Определение Кемеровского УФАС России от 17.03.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Генеральному директору
ООО «МебельВилль»
<...>
Советский пр., 2 «А»
г. Кемерово, 650000
И.о начальника департамента
потребительского рынка и
предпринимательства
Кемеровской области
<...>
Советский пр., 63
г.Кемерово, 650064Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Кухарской Н.Е. - | руководителя управления; |
| Членов Комиссии: | Чалых А.Е. - | главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Александровой Л.А.- | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; | |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 31/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МебельВилль" (далее - ) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы через средства массовой информации (телевизионные каналы Россия 1, СТС, ТНТ, ТВЦ, ГТРК, печатные СМИ - журнал "Телесемь"), посредством размещения наружной рекламы - билборд, в виде плаката формата А3 - в помещении мебельного магазина,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила информация (исх. № 7-05/4959 от 14.12.2010г.) Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «МебельВилль» и магазина «GutМебель» (ООО «Восточная Громада»).
17.02.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 31/Р-2011 в отношении ООО «МебельВилль» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
17.03.2011г. состоялось рассмотрение дела № 31/Р-2011 в присутствии представителей ООО «МебельВилль». Представители Общества пояснили, что в период проведения акции с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. скидки действовали на всю мебель, в том числе на мебель, задействованную в акции «Распродажа» и мебель «Черногорск-мебель», согласно ранее изданным приказам № 108 от 19.02.2010г. «О подготовке и проведении акции по распродаже товара мебельной фабрики «Черногорск-мебель«" и № 117 от 18.03.2010г. «О подготовке и проведении акции «Распродажа», действие которых на момент проведения акции в период с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. не закончилось. Копии указанных приказов были предоставлены представителями ООО «Восточная Громада» на рассмотрение дела № 31/Р-2011.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО «МебельВилль», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В период с 01.07.2010г. по 24.12.2010г. через средства массовой информации (телевизионные каналы Россия 1, СТС, ТНТ, ТВЦ, ГТРК, печатные СМИ – журнал «Телесемь»), посредством размещения наружной рекламы – билборд, в виде плаката формата А3 – в помещении мебельного магазина распространялась реклама следующего содержания:
- «Скидки на всю мебель от -20% до -40% МебельВилль *Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011» с изображением снеговика, елок и снежинок, реклама размещалась в помещении мебельного магазина по адресу: г.Кемерово, пр.Советский, 2 «А»;
- «от -20% до -30% Скидки на всю мебель. От -20% до -30%. *Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011. МебельВилль. Громада сеть мебельных салонов. Г.Кемерово, пр.Советский 2а 8(3842)49-69-09. г.Кемерово, ул.Волгоградская, 45 8(3842)31-36-00 Реклама ТС52-??» с изображением снеговика, елок и снежинок, данный модуль был подготовлен для размещения в газете;
- «*Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011 Скидки на всю мебель от -20% -25% до -30% МебельВилль» с изображением снеговика, елок и снежинок – реклама размещалась на телевидении.
Вышеуказанная реклама была изготовлена и размещена на основании следующих договоров:
- № 36 от 19.03.2010г., заключенного между ООО «Алькасар Кузбасс» и ООО «МебельВилль», согласно которому ООО «Алькасар Кузбасс» обязуется по заданию ООО «МебельВилль» оказывать услуги по обеспечению размещения рекламных материалов в эфире телеканала;
- № 712 от 29.04.2008г., заключенного между ООО «Агентство «Большая Медведица» и ООО «МебельВилль», согласно которому ООО «Агентство «Большая Медведица» осуществляет работы по изготовлению и/или оказывает услуги по размещению рекламных материалов ООО «МебельВилль»;
- № КД 136-10 от 02.07.2010г., заключенного между ЗАО «Реклама-Кемерово» и ООО «МебельВилль», согласно которому ООО «МебельВилль» поручает, а ЗАО «Реклама-Кемерово» обязуется обеспечить оказание в период с 02.07.2010г. по 31.12.2010г. услуг по рекламной компании путем размещения рекламы в региональном эфире телеканалов;
- № 184 от 08.07.2010г. на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО «ТелеСемь Кемерово» и ООО «МебельВилль», согласно которому ООО «МебельВилль» поручает, а ООО «ТелеСемь Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в журнале «Антенна-Телесемь Кемерово»;
- № 96/09-10 от 01.09.2010г., заключенного между ООО «Рекламное агентство «Медиа Стар» и ООО «МебельВилль», согласно которому между ООО «Рекламное агентство «Медиа Стар» обязуется оказать ООО «МебельВилль» услуги по изготовлению и/или размещению (прокату) материалов на 11 ТВК г.Кемерово, телекомпания «ТВ-Мост», ретранслирующая телевизионный канал «ТВ-Центр.
Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 1 приказа ООО «МебельВилль» № 315 от 25.11.2010г. «О подготовке и проведении промо акции «Праздничное дисконтное предложение» утверждены условия акции о скидке 25% на весь ассортимент мебели, кроме мебели «Черногорск-мебель» и мебели, задействованной в акции «Рапродажа».
Приказом ООО «МебельВилль» № 108 от 19.02.2010г. «О подготовке и проведении акции по распродаже товара мебельной фабрики «Черногорск-мебель«" определено: «Организовать и провести в период с 01.03.2010г. до особого распоряжения (без ограничения срока действия, до полной ликвидации остатков) акцию по распродаже товара мебельной фабрики «Черногорск-мебель«".
Приказом ООО «МебельВилль» № 117 от 18.03.2010г. «О подготовке и проведении акции «Распродажа» определено: «Организовать и провести в период с 01.04.2010г. до особого распоряжения (без ограничения срока) акцию «Распродажа«". В данной акции учувствовала мебель, находящаяся на товарных остатках более полугода.
Таким образом, в период проведения акции с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. на мебель фабрики «Черногорск-мебель» и мебель, задействованную в акции «Распродажа», также предоставлялись скидки, согласно вышеуказанным приказам № 108 от 19.02.2010г. и № 117 от 18.03.2010г., информация, распространяемая в указанной рекламе соответствует действительности, на всю мебель, реализуемую ООО «МебельВилль» предоставляются скидки в размере от 20% до 30%. Следовательно, факт нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в действиях рекламодателя ООО «МебельВилль» отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «МебельВилль», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 31/Р-2011 в отношении ООО «МебельВилль» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии
А.Е. Чалых
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева