Решение Кемеровского УФАС России от 25.02.2011 г № Б/Н

ИП <...>


<...> 652150,    
Кемеровская область

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 10/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту - ИП <...>) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (на 24 стр.),
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» (стр. 24).
В № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «компьютеры радиотелефоны мониторы принтеры сканеры расходные материалы рули джойстики геймпады ноутбуки карманные ПК портативные DVD-плееры акустика MP-3 FLASH плееры видеокамеры фотоаппараты компьютерный салон Lexx *Кредит на месте / компьютеры твоего поколения / lexx@mariinsk-trade.ru lexxcomp@gmail.com ICQ: <...> г. Мариинск, ул. Ленина, 36 раб. тел.: 53-7-53 сот.: <...>».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
25.01.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 10/Р-2011 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 25.02.2011 года. Определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением и получено 08.02.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
25.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 10/Р-2011 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие ИП <...>.
Проанализировав материалы дела № 10/Р-2011, документы, представленные ИП <...> в адрес антимонопольного органа, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 20) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «компьютеры радиотелефоны мониторы принтеры сканеры расходные материалы рули джойстики геймпады ноутбуки карманные ПК портативные DVD-плееры акустика MP-3 FLASH плееры видеокамеры фотоаппараты компьютерный салон Lexx *Кредит на месте / компьютеры твоего поколения / lexx@mariinsk-trade.ru lexxcomp@gmail.com ICQ: <...> г. Мариинск, ул. Ленина, 36 раб. тел.: 53-7-53 сот.: <...>».
Вышеуказанная реклама ИП <...> размещалась в информационном еженедельнике «Мариинский курьер» на основании договора № 01/01-03 об оказании услуг по размещению рекламы в изданиях ООО «ГРУППА «КУРЬЕР» от 01.01.2010г., заключенного между ООО «Группа Курьер» (Рекламораспространитель) и ИП <...> (Рекламодатель).
Договором от 19.12.2008г. № АП-ТЦ 446/35, заключенным между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (Банк) и ИП <...> (Торговая организация), определяются и регулируются отношения по организации безналичных расчетов между Банком и ИП <...> при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у ИП <...>.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы ИП <...> даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (652150, Кемеровская область, <...>, ИНН <...>).
Таким образом, в сентябре 2010г. со стороны ИП <...> имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24) рекламы («компьютеры радиотелефоны мониторы принтеры сканеры расходные материалы рули джойстики геймпады ноутбуки карманные ПК портативные DVD-плееры акустика MP-3 FLASH плееры видеокамеры фотоаппараты компьютерный салон Lexx *Кредит на месте / компьютеры твоего поколения / lexx@mariinsk-trade.ru lexxcomp@gmail.com ICQ: <...> г. Мариинск, ул. Ленина, 36 раб. тел.: 53-7-53 сот.: <...>») без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, а именно: ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («компьютеры радиотелефоны мониторы принтеры сканеры расходные материалы рули джойстики геймпады ноутбуки карманные ПК портативные DVD-плееры акустика MP-3 FLASH плееры видеокамеры фотоаппараты компьютерный салон Lexx *Кредит на месте / компьютеры твоего поколения / lexx@mariinsk-trade.ru lexxcomp@gmail.com ICQ: <...> г. Мариинск, ул. Ленина, 36 раб. тел.: 53-7-53 сот.: <...>»), размещенную в № 39 (534) информационного еженедельника «Мариинский курьер» от 24.09.2010г. (стр. 24), поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме __ марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов