
5.4.Личный прием заявителей проводит глава муниципального района или его заместители.
5.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов администрации муниципального района (приемная главы района - 8 384 56 7-29-02).
5.6.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.7.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8.При обращении заявителей в письменной форме, в том числе и на официальном сайте, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации.
5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 5 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Приложения
2011-02-15 Приложение к Постановлению от 15 февраля 2011 года № 75 Административный регламент