Решение Кемеровского УФАС России от 24.02.2011 г № Б/Н

Директору
ООО «Дом» 
 
<...>

Крупской  ул., 14
п. Промышленная, 652380

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Чалых А.Е. - главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Васильевой А.В.- ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 6/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дом» (далее - ООО «Дом») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Дом» рекламы в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) газеты «Эхо»,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «Эхо» в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16).
Кемеровским УФАС России было установлено:
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) газеты «Эхо» размещена реклама следующего содержания: «Мебельный край Окна и двери по индивидуальным размерам Новинка тонированные стеклопакеты, цветной профиль. Спецпредложение!!! Внутренняя и внешняя отделка помещений. Гипсокартон – от 229 руб. лист (2500×1200×9,51. Сайдинг - от 151 руб. шт. (3050×280×250). Комплексный подход. Кредит!!! Гарантия!!! Рассрочка – до трех месяцев. Ул.Коммунистическая, 45/2. Тел. 7-25-64,8-923-506-45-45.».
Данная реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 11.01.2010г., заключенного между АУ «Редакция газеты «Эхо» и ООО «Дом», согласно которому ООО «Дом» поручает, а АУ «Редакция газеты «Эхо» обязуется выполнить работы официального и рекламного характера, на основании согласованного сторонами макета рекламы.
Услуга кредита, рекламируемая ООО «Дом», предоставляется ОАО «Альфа-Банк» на основании договора от 10.02.2010 № АП42010354 о сотрудничестве с торговой организацией, заключенного между ООО «Дом» и ОАО «Альфа-Банк». Данный договор устанавливает порядок взаимодействия сторон при обслуживании клиентов, приобретающих в торговой точке товар с оплатой за счет кредита, предоставляемого клиенту ОАО «Альфа-Банк».
21.01.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 15.02.2011г. в 16 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Дом» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 02.02.2011г. имеется в материалах дела).
15.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 6/Р-2011 в присутствии директора ООО «Дом» - <...> и <...> представителя ООО «Дом» по доверенности.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре 2010г. в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) была размещена реклама ООО «Дом» со ссылкой на предоставление кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ООО «Дом» разместило рекламу («Мебельный край Окна и двери по индивидуальным размерам Новинка тонированные стеклопакеты, цветной профиль. Спецпредложение!!! Внутренняя и внешняя отделка помещений. Гипсокартон – от 229 руб. лист (2500×1200×9,51. Сайдинг - от 151 руб. шт. (3050×280×250). Комплексный подход. Кредит!!! Гарантия!!! Рассрочка – до трех месяцев. Ул.Коммунистическая, 45/2. Тел. 7-25-64,8-923-506-45-45.») о предоставлении кредита в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16) без указания наименования организации, предоставляющей кредит, а именно: ОАО «Альфа-Банк».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), является ООО «Дом», ИНН 4240010218.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дом» («Мебельный край Окна и двери по индивидуальным размерам Новинка тонированные стеклопакеты, цветной профиль. Спецпредложение!!! Внутренняя и внешняя отделка помещений. Гипсокартон – от 229 руб. лист (2500×1200×9,51. Сайдинг - от 151 руб. шт. (3050×280×250). Комплексный подход. Кредит!!! Гарантия!!! Рассрочка – до трех месяцев. Ул.Коммунистическая, 45/2. Тел. 7-25-64,8-923-506-45-45.»), размещенную в газете «Эхо» № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 1), № 73 (0970) от 25.09.2010г. (на стр. 1), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.Е. Чалых
А.В. Васильева
И.С. Акатьева