Решение Кемеровского УФАС России от 28.02.2011 г № Б/Н

В отношении индивидуального предпринимателя

Индивидуальному 
предпринимателю 
<...>

<...>
Кемеровской обл., 652050

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Васильевой А.В.- ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Александровой Л.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 16/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ИП <...> рекламы в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.),
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.).
Кемеровским УФАС России было установлено:
В № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.) газеты «Рекламный вестник + ТВ» размещена реклама следующего содержания: «ОГРИП <...> Компания Диамант. Пластиковые окна и остекление балконов. Установка жалюзи, рольставен, секционных ворот. Профессиональные монтажники с опытом работы 6 лет. Рассрочка, кредит на месте. Ул.Московская, 44 сот.: <...>, тел.: <...>».
Данная реклама была размещена на основании рекламного договора от 01.07.2010 № 63, заключенного между ИП <...> и ИП <...>, согласно которому ИП <...> поручает, а ИП <...> принимает на себя обязанности по изготовлению и размещению информационно-рекламного материала в газете «Рекламный вестник + ТВ».
В соответствии с соглашением о сотрудничестве от 01.07.2010, заключенным между ИП <...> и КПК «Сибфинанс», предусматривается взаимовыгодное сотрудничество сторон, предпринимаемое в целях организации взаимодействия, связанного с представлением членам КПК «Сибфинанс» целевых займов на монтаж изделий из ПВХ у ИП <...>.
В тексте рекламы дается ссылка на предоставление кредита, вместе с тем, из соглашения о сотрудничестве от 01.07.2010 следует, что КПК «Сибфинанс» предоставляет займы на монтаж изделий из ПВХ членам КПК «Сибфинанс».
04.02.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 16/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 22.02.2011г. в 15 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 09.02.2011г. имеется в материалах дела).
16.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 16/Р-2011 в присутствии представителя ИП <...> - <...> по доверенности.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В августе 2010г. в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.) была размещена реклама ИП <...> с отсутствием существенных условий о выдаче займов только членам КПК «Сибфинанс».
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы ИП <...> разместил рекламу («ОГРИП <...> Компания Диамант. Пластиковые окна и остекление балконов. Установка жалюзи, рольставен, секционных ворот. Профессиональные монтажники с опытом работы 6 лет. Рассрочка, кредит на месте. Ул.Московская, 44 сот.: <...>, тел.: <...>») в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.) с отсутствием в тексте рекламы существенных условий о выдаче займов только членам КПК «Сибфинанс».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.), является ИП <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («ОГРИП <...> Компания Диамант. Пластиковые окна и остекление балконов. Установка жалюзи, рольставен, секционных ворот. Профессиональные монтажники с опытом работы 6 лет. Рассрочка, кредит на месте. Ул.Московская, 44 сот.: <...>, тел.: <...>»), размещенную в газете «Рекламный вестник + ТВ» № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 10 стр.), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.В. Васильева
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева