Решение Кемеровского УФАС России от 24.02.2011 г № Б/Н

Директору
ООО «ОКНА ПЛЮС» 
 
<...>

Н. Островского  ул., 2 Б, оф. 1
п. Промышленная, 652380

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Чалых А.Е. - главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Васильевой А.В.- ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 7/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКНА ПЛЮС» (далее - ООО «ОКНА ПЛЮС») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «ОКНА ПЛЮС» рекламы в № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16) газеты «Эхо»,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «Эхо» в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16).
Кемеровским УФАС России было установлено:
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) газеты «Эхо» размещена реклама следующего содержания: «Завод пластиковых окон компания ОКНА ПЛЮС Пластиковые окна из профиля TEPLOKON 3-х, 5-ти камерный, фурнитуры FORNAX, специально разработанные для климатических условий Сибири. Входные металлические двери. (пр-во Россия). Кредит, рассрочка, честные скидки – до 20%, подарки. ТЦ «Бриз», ул.Островского, 2б. Тел. <...>. E-mail: okna_plus@mail.ru».
Данная реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 11.01.2010г., заключенного между АУ «Редакция газеты «Эхо» и ООО «ОКНА ПЛЮС», согласно которому ООО «ОКНА ПЛЮС» поручает, а АУ «Редакция газеты «Эхо» обязуется выполнить работы официального и рекламного характера, на основании согласованного сторонами макета рекламы.
Услуга кредита, рекламируемая ООО «ОКНА ПЛЮС», предоставляется ЗАО «Банк Русский Стандарт» на основании договора от 18.06.2010 № 42-80000137830 об организации безналичных расчетов, заключенного между ООО «ОКНА ПЛЮС» и ЗАО «Банк Русский Стандарт». Данный договор устанавливает порядок и условия взаимодействия между сторонами по организации безналичных расчетов, возникающих при обслуживании клиента, приобретающего у ООО «ОКНА ПЛЮС» товар с оплатой товара за счет кредита.
21.01.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 7/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 17.02.2011г. в 16 часов 30 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «ОКНА ПЛЮС» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 02.02.2011г. имеется в материалах дела).
17.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 7/Р-2011 в присутствии представителя ООО «ОКНА ПЛЮС» - <...> по доверенности.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре 2010г. в газете «Эхо» № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16) была размещена реклама ООО «ОКНА ПЛЮС» со ссылкой на предоставление кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ООО «ОКНА ПЛЮС» разместило рекламу («Завод пластиковых окон компания ОКНА ПЛЮС Пластиковые окна из профиля TEPLOKON 3-х, 5-ти камерный, фурнитуры FORNAX, специально разработанные для климатических условий Сибири. Входные металлические двери. (пр-во Россия). Кредит, рассрочка, честные скидки – до 20%, подарки. ТЦ «Бриз», ул.Островского, 2б. Тел. <...>. E-mail: okna_plus@mail.ru»). Комплексный подход. Кредит!!! Гарантия!!! Рассрочка – до трех месяцев. Ул.Коммунистическая, 45/2. Тел. <...>») о предоставлении кредита в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) без указания наименования организации, предоставляющей кредит, а именно: ЗАО «Банк Русский Стандарт».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), является ООО «ОКНА ПЛЮС».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ОКНА ПЛЮС» («Завод пластиковых окон компания ОКНА ПЛЮС Пластиковые окна из профиля TEPLOKON 3-х, 5-ти камерный, фурнитуры FORNAX, специально разработанные для климатических условий Сибири. Входные металлические двери. (пр-во Россия). Кредит, рассрочка, честные скидки – до 20%, подарки. ТЦ «Бриз», ул.Островского, 2б. Тел. <...>. E-mail: okna_plus@mail.ru»), размещенную в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.Е. Чалых
А.В. Васильева
И.С. Акатьева