Решение Кемеровского УФАС России от 02.03.2011 г № Б/Н
Директору
ООО «Центр недвижимости
Проспект»
<...>
Ленина пр., 76
г. Ленинск-Кузнецкий, 652507Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя Управления; |
| Членов Комиссии: | Васильевой А.В.- | ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Александровой Л.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; | |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 17/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Центр недвижимости Проспект" (далее - ООО "Центр недвижимости Проспект") по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении ООО "Центр недвижимости Проспект" рекламы в информационно-развлекательной газете "Ассорти" г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.) была размещена реклама ООО «Центр недвижимости Проспект» следующего содержания: «Центр недвижимости ПРОСПЕКТ Часы работы Понедельник-пятница 9.00-17.00 Суббота 10.00-13.00 перерыв с 13.00 до 14.00 г.Л-Кузнецкий, пр.Ленина, 76 тел. 3-40-70, 3-40-90 –Приватизация в т.ч. общежития. –Дарение, купля, продажа, обмен недвижимости. –Оформление наследства. –Дачная амнистия. –Перевод в нежилое, узаконение перепланировок. –Юридические услуги. –Рыночная оценка имущества, акций для наследства, залога, судебного спора. –Рыночная оценка автотранспортная. –Ипотечное кредитование. –Перевод любых документов. Предъявителю скидка 10%».
Вышеуказанная реклама ООО «Центр недвижимости Проспект» размещалась в газете «Ассорти» на основании договора на рекламно-информационное обслуживание от 14.01.2010г., заключенного между ООО «ИнфоМир» (Редакция) и ООО «Центр недвижимости Проспект» (Заказчик).
В тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на ипотечное кредитование, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Договором о сотрудничестве № 4 от 23.10.2007г., заключенным между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) и ООО «Центр недвижимости Проспект», определяются права и обязанности сторон, направленные на развитие жилищного строительства, жилищного кредитования. Согласно п. 2.1.5 данного договора Банк обязан осуществлять выдачу кредита Заемщику за счет ресурсов Банка в соответствии с нормативными документами Банка по кредитованию физических лиц.
10.02.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 17/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 02.03.2011г.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Центр недвижимости Проспект» заказным письмом с уведомлением.
02.03.2011г. состоялось рассмотрение дела № 17/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Центр недвижимости Проспект» - <...> по доверенности, который пояснил, что в настоящее время нарушение ФЗ «О рекламе» устранено, что подтверждается представленной ксерокопией газеты «Ассорти» № 7 (673) от 17.02.2011г.
В ходе рассмотрения дела № 17/Р-2011 Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В апреле, июне 2010г. в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.) была размещена реклама ООО «Центр недвижимости Проспект» со ссылкой на предоставление ипотечного кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ООО «Центр недвижимости Проспект» разместило рекламу («Центр недвижимости ПРОСПЕКТ Часы работы Понедельник-пятница 9.00-17.00 Суббота 10.00-13.00 перерыв с 13.00 до 14.00 г.Л-Кузнецкий, пр.Ленина, 76 тел. 3-40-70, 3-40-90 –Приватизация в т.ч. общежития. –Дарение, купля, продажа, обмен недвижимости. –Оформление наследства. –Дачная амнистия. –Перевод в нежилое, узаконение перепланировок. –Юридические услуги. –Рыночная оценка имущества, акций для наследства, залога, судебного спора. –Рыночная оценка автотранспортная. –Ипотечное кредитование. –Перевод любых документов. Предъявителю скидка 10%») в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.), содержащую ссылку на предоставление ипотечного кредита без указания наименования организации, предоставляющей кредит, а именно: Сберегательный банк РФ.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.), является ООО «Центр недвижимости Проспект».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Центр недвижимости Проспект» («Центр недвижимости ПРОСПЕКТ Часы работы Понедельник-пятница 9.00-17.00 Суббота 10.00-13.00 перерыв с 13.00 до 14.00 г.Л-Кузнецкий, пр.Ленина, 76 тел. 3-40-70, 3-40-90 –Приватизация в т.ч. общежития. –Дарение, купля, продажа, обмен недвижимости. –Оформление наследства. –Дачная амнистия. –Перевод в нежилое, узаконение перепланировок. –Юридические услуги. –Рыночная оценка имущества, акций для наследства, залога, судебного спора. –Рыночная оценка автотранспортная. –Ипотечное кредитование. –Перевод любых документов. Предъявителю скидка 10%»), размещенную в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) и в № 22 от 03.06.2010г. (на 16 стр.), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме __ марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.В. Васильева
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева