Определение Кемеровского УФАС России от 18.03.2011 г № Б/Н
О прекращени дела в отношении ООО Фирма «ИЛВА»
Директору
ООО ФИРМА «ИЛВА»
<...>
Ленина пр., д.132б,
г. Кемерово, 650023
Кемеровская областьКомиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Кухарской Н.Е. - руководитель управления;
Членов Комиссии:
Чалых А.Е. - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 35/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «ИЛВА» (далее по тексту - ООО Фирма «ИЛВА») по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на стекле магазина «Пивточка», с изображением человека с кружками пива в руках, по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 68 к1, в присутствии представителя ООО Фирма «ИЛВА» - <...> по доверенности б/н от 15.03.2011г.,
Установила:
06.12.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 11 от 06.12.2010г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – ООО Фирма «ИЛВА», а именно: по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 68 к1 на стекле витрины магазина «Пивточка» размещена реклама с изображением человека с кружками пива в руках.
02.03.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 35/Р-2011 в отношении ООО Фирма «ИЛВА» по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 18.03.2011г. в 10 часов.
18.03.2011г. состоялось рассмотрение дела № 35/Р-2011.
Комиссия Кемеровского УФАС России, изучив материалы дела № 35/Р-2011 и документы, представленные ООО Фирма «ИЛВА», заслушав пояснения представителя ООО Фирма «ИЛВА» <...> установила:
Хозяйственную деятельность по реализации пива по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 68 к1 осуществляет ООО Фирма «ИЛВА», ОГРН <...>, ИНН <...>.
На Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 35/Р-2011 представитель ООО Фирма «ИЛВА» <...>, пояснил, что договор на размещение изображения, а также платежные документы к нему не могут быть представлены, поскольку данное изображение является не рекламой, а новогодним украшением витрины, которое приобреталось за наличный расчет. Также пояснил, что в магазине «Пивточка» осуществляется продажа не только пива, но также лимонада и кваса.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 данной статьи объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Пункт 3 данной статьи содержит определения товара, согласно которому товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация – сведения (сообщении, данные) независимо от формы их представления.
Изображение, размещенное на витрине магазина «Пивточка» по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 68 к1, не содержит каких-либо сведений (сообщений, данных), в том числе сведений о каком-либо виде товара (с маркировкой, наименованием, товарным знаком или иными обозначениями, позволяющими индивидуализировать производителя, марку и т.п.), следовательно, невозможно сделать вывод о направленности данного изображения на привлечение внимания к какому-либо конкретному товару, в связи с чем отсутствуют основания классифицировать его как рекламу.
Учитывая то, что изображение, размещенное на витрине магазина «Пивточка» по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 68 к1, не является рекламой, в действиях ООО Фирма «ИЛВА» отсутствует нарушение пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Определила:
Производство по делу № 35/Р-2011 в отношении ООО Фирма «ИЛВА» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:
А.Е. Чалых
Л.А. Александрова
С.В. Громов