Приложение к Решению от 17.02.2011 г № 152 Программа
Муниципальная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ижморском районе на 2011 — 2013 годы 1. паспорт программы
1.1.Заказчик программы:
Администрация района.
1.2.Разработчик программы:
Администрация района.
Описание проблемы:
В Ижморском районе 2916 несовершеннолетних граждан в возрасте от 0 до 18 лет.
В настоящее время более 600 детей проживают в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это дети безработных родителей, из малообеспеченных и многодетных семей.
В банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, в районе включены 126 семей, в них 263 несовершеннолетних.
39 несовершеннолетних состоят на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних за совершение административных правонарушений, антиобщественных деяний, уклонения от обучения. Это учащиеся общеобразовательных учреждений, ПУ, техникумов, а также не работающие, состоящие на учете в ЦЗН.
Условия, в которых находятся несовершеннолетние подростки в свободное время, оказывают определенное, немаловажное влияние на их нравственность и воспитание.
Летние каникулы составляют значительную часть годового объема свободного времени школьников. Необходимо разнообразить отдых и занятость детей, вовлекать их в проведение спортивных и культурных мероприятий.
За время каникул некоторые дети будут охвачены несколькими формами отдыха, в зависимости от условий проживания в семье, состояния здоровья ребенка, материального обеспечения.
1.3.Цель программы:
- улучшение работы всех органов системы профилактики по выявлению и устранению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- улучшение работы по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- пропаганда здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;
- социально-педагогическая и медицинская реабилитация несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении;
- укрепление престижа семьи, повышение уровня социального здоровья семьи, укрепление семейных традиций, родительского авторитета.
1.4.Задачи программы:
- предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- выявление, учет и индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;
- поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:
адресная помощь, активное выявление не обучающихся детей, обеспечение прав детей-инвалидов на образование, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, социальная реабилитация несовершеннолетних правонарушителей;
- отдых, оздоровление и занятость несовершеннолетних граждан в период каникул и в свободное от учебы время;
- развитие межведомственных связей в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений, преступлений и антиобщественных действий.
1.5.Исполнители программы:
- отдел внутренних дел по Ижморскому району;
- отдел образования;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- МУЗ "Центральная районная больница";
- управление социальной защиты населения;
- отдел по делам молодежи;
- отдел культуры администрации района;
- центр занятости населения;
- райспорткомитет;
- администрации городской и сельских поселений.
1.6.Управление программой, промежуточную оценку результатов, корректировку мероприятий осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ижморского района.
1.7.Сроки реализации программы: 2011 - 2013 год.
1.8.Контроль за исполнением программы: глава района, Ижморский районный Совет народных депутатов.
Основные направления деятельности программы
┌───────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────────────────────────────────┐ │ Основные │ Срок │ Исполнители │ Финансирование (т. руб.) │ │ мероприятия │ исполнения │ ├───────────┬───────────┬──────────┤ │ │ │ │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴──────────┤ │1. Организационно-методическая работа │ ├───────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤ │1.1. Индивидуальная│Постоянно │КДНиЗП, ЦЗН, │ - │ - │ - │ │работа с детьми │ │РОО, ОВД по │ │ │ │ │"группы риска", │ │Ижморскому │ │ │ │ │выбывшими из │ │району, ОДМ │ │ │ │ │учебных заведений, │ │ │ │ │ │ │их трудоустройство,│ │ │ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │занятости │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │1.2. Обсуждение и │2011 г. - │КДНиЗП, ЦЗН, │ - │ - │ - │ │рассмотрение на │2013 г. │УСЗН, РОО │ │ │ │ │заседаниях КДНиЗП │ │ │ │ │ │ │вопросов, связанных│ │ │ │ │ │ │с соблюдением │ │ │ │ │ │ │законодательства РФ│ │ │ │ │ │ │в области защиты │ │ │ │ │ │ │прав и интересов │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │1.3. Организация │2011 г. - │ОДМ, РОО │ 5 т. р. │ 6 т. р. │ 6 т. р. │ │работы волонтерских│2013 г. │ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │отрядов в школах │ │ │ │ │ │ │района, ПУ, │ │ │ │ │ │ │пропагандирующих │ │ │ │ │ │ │здоровый образ │ │ │ │ │ │ │жизни │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │1.4. Проведение │По │ОПДН, УСЗН, │ 20 т. р. │ 20 т. р. │ 25 т. р. │ │совместных рейдов │утвержденному│КДНиЗП, РОО, │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │по местам │графику │ЦЗН │ │ │ │ │жительства │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних,│ │ │ │ │ │ │состоящих на учете,│ │ │ │ │ │ │семей, оказавшихся │ │ │ │ │ │ │в социально опасном│ │ │ │ │ │ │положении, в │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴──────────┤ │2. Информационно-консультативная работа │ ├───────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤ │2.1. Изготовление, │Постоянно │Отдел культуры,│ 10 т. р. │ 10 т. р. │ 12 т. р. │ │размещение, │ │МУЗ ЦРБ, │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │распространение │ │КДНиЗП, РОО │ │ │ │ │плакатов, │ │ │ │ │ │ │содержащих │ │ │ │ │ │ │антинаркотическую и│ │ │ │ │ │ │противоалкогольную │ │ │ │ │ │ │информацию │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.2. Публикация │Постоянно │РОО, орган │ - │ - │ - │ │специальных │ │опеки и │ │ │ │ │материалов в │ │попечительства,│ │ │ │ │районной газете │ │КДНиЗП, ОВД по │ │ │ │ │"Наша жизнь" о │ │Ижморскому │ │ │ │ │работе по │ │району, МУЗ ЦРБ│ │ │ │ │профилактике и │ │ │ │ │ │ │предупреждению │ │ │ │ │ │ │безнадзорности и │ │ │ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │ │сиротства, │ │ │ │ │ │ │проблемах семьи и │ │ │ │ │ │ │детей │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.3. Организация │2011 г. - │РОО, КДНиЗП, │ 20 т. р. │ 20 т. р. │ 25 т. р. │ │работы телефонной │2013 г. │РОВД, УСЗН │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │"горячей линии" для│ │ │ │ │ │ │подростков, │ │ │ │ │ │ │оказавшихся в │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.4. Организация и │По отдельному│ОДМ, отдел │ 10 т. р. │ 10 т. р. │ 13 т. р. │ │проведение │плану │культуры, │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │антинаркотических │ │Спорткомитет, │ │ │ │ │акций в │ │КДНиЗП, РОО │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │и культурных │ │ │ │ │ │ │учреждениях района:│ │ │ │ │ │ │- конкурс плакатов;│ │ │ │ │ │ │- конкурс листовок │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.5. Проведение │По итогам │РОО, КДНиЗП, │ - │ - │ - │ │совместных │полугодия │ОПДН ОВД │ │ │ │ │семинаров по │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │безнадзорности и │ │ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.6. Реализация │2011 г. - │ОВД по │ 10 т. р. │ 10 т. р. │ 15 т. р. │ │межведомственных │2013 г. │Ижморскому │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │проектов: │ │району, КДНиЗП,│ │ │ │ │- "Профилактика │ │УСЗН, ЦЗН, │ │ │ │ │безнадзорности"; │ │отдел культуры,│ │ │ │ │- "Каникулы"; │ │Спорткомитет, │ │ │ │ │- "Дети улиц"; │ │ОДМ │ │ │ │ │- "Шефы"; │ │ │ │ │ │ │- "Возвращение в │ │ │ │ │ │ │семью"; │ │ │ │ │ │ │- "Здоровье"; │ │ │ │ │ │ │- "Беглец"; │ │ │ │ │ │ │- "Контакт" │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │2.7. Организация │Один раз в │РОО, УСЗН, │ 15 т. р. │ 15 т. р. │ 20 т. р. │ │работы выездных │квартал │ОПДН, ЦЗН, МУЗ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │консультативных │ │ЦРБ │ │ │ │ │групп специалистов │ │ │ │ │ │ │различного профиля │ │ │ │ │ │ │в сельские │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴──────────┤ │3. Организация отдыха, оздоровления и занятости │ ├───────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤ │3.1. Организация и │Постоянно │Спорткомитет, │ 200 т. р. │ 150 т. р. │ 100 т. р.│ │проведение │ │ОДМ, РОО │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │спортивно- │ │ │ │ │ │ │оздоровительных │ │ │ │ │ │ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │вовлечение │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних,│ │ │ │ │ │ │склонных к │ │ │ │ │ │ │употреблению │ │ │ │ │ │ │наркотиков и │ │ │ │ │ │ │спиртных напитков, │ │ │ │ │ │ │в существующие │ │ │ │ │ │ │спортивные секции │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.2. Организация │Июнь - август│ЦЗН, УСЗН, РОО │ 100 т. р. │ 100 т. р. │ 110 т. р.│ │временной занятости│2011 г. - │ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │несовершеннолетних │2013 г. │ │ │ │ │ │граждан в летний │ │ │ │ │ │ │период и в │ │ │ │ │ │ │свободное от учебы │ │ │ │ │ │ │время: │ │ │ │ │ │ │- временные работы │ │ │ │ │ │ │в ремонтно- │ │ │ │ │ │ │строительных │ │ │ │ │ │ │бригадах на ремонте│ │ │ │ │ │ │школ и │ │ │ │ │ │ │благоустройстве │ │ │ │ │ │ │школьных │ │ │ │ │ │ │территорий; │ │ │ │ │ │ │временные работы на│ │ │ │ │ │ │благоустройстве │ │ │ │ │ │ │поселка и сельских │ │ │ │ │ │ │территорий │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.3. Молодежная │2011 г. - │Отдел по делам │ 140 т. р. │ 140 т. р. │ 140 т. р.│ │политика, │2013 г. │молодежи, отдел│ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │пропаганда │ │культуры │ │ │ │ │здорового образа │ │ │ │ │ │ │жизни, организация │ │ │ │ │ │ │досуговых │ │ │ │ │ │ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │тематические │ │ │ │ │ │ │конкурсы, работа │ │ │ │ │ │ │спортивных секций │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.4. Организация │Июль, август │Отдел культуры,│ 50 т. р. │ 50 т. р. │ 60 т. р. │ │летнего │2011 г. - │КДНиЗП, РОО │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │оздоровительного │2013 г. │ │ │ │ │ │отдыха для детей из│ │ │ │ │ │ │малообеспеченных │ │ │ │ │ │ │семей в клубе │ │ │ │ │ │ │"Созвездие" на базе│ │ │ │ │ │ │районной библиотеки│ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.5. Отдых и │Июнь, июль │РОО │ 1 млн. р. │ 1 млн. р. │ 1 млн. р.│ │оздоровление детей │ │ │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │в центрах дневного │ │ │ 300 т. р. │ 300 т. р. │ 300 т. р.│ │пребывания на базе │ │ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.6. Организация │Июнь - август│РОО │ 50 т. р. │ 50 т. р. │ 55 т. р. │ │походов по родному │ │ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │краю в период │ │ │ │ │ │ │летних каникул │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.7. Отдых и │Июль, август │РОО │ 200 т. р. │ 210 т. р. │ 210 т. р.│ │оздоровление детей │2011 г. - │ │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │и подростков в │2013 г. │ │ │ │ │ │загородном полевом │ │ │ │ │ │ │палаточном лагере │ │ │ │ │ │ │"Таежный" │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.8. Организация │2011 г. - │ОДМ, РОО, ЦЗН, │ 100 т. р. │ 110 т. р. │ 110 т. р.│ │стройотрядов из │2013 г. │администрация │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │старшеклассников и │ │городского │ 50 т. р. │ 60 т. р. │ 60 т. р. │ │учащихся ПУ для │ │поселения │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │благоустройства │ │ │ │ │ │ │территорий, уборки │ │ │ │ │ │ │снега, проведения │ │ │ │ │ │ │социально значимых │ │ │ │ │ │ │работ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.9. Организация │Июнь, июль, │РОО │ 100 т. р. │ 100 т. р. │ 110 т. р.│ │работы летних │август 2011 -│ │ М. б. │ М. б. │ М. Б. │ │вечерних, │2013 г.г. │ │ │ │ │ │спортивных площадок│ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.10. Организация │Июль 2011 г.-│РОО │ 50 т. р. │ 50 т. р. │ 50 т. р. │ │работы профильной │2013 г. │ │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │смены "Школа │ │ │ │ │ │ │безопасности" на │ │ │ │ │ │ │базе Дома детского │ │ │ │ │ │ │творчества для │ │ │ │ │ │ │детей из семей, │ │ │ │ │ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ситуации, состоящих│ │ │ │ │ │ │на профилактическом│ │ │ │ │ │ │учете │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │3.11. Организация │Июнь, июль, │УСЗН, КДНиЗП │ 260 т. р. │ 270 т. р. │ 280 т. р.│ │социальной и │август │ │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │медицинской │2011 г. - │ │ │ │ │ │реабилитации детей │2013 г. │ │ │ │ │ │из семей, │ │ │ │ │ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │ │социально опасном │ │ │ │ │ │ │положении, на базе │ │ │ │ │ │ │социального приюта │ │ │ │ │ │ │для детей и │ │ │ │ │ │ │подростков "Огонек"│ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴──────────┤ │4. Организация социально-экономической помощи │ ├───────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤ │4.1. Обеспечение │По обращению │УСЗН, ЦЗН │ │ │ │ │приоритетного права│ │ │ │ │ │ │на отдых и │ │ │ │ │ │ │оздоровление детей │ │ │ │ │ │ │из семей, │ │ │ │ │ │ │оказавшихся в │ │ │ │ │ │ │социально опасном │ │ │ │ │ │ │положении │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │4.2. Проведение │Июль, август │РОО, КДНиЗП, │ 180 т. р. │ 200 т. р. │ 200 т. р.│ │акций "Помоги │2011 г. - │ОДМ, УСЗН, │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │собраться в │2013 г. │общественные │ │ │ │ │школу!", │ │организации │ │ │ │ │"Первоклассник" │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │4.3. Осуществление │Постоянно │УСЗН, РОО │1,3 млн. р.│1,3 млн. р.│1,4 млн р.│ │горячего питания в │ │ │ О. б. │ О. б. │ О. б. │ │школах для детей из│ │ │2,8 млн. р.│ 3 млн. р │ 3 млн. р │ │малообеспеченных │ │ │ М. б. │ М. Б │ М. б. │ │семей │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │4.4. Содействие в │По мере │ОПДН, КДН, │ │ │ │ │устройстве │необходимости│УСЗН, ЦРБ │ │ │ │ │подростков в │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │ │ │обеспечения, │ │ │ │ │ │ │специализированные │ │ │ │ │ │ │центры реабилитации│ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴──────────┤ │5. Оказание специализированной лечебно-профилактической помощи │ ├───────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────┬───────────┬──────────┤ │5.1. Круглосуточный│Постоянно │ОВД по │ 20 т. р. │ 20 т. р. │ 20 т. р. │ │прием │ │Ижморскому │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │несовершеннолетних,│ │району, МУЗ ЦРБ│ │ │ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │ │состоянии │ │ │ │ │ │ │алкогольного или │ │ │ │ │ │ │наркотического │ │ │ │ │ │ │опьянения, для │ │ │ │ │ │ │освидетельствования│ │ │ │ │ │ │и оказания │ │ │ │ │ │ │медицинской помощи │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │5.2. Организация │2011 г. - │МУЗ ЦРБ │ 25 т. р. │ 27 т. р. │ 30 т. р. │ │оздоровления детей │2013 г. │ │ М. б. │ М. б. │ М. б. │ │из малообеспеченных│ │ │ │ │ │ │семей, находящихся │ │ │ │ │ │ │в социально опасном│ │ │ │ │ │ │положении в детском│ │ │ │ │ │ │отделении │ │ │ │ │ │ │центральной │ │ │ │ │ │ │больницы │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │5.3. Организация │Постоянно │РОО, УСЗН, МУЗ │ │ │ │ │работы по │ │ЦРБ │ │ │ │ │комплексному │ │ │ │ │ │ │обследованию │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних,│ │ │ │ │ │ │имеющих отклонения │ │ │ │ │ │ │в развитии или │ │ │ │ │ │ │поведении, на │ │ │ │ │ │ │медико-психолого- │ │ │ │ │ │ │педагогической │ │ │ │ │ │ │комиссии │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴─────────────┴───────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │ Итого: Областной бюджет │2910 т. р. │2940 т. р. │3050 т. р.│ │ Местный бюджет │4105 т. р. │4288 т. р. │4301 т. р.│ └─────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘