Решение Кемеровского УФАС России от 05.03.2011 г № Б/Н

В отношении индивидуального предпринимателя

ИП <...>

<...>
г. Кемерово, 650070
Кемеровская область

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 18/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, ,
Установила:
06.12.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 11 от 06.12.2010г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки в действиях ИП <...> Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 15 на фасаде здания перед входом в магазин «ЗаПИВОм» с текстом следующего содержания: «живое пиво квас лимонад заПИВОм», с изображением человека, выполненного с помощью мультипликации, с кружкой пива в руке.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна содержать использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данных правовых норм на фасаде здания по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 15 перед входом в магазин «ЗаПИВОм» размещена реклама с текстом следующего содержания: «живое пиво квас лимонад заПИВОм», с изображением человека, выполненного с помощью мультипликации, с кружкой пива в руке, а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
03.02.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 18/Р-2011 в отношении ИП <...> по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 16.02.2011г.
Определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением и было получено 10.02.2011г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (имеется в материалах дела).
24.02.2011г. состоялось рассмотрение дела № 18/Р-2011 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие ИП <...>.
Изучив представленные ИП <...> в адрес антимонопольного органа документы, Кемеровское УФАС России установило следующее:
По адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 15 на фасаде здания перед входом в магазин «ЗаПИВОм» размещена реклама с текстом следующего содержания: «живое пиво квас лимонад заПИВОм», с изображением человека, выполненного с помощью мультипликации, с кружкой пива в руке.
Хозяйственную деятельность по реализации пива по данному адресу осуществляет ИП <...> на основании свидетельства серии <...>, ИНН <...>.
Из пояснений ИП <...> (вх. № 553 от 31.01.2011) следует, что договор на размещение данной рекламы отсутствует, реклама изготавливалась и размещалась ИП Урицким Е.В. самостоятельно.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 22, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (Кемеровская область, г. Кемерово, <...>, ИНН <...>).
Таким образом, в декабре 2010г. со стороны ИП <...> имело место нарушение пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении рекламы по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 15 на фасаде здания перед входом в магазин «ЗаПИВОм» с текстом следующего содержания: «живое пиво квас лимонад заПИВОм», с изображением человека, выполненного с помощью мультипликации, с кружкой пива в руке, а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («живое пиво квас лимонад заПИВОм», с изображением человека, выполненного с помощью мультипликации, с кружкой пива в руке.), размещенную по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 15 на фасаде здания перед входом в магазин «ЗаПИВОм», поскольку данная реклама вступает в противоречие с пунктом 6 части 1 статьи 22, частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов