Решение Кемеровского УФАС России от 21.02.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «СБ-СЕРВИС»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии:
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 8/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СБ-СЕРВИС» (далее - ООО «СБ-СЕРВИС») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «СБ-СЕРВИС» рекламы в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16) газеты «Эхо»,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «Эхо» в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16).
Кемеровским УФАС России было установлено:
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 14) газеты «Эхо» была размещена реклама следующего содержания: «Газобетон Кредит, доставка. Теплый – сокращение в разы расходов на отопление. Высокая пористость – не накапливает влагу. Размер 190*190*390, 120*190*390 мм. Легкий – 1 блок 12 кг. Гладкий и с рисунком. 1 шт. – 60 руб. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт – 60 р. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт. -56 р. 1 куб.м – 3976 р. Морозостоек, пожаробезопасен. Экологически чистый материал! Незаменим при строительстве дома, бани, гаража и т.д. Тел. . Обр. ул.Красноармейская, 20 тел. ».
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16) газеты «Эхо» была размещена реклама следующего содержания: «ООО «СБ-СЕРВИС» Сезонные скидки. Секционные ворота. Стальные двери. Жалюзи. Рольставни. Акция – установка бесплатно. Белое уплотнение. Окна, двери: пластиковые и алюминиевые. Раздвижные конструкции. Остекление балконов. Натяжные потолки – импортные материалы. Монтаж в короткие сроки. Установка бесплатно. Акция – скидка до 25 %. Гарантия 10 лет. Кредит на месте за 30 минут. Замеры бесплатно. Газобетон Обр.: ул.Красноармейская, 20. Тел. ».
Данная реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 11.01.2010г., заключенного между АУ «Редакция газеты «Эхо» и ООО «СБ-СЕРВИС», согласно которому ООО «СБ-СЕРВИС» поручает, а АУ «Редакция газеты «Эхо» обязуется выполнить работы официального и рекламного характера на основании согласованного сторонами макета рекламы.
Услуга по предоставлению кредита, рекламируемая ООО «СБ-СЕРВИС», оказывается ОАО «ОТП Банк» на основании договора от 31.03.2009 № ПК-Т 3306-09, заключенного между ООО «СБ-СЕРВИС» и ОАО «ОТП Банк». Данный договор определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ООО «СБ-СЕРВИС» клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
21.01.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 8/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 21.02.2011г.
Данное определение было направлено в адрес ООО «СБ-СЕРВИС» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 01.02.2011г. имеется в материалах дела).
21.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 8/Р-2011 в присутствии директора ООО «СБ-СЕРВИС» - .
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре 2010г. в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16) была размещена реклама ООО «СБ-СЕРВИС» со ссылкой на предоставление кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ООО «СБ-СЕРВИС» разместило рекламу («Газобетон Кредит, доставка. Теплый – сокращение в разы расходов на отопление. Высокая пористость – не накапливает влагу. Размер 190*190*390, 120*190*390 мм. Легкий – 1 блок 12 кг. Гладкий и с рисунком. 1 шт. – 60 руб. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт – 60 р. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт. -56 р. 1 куб.м – 3976 р. Морозостоек, пожаробезопасен. Экологически чистый материал! Незаменим при строительстве дома, бани, гаража и т.д. Тел. . Обр. ул.Красноармейская, 20 тел »; «ООО «СБ-СЕРВИС» Сезонные скидки. Секционные ворота. Стальные двери. Жалюзи. Рольставни. Акция – установка бесплатно. Белое уплотнение. Окна, двери: пластиковые и алюминиевые. Раздвижные конструкции. Остекление балконов. Натяжные потолки – импортные материалы. Монтаж в короткие сроки. Установка бесплатно. Акция – скидка до 25 %. Гарантия 10 лет. Кредит на месте за 30 минут. Замеры бесплатно. Газобетон Обр.: ул.Красноармейская, 20. Тел. ») в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16) содержащую ссылку на предоставление кредита без указания наименования организации, предоставляющей кредит, а именно: ОАО «ОТП Банк».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16), является ООО «СБ-СЕРВИС».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «СБ-СЕРВИС» («Газобетон Кредит, доставка. Теплый – сокращение в разы расходов на отопление. Высокая пористость – не накапливает влагу. Размер 190*190*390, 120*190*390 мм. Легкий – 1 блок 12 кг. Гладкий и с рисунком. 1 шт. – 60 руб. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт – 60 р. 1 куб.м – 4260 р. 1 шт. -56 р. 1 куб.м – 3976 р. Морозостоек, пожаробезопасен. Экологически чистый материал! Незаменим при строительстве дома, бани, гаража и т.д. Тел. . Обр. ул.Красноармейская, 20 тел. »; «ООО «СБ-СЕРВИС» Сезонные скидки. Секционные ворота. Стальные двери. Жалюзи. Рольставни. Акция – установка бесплатно. Белое уплотнение. Окна, двери: пластиковые и алюминиевые. Раздвижные конструкции. Остекление балконов. Натяжные потолки – импортные материалы. Монтаж в короткие сроки. Установка бесплатно. Акция – скидка до 25 %. Гарантия 10 лет. Кредит на месте за 30 минут. Замеры бесплатно. Газобетон Обр.: ул. Красноармейская, 20. Тел. »), размещенную в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 13, 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 1, 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 14), № 77 (9074) от 09.10.2010г. ( на стр. 14, 16), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.В. Васильева
И.С. Акатьева