Определение Кемеровского УФАС России от 17.03.2011 г № Б/Н

О прекращении дела в отношении ООО «Восточная Громада»

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Чалых А.Е. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Александровой Л.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 30/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восточная Громада" (далее - ООО "Восточная Громада") по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы через средства массовой информации (телевизионные каналы Россия 1, СТС, ТНТ, ТВЦ, ГТРК Кузбасс, печатные СМИ - журнал "Телесемь"), посредством размещения наружной рекламы - фасад магазина, в виде плаката формата А3 - в помещении мебельного магазина "Громада",
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила информация (исх. № 7-05/4959 от 14.12.2010г.) Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "МебельВилль" и магазина "GutМебель" (ООО "Восточная Громада").
17.02.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 30/Р-2011 в отношении ООО "Восточная Громада" по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
17.03.2011г. состоялось рассмотрение дела № 30/Р-2011 в присутствии представителей ООО "Восточная Громада". Представители Общества пояснили, что в период проведения акции с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. скидки действовали на всю мебель, в том числе на мебель, задействованную в акции "Распродажа" и мебель "Черногорск-мебель", согласно ранее изданным приказам № 109 от 19.02.2010г. "О подготовке и проведении акции по распродаже товара мебельной фабрики "Черногорск-мебель"" и № 118 от 18.03.2010г. "О подготовке и проведении акции "Распродажа", действие которых на момент проведения акции в период с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. не закончилось. Копии указанных приказов были предоставлены представителями ООО "Восточная Громада" на рассмотрение дела № 30/Р-2011.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО "Восточная Громада", Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В период с 01.07.2010г. по 24.12.2010г. через средства массовой информации (телевизионные каналы Россия 1, СТС, ТНТ, ТВЦ, ГТРК Кузбасс, печатные СМИ - журнал "Телесемь"), посредством размещения наружной рекламы - фасад магазина, в виде плаката формата А3 - в помещении мебельного магазина "Громада" распространялась реклама следующего содержания:
- "Скидки на всю мебель от -20% до -30% Громада сеть мебельных салонов *Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011" с изображением деда Мороза, елок и снежинок, реклама размещалась на фасаде здания и в помещении мебельного магазина по адресу: г.Кемерово, ул.Волгоградская, 45, на телевидении;
- "Скидки на всю мебель от -20% до - 40% Gutмебель *Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011" с изображением оленя, елок и снежинок, реклама размещалась на телевидении, в помещении мебельного магазина по адресу: г.Кемерово, ул.Волгоградская, 45;
- "Скидки на всю мебель от -20% до - 30% Gutмебель *Акция действует с 01.12.2010 по 31.01.2011 г.Кемерово, ул.Волгоградская, 45, тел.: 31-42-72".
Вышеуказанная реклама была изготовлена и размещена на основании следующих договоров:
- агентского от 01.05.2010г., заключенного между ООО "Восточная Громада" и ООО "МебельВилль", согласно которому ООО "МебельВилль" обязуется совершить от своего имени и за свой счет юридические и иные действия по организации размещения рекламной информации для ООО "Восточная Громада";
- на изготовление баннера и монтаж от 14.01.2010г., заключенного между ИП и ООО "МебельВилль", согласно которому ИП в соответствии с заданием ООО "МебельВилль" обязуется выполнить работу по изготовлению баннера и монтаж;
- № 145 об оказании услуг от 12.04.2010г., заключенного между ООО ПК "Большой формат" и ООО "Восточная Громада", согласно которому ООО ПК "Большой формат" обязуется оказать услуги по разработке проектов и проведению рекламных кампаний, выполнить работы по изготовлению рекламной, сувенирной и т.п. продукции и ее распространению;
- № 184 от 08.07.2010г. на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО "ТелеСемь Кемерово" и ООО "Восточная Громада", согласно которому ООО "Восточная Громада" поручает, а ООО "ТелеСемь Кемерово" принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в журнале "Антенна-Телесемь Кемерово".
Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 1 приказа ООО Восточная громада" № 315/1 от 25.11.2010г. "О подготовке и проведении промо акции "Праздничное дисконтное предложение" утверждены условия акции о скидке 25% на весь ассортимент мебели, кроме мебели "Черногорск-мебель" и мебели, задействованной в акции "Рапродажа".
Приказом № 109 от 19.02.2010г. "О подготовке и проведении акции по распродаже товара мебельной фабрики "Черногорск-мебель"" определено: "Организовать и провести в период с 01.03.2010г. до особого распоряжения (без ограничения срока действия, до полной ликвидации остатков) акцию по распродаже товара мебельной фабрики "Черногорск-мебель"".
Приказом № 118 от 18.03.2010г. "О подготовке и проведении акции "Распродажа" определено: "Организовать и провести в период с 01.04.2010г. до особого распоряжения (без ограничения срока) акцию "Распродажа"". В данной акции учувствовала мебель, находящаяся на товарных остатках более полугода.
Таким образом, в период проведения акции с 01.12.2010г. по 31.01.2011г. на мебель фабрики "Черногорск-мебель" и мебель, задействованную в акции "Распродажа", также предоставлялись скидки, согласно вышеуказанным приказам № 109 от 19.02.2010г. и № 118 от 18.03.2010г., информация, распространяемая в рассматриваемой рекламе соответствует действительности, на всю мебель, реализуемую ООО "Восточная Громада" предоставляются скидки в размере от 20% до 30%. Следовательно, факт нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в действиях рекламодателя ООО "Восточная Громада" отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО "Восточная Громада", на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Н.Е. Кухарская
А.Е. Чалых
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева
Производство по делу № 30/Р-2011 в отношении ООО "Восточная Громада" прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.