Приложение к Постановлению от 22.03.2011 г № 110 Программа
Программа посткризисного развития в кемеровской области на 2011 год
Программа посткризисного развития в Кемеровской области на 2011 год (далее - Программа) является выражением системной деятельности Администрации Кемеровской области, направленной на модернизацию экономики, достижение целей и задач долгосрочного развития, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и Программе социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года.
Программа включает в себя единую систему мер, учитывающую как мероприятия действующих региональных долгосрочных целевых программ, так и дополнительные меры, разработанные в связи с изменением социально-экономической ситуации в Кемеровской области в посткризисный период.
Мероприятия, включенные в Программу, финансируются из областного бюджета, софинансируются из федерального и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников.
Корректировки в Программу вносятся с учетом принимаемых в течение 2011 года федеральных и региональных нормативных правовых актов.
Итоги и тенденции социально-экономического развития
Кемеровской области в 2010 году
Мероприятия, реализуемые в Кемеровской области в рамках Программы антикризисных мер на 2009 год и Программы посткризисного развития на 2010 год, были абсолютно оправданы и позволили обеспечить относительную устойчивость экономики, а также сохранить политическую и социальную стабильность в регионе.
Экономическая ситуация в 2010 году характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей. Темпы их роста по отношению к уровню прошлого года составили:
объем промышленного производства - 105,1 процента;
объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 104 процента;
оборот розничной торговли - 102 процента;
реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 5 процентов;
номинальная среднемесячная заработная плата - на 11,7 процента;
индекс потребительских цен составил 107,9 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2011 года).
На позитивное развитие экономики Кемеровской области в 2010 году оказало влияние улучшение ситуации на внешнем рынке. Рост экспорта продукции кузбасских товаропроизводителей составил 122,8 процента к итогам прошлого года.
К положительным моментам также следует отнести возросший спрос на продукцию кузбасских товаропроизводителей на внутреннем рынке и активизацию внутренних источников развития.
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост объемов отгрузки промышленной продукции, которая по итогам года увеличилась на 33 процента и составила 728,8 млрд. рублей.
В числе негативных факторов - отсутствие серьезных структурных изменений в экономике области. По-прежнему в доминантную группу входят черная металлургия и угольная промышленность. Доля видов экономической деятельности, производящих конечную продукцию, формирует не более 19 процентов объема производства Кемеровской области (в России - более 55 процентов). Кроме того, существующая структура инвестиций в основной капитал не предполагает серьезных структурных изменений и в ближайшей перспективе. Значительный объем инвестиций - свыше 50 процентов от объема инвестиций по крупным и средним предприятиям - вложен в развитие добычи полезных ископаемых и металлургического производства.
В 2010 году инвестиции в основной капитал увеличились на 14 процентов (к уровню прошлого года) и составили 130 млрд. рублей, иностранные инвестиции увеличились на 9,4 процента (к 2009 году) и составили 663,7 млн. долларов США.
Осложнение ситуации в сельском хозяйстве вызвано неблагоприятными погодными условиями в период вегетативного развития растениеводческих культур, что стало основной причиной снижения показателей по валовому производству продукции (93,4 процента к уровню 2009 года). Однако финансовые показатели сельскохозяйственных предприятий указывают на то, что снижение показателей в сельском хозяйстве не имеет ярко выраженной тенденции.
Положительной динамикой характеризуется строительный сектор. Объем строительных работ составил 69,9 млрд. рублей и увеличился к итогам прошлого года на 4 процента. Ввод в действие жилых домов составил 94 процента к уровню прошлого года (свыше 1 млн. кв. м общей площади).
Оборот розничной торговли увеличился в 2010 году на 2,3 процента, платные услуги населению - на 2 процента по сравнению с прошлым годом.
Среднедушевые доходы населения в 2010 году составили 14985 рублей и увеличились к уровню 2009 года на 11,2 процента. Реальные располагаемые доходы возросли на 5 процентов.
Реализация антикризисных мер на рынке труда способствовала сдерживанию негативных тенденций, принятию превентивных мер по снижению социально-экономических последствий от возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в регионе. В 2010 году уровень официально зарегистрированных безработных снизился на 1,1 процентных пункта и к концу 2010 года составил 2,6 процента. В области создано более 24 тыс. новых рабочих мест. По состоянию на 01.01.2011 (по данным Кемеровостата) просроченная задолженность по заработной плате составила 56,3 млн. рублей (на 01.01.2010 - 74,5 млн. рублей).
Прогноз социально-экономического развития
Кемеровской области на 2011 год
В 2011 году прогнозируется дальнейший рост экономики региона.
Оживление на азиатских рынках, а также активизация внутреннего спроса на основные виды производимой в Кемеровской области продукции угля и металла положительно сказываются на объемах промышленной продукции. Значение сводного индекса промышленного производства прогнозируется на уровне 104,2 процента. Объем угледобычи в 2011 году прогнозируется на уровне 190 млн. тонн (рост на 6,7 процента по сравнению с 2010 годом). Выпуск стали вырастет до 8,5 млн. тонн, или на 1,2 процента, проката - до 7,2 млн. тонн, или на 1,7 процента.
Объемы инвестиций в развитие экономики Кемеровской области составят 140,4 млрд. рублей, что будет соответствовать уровню 2010 года (в сопоставимых ценах).
Принимаемые меры государственной поддержки гражданского строительства позволят вернуться к положительной динамике ввода жилья. Планируется выйти на показатель 1112 тыс. кв. метров (рост на 10,9 процента по сравнению с 2010 годом).
В 2011 году инфляция по Кемеровской области прогнозируется на уровне 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
Рост среднемесячной заработной платы прогнозируется на уровне 13,5 процента - в номинальном выражении (до 20,4 тыс. рублей) и на 6,7 процента - в реальном. Таким образом, ожидается, что к концу 2011 года уровень оплаты труда превысит докризисную отметку 2008 года на 32 процента.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума не превысит 11,3 процента.
В непосредственной зависимости от доходов населения находятся показатели потребительского рынка. Поэтому прогнозируется, что оборот розничной торговли возрастет на 3 процента по сравнению с достигнутым значением в 2010 году.
Что касается ситуации на рынке труда, то здесь численность занятых в экономике не изменится - 1330 тыс. человек, уровень официально зарегистрированной безработицы остановится на минимальной за последние 9 лет отметке - 2,4 процента к экономически активному населению.
Как результат, рост экономики области в 2011 году прогнозируется на уровне 3 процентов. Принимаемые меры по стимулированию инвестиционного спроса в инфраструктурных отраслях и восстановлению деловой активности в целом позволят поддержать оживление в экономике Кемеровской области.
Приоритетные направления Программы
В 2011 году Программа позволит решить ряд серьезных задач в сфере экономики. Это, прежде всего, повышение инвестиционной привлекательности региона и развитие современной производственной базы, модернизация отраслей экономики, техническое перевооружение и энергоэффективность производства, повышение производительности труда. Продолжится курс на повышение уровня социальной защищенности, стимулирование рынка труда, повышение устойчивости и надежности финансовой системы. Особое внимание будет уделено программе поддержки моногородов, борьбе с коррупцией, содействию развития предпринимательства, организации конкурентоспособных производств товаров и услуг, привлечению инвестиций и разработке инноваций. Реализация данных мер позволит стимулировать дальнейшее прогрессивное развитие экономики и социальной сферы.
Таким образом, задачами реализации Программы являются:
обеспечение сбалансированности бюджетной системы Кемеровской области. Существенным отличием областного бюджета на 2011 год является то, что по результатам распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы Кемеровская область была исключена из числа регионов - получателей дотации из Фонда финансовой поддержки регионов. В этих условиях основной целью бюджетной политики Кемеровской области, как и в предыдущие годы, является повышение качества жизни населения и предоставление необходимых качественных бюджетных услуг. Для достижения данной цели в Кемеровской области будет продолжена работа по проведению реформы системы государственного управления и правового положения государственных учреждений, направленная на повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах; создание условий для оптимизации бюджетной сети; привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров; снижение неустановленных видов оплаты услуг государственных (муниципальных) учреждений; развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников; внедрение в деятельность государственных и муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений. Основная часть расходов областного бюджета будет направлена на реализацию приоритетных национальных проектов, направленных на модернизацию социальной сферы, в том числе в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем;
реализация социальной политики остается одним из наиболее значимых направлений в регионе и в 2011 году. Будет сохранена существующая система социальной поддержки ветеранов, студентов, бюджетников, сирот, инвалидов, многодетных, малообеспеченных семей. Кроме того, будет продолжена реализация комплексной системы социальной поддержки педагогов, учащихся, а также работников культуры. Более того, несмотря на непростую финансовую ситуацию, будут вводиться новые меры поддержки семей с детьми-инвалидами, увеличиваться размер пенсий Кемеровской области, оказание материальной помощи в натуральном виде и реализация специальных программ по созданию доступной среды для инвалидов. Продолжится заключение с собственниками угольных компаний и предприятий Кемеровской области соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2011 год, включая мероприятия по поддержке работников. В социальной сфере Программа ставит задачи повышения качества жизни населения за счет снижения уровня бедности и роста благосостояния населения, обеспечения высокого уровня услуг в сферах образования, культуры и здравоохранения;
стабилизация рынка труда через реализацию комплекса мер адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" (далее - адресная программа), направленных на снижение социальной напряженности на рынке труда, профилактику безработицы и социальную адаптацию населения. Дальнейшая тенденция к стабилизации на рынке труда сохранится. Ожидается, что поддержкой государства в будущем году воспользуются около 11 тыс. жителей региона - практически в четыре раза меньше, чем в 2010 году. Изменения коснутся и самих программных мероприятий. В частности, опережающее профессиональное обучение будет вестись не только для тех, кто находится под угрозой увольнения, но и для работников тех предприятий, которые проводят модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами. Изменится подход к организации общественных работ и временного трудоустройства. К ним будут привлекать работников системообразующих и градообразующих предприятий, а также проживающих в монопрофильных населенных пунктах (приложение N 1, приложение N 2). Одним из новшеств адресной программы будет организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Продолжится практика организации стажировки выпускников образовательных учреждений. Будет сохранено такое популярное направление адресной программы, как содействие самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест. Как и в 2010 году, будет оказываться содействие трудоустройству незанятых инвалидов, а нововведением адресной программы станет содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала Кемеровской области является важнейшим направлением Программы. Решение задачи по модернизации и техническому перевооружению организаций Кемеровской области, реструктуризация экономики моногородов, создание новых современных производств будут способствовать развитию экономики и повышению конкурентоспособности Кемеровской области. При этом необходимо смещение акцента с мер, нацеленных на просто антикризисную поддержку отраслей и предприятий, на меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала и повышение качества человеческого потенциала. В течение 2010 года в Кемеровской области реализовывались такие крупные инвестиционные проекты, как "Добыча метана из угольных пластов", комплексный проект развития массового жилищного строительства "Лесная поляна", "Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово". В сентябре 2010 г. введен в строй Анжерский нефтеперерабатывающий завод, продолжается строительство Яйского нефтеперерабатывающего завода, который станет крупнейшим в Сибири. Реализация крупных инвестиционных проектов с приоритетом импортозамещения, ресурсо- и энергосбережения позволит Кемеровской области обеспечить производство электрической энергии новым видом топлива - газом метаном (модульные электростанции, работающие на метане), закрыть потребность Кемеровской области в газе, обеспечить энергетическими ресурсами приграничные к Кемеровской области субъекты Российской Федерации, сократить выбросы в атмосферу не только метана, но и продуктов сжигания угля, обеспечить к 2016 году доступным качественным жильем 35 тыс. жителей Кемеровской области, улучшить качество жизни населения, создать в области новую отрасль - нефтеперерабатывающую, улучшить занятость населения, повысить доходную часть бюджета, увеличить пропускную способность транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай, Республику Казахстан, Монголию;
содействие развитию предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики Кемеровской области. В 2011 году будет оказываться максимальная поддержка тем субъектам малого и среднего предпринимательства, которые работают в промышленности, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, а также в области инноваций. Будут сохранены все действующие меры поддержки и льготы предприятиям малого бизнеса. Это налоговые льготы, субсидии, гранты, льготные займы, гарантии областного фонда предпринимательства, образовательные программы, программы моногородов. Кроме того, в 2011 году запускается новый механизм помощи предпринимателям: им будет предоставляться льготный кредит на развитие производства под 5 процентов годовых на сумму от 5 до 10 млн. рублей. На базе ОАО "Кузбасский технопарк" откроется бизнес-инкубатор, на экспериментальной площадке которого будут располагаться и офисные помещения, и производственно-лабораторные площади. Одновременно в бизнес-инкубаторе смогут воплощать свои идеи в жизнь сразу 100 малых предприятий. Таким образом, благодаря всем этим мерам в 2011 году в малом и среднем бизнесе будет создано дополнительно 3 тыс. новых рабочих мест;
привлечение инвестиций путем формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе. В Кемеровской области будет продолжена работа по созданию комфортных условий для ведения бизнеса, совершенствованию инвестиционного законодательства, предусматривающего государственную поддержку субъектам инвестиционной и производственной деятельности, резидентам технопарков, реализующим свои проекты на территории Кемеровской области. Главный резерв, который поможет региону сделать серьезный шаг вперед в развитии, - инвестиции, которые, в первую очередь, должны идти на модернизацию производства и на развитие инновационных проектов. Для стимулирования экономической деятельности конкретных территорий Кемеровской области согласно Закону Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" (далее - ЗЭБ) начал действовать один из механизмов государственно-частного партнерства - региональные зоны экономического благоприятствования. Органы государственной власти Кемеровской области предоставляют участникам зон готовые площади, обеспеченные необходимой инфраструктурой, льготы по налогам и сборам на региональном и муниципальном уровне, субсидии из областного бюджета, государственные гарантии по банковским кредитам, организационную и информационную помощь. Инвестор, зарегистрированный на территории такой зоны, со своей стороны, развивает собственный бизнес, внедряет инновационные технологии, новые разработки, создает новые рабочие места. Предусмотрено создание ЗЭБ четырех типов: промышленно-производственного, агропромышленного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного. В 2010 году согласно распоряжениям Коллегии Администрации Кемеровской области созданы 2 зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа и 1 туристско-рекреационного типа "Горная Шория".
Программа включает в себя следующие разделы:
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка.
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы.
3.Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи. Меры в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
3.1.Социальная защита.
3.2.Здравоохранение.
3.3.Образование.
3.4.Культура.
4.Стабилизация рынка труда.
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала Кемеровской области.
6.Поддержка отдельных отраслей экономики.
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса.
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса.
6.3.Поддержка строительного комплекса.
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса.
8.Энергоэффективность.
9.Снижение административного давления на бизнес.
10.Стимулирование инновационной и инвестиционной активности.
Показатели
оценки эффективности реализации Программы
| Наименование показателей | Прогнозное значение на 2011 год | Факт 2011 года | ||
| январь июнь | январь сентябрь | январь декабрь | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Валовой региональный продукт, млрд. рублей | 674,8 | |||
| Индекс промышленного производства, процентов | 104,2 | |||
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов | 103,9 | |||
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 140,4 | |||
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов к предыдущему году | 106 | |||
| Оборот розничной торговли, процентов | 103 | |||
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек | 35600 | |||
| Уровень зарегистрированной безработицы, процентов | 2,4 | |||
| Число созданных новых рабочих мест, всего | 20100 | |||
| Доля трудоустроенных и направленных на переобучение работников из общего числа высвобожденных работников, процентов | 30 |
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.1 | Проведение заседаний областного антикризисного штаба, отраслевых антикризисных штабов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, территориальных антикризисных штабов в муниципальных образованиях в целях постоянного мониторинга сложившейся ситуации и своевременной выработки антикризисных мер. Проведение работы с организациями Кемеровской области, имеющими задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, выработка мер по обеспечению гашения задолженности. Разработка мероприятий и принятие мер, направленных на выявление и предупреждение случаев выплаты заработной платы "в конвертах". Проведение работы по контролю за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами | В.П.Мазикин, заместители Губернатора Кемеровской области, главы муниципальных образований (по согласованию), члены областного антикризисного штаба (по согласованию) | |
| 1.2 | Осуществление комплексного мониторинга социальноэкономической ситуации в Кемеровской области, в том числе: в сфере труда и занятости; своевременности выплаты заработной платы; ситуации в банковском секторе; закупочных и отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в аптечных учреждениях; цен на социально значимые продукты питания; соблюдения торговыми организациями условий договоров по срокам оплаты за поставленную продукцию; поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; поступлений дополнительных страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"; соблюдения законодательства об оплате труда в хозяйствующих субъектах области | Заместители Губернатора Кемеровской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию), Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| 1.3 | Распространение опыта муниципального образования "Юргинский городской округ" по оказанию государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Внедрение в работу системы "одного окна" автоматизированной информационной системы многофункционального центра (АИС МФЦ) | Из средств областного бюджета 15,15 | Д.В.Исламов, С.Л.Мурашкин, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 1.4 | Обеспечение повышения качества и оперативности оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу посредством внедрения портальных решений по оказанию услуг в электронном виде | Из средств областного бюджета 19,0 | Д.В.Исламов, заместители Губернатора Кемеровской области, С.Л.Мурашкин, главы муниципальных (по согласованию) |
| 1.5 | Усиление контроля за деятельностью небанковских финансовых организаций, в том числе кредитных потребительских кооперативов | В.В.Банников | |
| Итого: | Всего 34,15, в том числе из средств областного бюджета 34,15 |
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 2.1 | Формирование прогноза социально-экономического развития Кемеровской области | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова |
| 2.2 | Внесение своевременных изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2011 - 2013 годов" и в решения о бюджете муниципальных образований при изменении в течение 2011 года прогноза поступлений по доходам и расходам бюджета | С.Н.Ващенко |
| 2.3 | Создание дорожного фонда Кемеровской области для финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | В.К.Ермаков, С.Н.Ващенко |
| 2.4 | Проведение работы по повышению качества администрирования доходных источников с целью укрепления материально-технической базы учреждений культуры | Е.Л.Руднева, Л.Т.Зауэрвайн |
| 2.5 | Реализация постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2010 N 551 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области" | Д.В.Исламов, Е.И.Степин, Е.Л.Руднева, А.С.Сергеев |
| 2.6 | Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления, включая установление нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований | С.Н.Ващенко |
| 2.7 | Продолжение работы по инвентаризации и выявлению на территории Кемеровской области объектов недвижимости, построенных и не зарегистрированных в установленном порядке, с целью понуждения владельцев к государственной регистрации и уплате налогов | В.В.Банников, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, (по согласованию) |
| 2.8 | Установление эффективных ставок налога на имущество организаций и арендных ставок для новых видов детских садов частной формы собственности | Н.С.Витковская, С.Н.Ващенко, Е.Л.Руднева |
| 2.9 | Организация и координация межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти по сокращению задолженности по налогам в бюджет области | В.В.Банников |
| 2.10 | Отчуждение непрофильного государственного и муниципального имущества, увеличение неналоговых поступлений за счет реализации имущества (пакетов акций) и земельных участков | Н.С.Витковская, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 2.11 | Проведение мероприятий по своевременному взысканию долгов по арендной плате за землю и имущество | Н.С.Витковская, С.Н.Ващенко, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 2.12 | Повышение открытости и прозрачности процедуры размещения государственного заказа, в том числе проведение торгов путем проведения открытых аукционов в электронной форме | Л.А.Тюменцева |
| 2.13 | Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию) |
3.Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи.
Меры в сфере образования, культуры, физической культуры
и спорта
3.1.Социальная защита
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.1.1 | Выплата пенсии с учетом увеличения с 1 января 2011 г. минимального размера пенсии Кемеровской области на 100 рублей | Из средств областного бюджета 837,3 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.2 | Сохранение в полном объеме мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе предоставление денежной выплаты взамен получения продуктовых наборов (для малоимущих многодетных семей) | Из средств областного бюджета 353,6 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.3 | Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки региональным льготникам, в том числе обеспечение своевременной выплаты ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) | Всего 1134,6, в том числе из средств: областного бюджета 1049,0; федерального бюджета 85,6 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.4 | Сохранение в полном объеме и обеспечение своевременной выплаты ежемесячного пособия на ребенка | Из средств областного бюджета 674,9 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.5 | Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме | Всего 3796,0, в том числе из средств: областного бюджета 2186,7; федерального бюджета 1609,3 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.6 | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Из средств областного бюджета 1000,0 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг, А.А.Лазарев |
| 3.1.7 | Осуществление обмена информацией с Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в целях назначения федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим доход ниже прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для пенсионеров на 2011 год | Из средств Пенсионного фонда Российской Федерации | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) |
| 3.1.8 | Установка пандусов в домах и подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата | Из средств областного бюджета - 0,4 | А.В.Сибиль, В.К.Ермаков, А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.9 | Приобретение микроавтобусов со специальным подъемным устройством для организации службы "социальное такси" | Из средств областного бюджета - 8,3 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.10 | Снижение стоимости проезда инвалидам на 50 процентов на автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения в пределах Кемеровской области в течение года без сезонных ограничений | Из средств областного бюджета 18,1 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг, С.Н.Кузнецов, Г.Г.Егорова |
| 3.1.11 | Организация отделений для комплексной реабилитации взрослых инвалидов на базе ГАУ Кемеровской области "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновый бор" и ГАУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом милосердия" | В пределах расходов, утвержденных на содержание учреждений | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.12 | Социальная поддержка отдельных категорий граждан в связи с повышением цены на хлеб | Из средств областного бюджета 100,0 | А.С.Сергеев, Г.В.Остердаг |
| 3.1.13 | Организация работы по созданию центров социальной адаптации населения, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию (в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Кемеровской области" на 2009 2012 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2009 N 248) | Из средств областного бюджета 10,0 | А.С.Сергеев, В.В.Банников, Г.В.Остердаг |
| 3.1.14 | Заключение с хозяйствующими субъектами соглашений о проведении экономически обоснованной ценовой политики на продовольственном рынке Кемеровской области | М.В.Кулебякина | |
| 3.1.15 | Обеспечение соблюдения установленного порядка ценообразования в рамках заключенных соглашений о проведении экономически обоснованной ценовой политики на продовольственном рынке Кемеровской области | М.В.Кулебякина | |
| 3.1.16 | Установление экономически обоснованных цен на зерно резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области, цен и торговых надбавок на продукцию, вырабатываемую из него | М.В.Кулебякина | |
| 3.1.17 | Утверждение предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, на экономически обоснованном уровне | М.В.Кулебякина | |
| 3.1.18 | Осуществление государственного контроля за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги | М.В.Кулебякина | |
| 3.1.19 | Реализация долгосрочной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008 2013 годы | Из средств областного бюджета 101,8 | Е.Л.Руднева А.В.Собянин |
| в том числе | |||
| сохранение ежемесячных выплат за особые заслуги в развитии физической культуры и спорта, высокие спортивные результаты | Из средств областного бюджета 7,87 | ||
| 3.1.20 | Реализация права получателей материнского (семейного) капитала на распоряжение средствами на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), на формирование накопительной части трудовой пенсии матери | А.С.Сергеев, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) | |
| 3.1.21 | Организация работы с банками, работающими на территории Кемеровской области, по использованию средств материнского капитала на оплату ипотечного кредита | Д.В.Исламов, Н.А.Малютина | |
| 3.1.22 | Информирование населения о действующем Законе Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", устанавливающем право бесплатного получения земельных участков льготными категориями граждан | Н.С.Витковская, В.В.Банников, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| 3.1.23 | Разработка мероприятий по переводу организаций, занимающих здания детских садов, для последующей реконструкции этих зданий и размещения в них дошкольных образовательных учреждений | Н.С.Витковская, заместители Губернатора Кемеровской области, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| 3.1.24 | Реализация права граждан, работавших в организациях угольной промышленности, на получение доплаты к пенсии за счет дополнительных взносов, уплачиваемых предприятиями угольной промышленности | Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) | |
| 3.1.25 | Реализация программы государственного софинансирования пенсий | Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию) | |
| Итого: | Всего 8033,2, в том числе из средств областного бюджета 6338,3 |
3.2.Здравоохранение
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.2.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2008 - 2013 годы, в том числе борьба с социально значимыми заболеваниями (туберкулез, вирусные гепатиты, сахарный диабет, ВИЧ/СПИД, онкологические, психиатрические и другие заболевания) | Всего 731,882, в том числе из средств: областного бюджета 428,0; федерального бюджета 128,355; местного бюджета 154,2; внебюджетных источников 21,327 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.2 | Финансирование расходов на дополнительное питание детей, страдающих онкологическими заболеваниями | Из средств областного бюджета - 1,9 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.3 | Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям. Улучшение качества профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий | Всего 4100,0, в том числе из средств: областного бюджета 919,8; обязательного медицинского страхования 2688,2; местного бюджета 492,0 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.4 | Дополнительные денежные выплаты медицинским работникам в рамках развития приоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской области | Всего 471,3, в том числе из средств: областного бюджета 26,7; местного бюджета 3,5; федерального бюджета 441,1 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.5 | Организация централизованного закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для медицинских организаций Кемеровской области, функционирующих в сфере обязательного медицинского страхования | Из средств областного бюджета 249,0 | А.С.Сергеев, В.К.Цой, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию) |
| 3.2.6 | Реализация программы модернизации здравоохранения, в том числе: укрепление материально-технической базы ЛПУ; внедрение современных информационных систем; дополнительные денежные выплаты медицинским работникам | Всего 6264,9, в том числе из средств областного бюджета 1157,8; обязательного медицинского страхования 5107,1 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.7 | Реализация Закона Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" | Из средств областного бюджета 15,3 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.8 | Реализация Закона Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных потерпевшими от политических репрессий" | Из средств областного бюджета - 4,6 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.9 | Реализация Закона Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" | Из средств областного бюджета - 1,1 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.10 | Реализация Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" | Из средств областного бюджета 2,663 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.11 | Реализация Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей" | Из средств областного бюджета 0,117 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.12 | Проведение анализа финансовохозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденным государственным заданием по выполнению Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области | А.С.Сергеев, В.К.Цой | |
| 3.2.13 | Осуществление ежемесячных выплат кузбасским медикам, имеющим почетные звания | Из средств областного бюджета - 1,5 | А.С.Сергеев, В.К.Цой |
| 3.2.14 | Контролирование целевого расходования средств в сфере обязательного медицинского страхования путем проведения плановых и контрольных проверок страховых медицинских организаций и медицинских организаций | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию) | |
| 3.2.15 | Совершенствование технологии одноканального финансирования медицинских учреждений через систему обязательного медицинского страхования. Увеличение числа участников эксперимента | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию) | |
| Итого: | Всего 11844,262, в том числе из средств областного бюджета 2806,98 |
3.3.Образование
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.3.1 | Обеспечение в школах ежедневным горячим питанием детей, родители которых потеряли работу | Из средств местного бюджета - 1,2 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.2 | Проведение работы по открытию семейных детских групп | Из средств местного бюджета 164,0 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.3 | Осуществление ежемесячных доплат к стипендиям студентам-инвалидам учреждений высшего и среднего профессионального образования | Из средств областного бюджета - 9,0 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.4 | Субсидии на оплату обучения студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающимся на контрактной основе | Из средств областного бюджета 26,5 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.5 | Выплата ежемесячного социального пособия педагогическим работникам образовательных учреждений молодым специалистам | Из средств областного бюджета 12,8 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.6 | Выплата единовременного социального пособия молодым специалистам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования и заключившим трудовой договор о педагогической деятельности сроком на 3 года с образовательными учреждениями, расположенными в сельской местности | Из средств областного бюджета - 2,3 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.7 | Выплата единовременного социального пособия в размере 20 тыс. рублей и вручение комплекта для новорожденного студенческим семьям при рождении ребенка | Из средств областного бюджета - 5,0 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.8 | Выдача продуктовых наборов стоимостью 300 рублей ежемесячно студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования из малообеспеченных семей | Из средств областного бюджета 14,4 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.9 | Оказание материальной помощи обучающимся из малообеспеченных семей из ликвидированных и реорганизованных общеобразовательных учреждений | Из средств областного бюджета - 3,0 | Е.Л.Руднева |
| 3.3.10 | Организация отдыха детей в летний период, в том числе детей из семей, где один или оба родителя потеряли работу | Из средств областного бюджета 414,0 | Е.Л.Руднева |
| Итого: | Всего 652,2, в том числе из средств областного бюджета 487,0 |
3.4.Культура
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.4.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Культура Кузбасса" на 2009 - 2013 годы, в том числе губернаторские стипендии и премии, ежемесячные выплаты работникам культуры, имеющим почетные звания, пособие на вдов (вдовцов) членов всероссийских творческих союзов, имевших почетные звания | Из средств областного бюджета 32,3 | Е.Л.Руднева, Л.Т.Зауэрвайн |
| 3.4.2 | Реализация долгосрочной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей на 2008 - 2013", в том числе поддержка детского творчества в национальных объединениях | Из средств областного бюджета 1,11 | Е.Л.Руднева, Л.Т.Зауэрвайн |
| 3.4.3 | Проведение на базе библиотек области социальной, консультативной и юридической помощи гражданам, находящимся в кризисной ситуации, потерявшим работу | Е.Л.Руднева, Л.Т.Зауэрвайн | |
| Итого: | Всего 33,41, в том числе из средств областного бюджета 33,41 |
4.Стабилизация рынка труда
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 4.1 | Реализация адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" | Всего 501,309, в том числе из средств: федерального бюджета 467,248; областного бюджета 34,061 | Д.В.Исламов, Е.И.Степин |
| в том числе: | |||
| опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами | всего 47,781, в том числе из средств: федерального бюджета 45,392; областного бюджета 2,389 | ||
| опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | всего 0,717, в том числе из средств: федерального бюджета 0,681; областного бюджета 0,036 | ||
| профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | всего 16,289, в том числе из средств: федерального бюджета 6,137; областного бюджета 10,152 | ||
| профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы | всего 2,58, в том числе из средств: федерального бюджета 2,451; областного бюджета 0,129 | ||
| организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (приложение N 1, приложение N 2) | всего 41,914, в том числе из средств: федерального бюджета 39,818; областного бюджета 2,096 | ||
| стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | всего 109,103, в том числе из средств: федерального бюджета 103,648; областного бюджета 5,455 | ||
| содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | всего 36,4, в том числе из средств: федерального бюджета 22,75; областного бюджета 13,65 | ||
| содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | всего 234,318, в том числе из средств: федерального бюджета 234,318 | ||
| оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ | всего 9,13, в том числе из средств федерального бюджета 9,13 | ||
| информационное сопровождение мер по стабилизации ситуации на рынке труда | всего 2,491, в том числе из средств: федерального бюджета 2,366; областного бюджета 0,125 | ||
| 4.2 | Организация деятельности профильных отрядов (студенческих и молодежных трудовых отрядов, подростковых, педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов), в том числе профессиональное обучение членов студенческих отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов | Из средств областного бюджета 13,13 | Е.Л.Руднева, А.В.Собянин |
| 4.3 | Обеспечение эффективного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими меры по оптимизации производства, в том числе в связи с изменившимися условиями в финансовом и реальном секторах экономики | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| 4.4 | Взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, общественными объединениями, в том числе в части проведения надзорно-контрольных мероприятий в организациях, включенных в региональные программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| 4.5 | Осуществление постоянного надзора и контроля за результатами проведения хозяйствующими субъектами аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждением соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| 4.6 | Обеспечение контроля за соблюдением работодателями законодательства по охране труда, в том числе за выделением средств на финансирование мероприятий по охране труда и обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| 4.7 | Обеспечение реализации комплекса мероприятий по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) | |
| Итого: | Всего 501,309, в том числе из средств областного бюджета 12,95 |
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала Кемеровской области
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Общие меры поддержки реального сектора экономики | |||
| 5.1 | Разработка и утверждение стратегий отраслей и концепций развития сфер деятельности с целью анализа негативных последствий финансовоэкономического кризиса и выработки мер по дальнейшему социальноэкономическому развитию Кемеровской области | Заместители Губернатора Кемеровской области | |
| 5.2 | Актуализация Стратегии социальноэкономического развития Кемеровской области до 2025 года и Программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года | Д.В.Исламов | |
| 5.3 | Осуществление ежеквартального мониторинга вложения инвестиций в основной капитал экономики Кузбасса | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова | |
| 5.4 | Осуществление ежемесячного мониторинга создания новых рабочих мест на предприятиях Кемеровской области | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова | |
| 5.5 | Мониторинг комплексных инвестиционных планов социальноэкономического развития моногородов Кемеровской области (г. Прокопьевск, г. ЛенинскКузнецкий, г. Таштагол) | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова, главы муниципальных образований "ЛенинскКузнецкий городской округ", "Прокопьевский городской округ", "Таштагольский муниципальный район" | |
| 5.6 | Продолжение разработки комплексных инвестиционных планов модернизации муниципальных образований Кемеровской области | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| 5.7 | Оказание поддержки системообразующим организациям, включенным в перечень системообразующих организаций, на федеральном и региональном уровнях | Д.В.Исламов, Т.В.Неробова | |
| 5.8 | Обеспечение поддержки организациям приоритетных отраслей Кемеровской области в получении кредитных ресурсов в рамках работы рабочей группы по разработке мер поддержки крупных организаций Кемеровской области | Д.В.Исламов, Н.А.Малютина | |
| 5.9 | Предоставление государственных гарантий Кемеровской области предприятиям реального сектора экономики, осуществляющим заимствования в коммерческих банках | С.Н.Ващенко | |
| 5.10 | Разработка мероприятий и принятие дополнительных мер, направленных на выявление признаков и предупреждение преднамеренного банкротства организаций Кемеровской области | В.В.Банников | |
| Модернизация предприятий с целью повышения их конкурентоспособности и выпуска ими импортозамещающей продукции | |||
| 5.11 | Заключение с собственниками угольных компаний и предприятиями Кемеровской области соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2011 год | А.Н.Малахов, С.Н.Кузнецов | |
| 5.12 | Развитие угольной отрасли за счет осуществления мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции действующих объектов, строительства угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий | Внебюджетные источники 38000,0 | А.Н.Малахов, А.А.Гаммершмидт |
| 5.13 | Доведение объема добычи угля до 190 млн. тонн в год | А.Н.Малахов, А.А.Гаммершмидт | |
| 5.14 | Повышение производительности труда рабочего по добыче угля за счет внедрения передовых технологий | А.Н.Малахов, А.А.Гаммершмидт | |
| 5.15 | Выполнение соглашения о комплексе мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Кемеровской области, в том числе участие в реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков Кемеровской области на 2011 год (снос ветхого жилья, содействие гражданам в приобретении жилья, реконструкция и замена пострадавших объектов, эксплуатация природоохранных мероприятий) | Всего 1028,3, в том числе из средств федерального бюджета 1028,3 | А.Н.Малахов, А.В.Сибиль, В.К.Ермаков |
| 5.16 | Повышение энергоэффективности промышленных предприятий области | С.Н.Кузнецов | |
| 5.17 | Строительство новых объектов, реконструкция и техническое перевооружение промышленных предприятий: горно-металлургической промышленности; химической промышленности; машиностроительной промышленности | С.Н.Кузнецов | |
| 5.18 | Проведение работы по продвижению продукции легкой промышленности местного производства через торговые сети | С.Н.Кузнецов | |
| 5.19 | Развитие транспортной инфраструктуры, обновление парка подвижного состава в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Оптимизация развития транспорта и связи Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы | С.Н.Кузнецов, Г.Г.Егорова | |
| 5.20 | Реализация инвестиционных проектов по освоению альтернативных (возобновляемых) источников энергии, отходов лесопиления и лесосечных отходов | В.А.Ковалев. В.О.Рыкалов | |
| 5.21 | Модернизация и техническое обновление агропромышленного комплекса. Развитие нового производства | В.А.Шабанов, О.Б.Третьяков | |
| 5.22 | Проведение работы по стабилизации общего поголовья крупного рогатого скота и коров на уровне 2010 года | В.А.Шабанов, О.Б.Третьяков | |
| Оптимизация налоговой нагрузки | |||
| 5.23 | Сохранение налоговых льгот для малого бизнеса (Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 99-ОЗ "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения") | Выпадающие доходы | С.Н.Ващенко, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 5.24 | Сохранение пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для 22 видов деятельности, подлежащей зачислению в областной бюджет, с 18 до 13,5 процента (Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 100-ОЗ "О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков") | Выпадающие доходы | С.Н.Ващенко, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 5.25 | Оказание господдержки предприятиям по добыче метана из угольных пластов в виде сохранения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций (Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 5-ОЗ "О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области") | Выпадающие доходы | С.Н.Ващенко, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 5.26 | Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности установленных налоговых льгот и пониженных ставок налогов по региональным и местным налогам | С.Н.Ващенко, Д.В.Исламов, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| Поддержка местных товаропроизводителей, импортозамещение, развитие внутреннего спроса | |||
| 5.27 | Организация и проведение продовольственных ярмарок с реализацией основных продовольственных товаров по ценам ниже сложившихся в розничной сети | В.А.Шабанов, С.Н.Кузнецов | |
| 5.28 | Деятельность сети губернских магазинов и рынков, контроль за их работой | С.Н.Кузнецов | |
| 5.29 | Предоставление субъектам малого предпринимательства не менее 60 процентов торговых мест при размещении нестационарных торговых объектов | С.Н.Кузнецов, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| 5.30 | Реализация подпрограммы "Развитие туризма в Кемеровской области" долгосрочной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы | Из средств областного бюджета - 1,3 | Е.Л.Руднева, А.В.Собянин |
| Итого: | Всего 39029,6, в том числе из средств областного бюджета - 1,3 |
6.Поддержка отдельных отраслей экономики
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.1.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энерго-сбережения на территории Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы | Всего 342,3, в том числе из средств: областного бюджета 304,6; местных бюджетов 37,7 | В.К.Ермаков, А.А.Лазарев |
| 6.1.2 | Реализация долгосрочной целевой программы "Чистая вода" на 2008 2013 годы | Всего - 83,3, в том числе из средств: областного бюджета 80,0; местных бюджетов 3,3 | В.К.Ермаков, А.А.Лазарев |
| 6.1.3 | Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2011 год с соблюдением основных принципов государственного регулирования | М.В.Кулебякина, А.А.Лазарев | |
| 6.1.4 | Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов предприятий и организаций ЖКХ | Всего - 9,0, в том числе: из средств областного бюджета 2,0; внебюджетные источники 7,0 | В.К.Ермаков, А.А.Лазарев |
| 6.1.5 | Реализация мер государственной поддержки дорожного строительства в рамках долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009 2013 годы | Всего 640,0, в том числе из средств областного бюджета 640,0 | В.К.Ермаков, А.А.Лазарев |
| Итого: | Всего 1074,6, в том числе из средств областного бюджета 1026,6 |
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.2.1 | Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции (Закон Кемеровской области от 09.10.2007 N 127-ОЗ "О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции") | Всего 8575,991, в том числе из средств: федерального бюджета 570,3; областного бюджета 535,491; внебюджетных источников 7470,2 | В.А.Шабанов, О.Б.Третьяков |
| в том числе: | |||
| техническое оснащение и перевооружение организаций агропромышленного комплекса | из средств областного бюджета 48,35 | ||
| субсидии на животноводческую продукцию | из средств областного бюджета 108,43 | ||
| субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ | из средств областного бюджета 43,3 | ||
| субсидии на закупку комбикормов для животноводческих комплексов и птицефабрик | из средств областного бюджета 22,52 | ||
| субсидии на приобретение минеральных удобрений | из средств областного бюджета 62,1 | ||
| субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, полученным в 2005 2010 годах на срок до 8 лет | из средств областного бюджета 1,75 | ||
| субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет | из средств областного бюджета 77,8 | ||
| субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам, потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года | из средств областного бюджета 32,5 | ||
| субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна, залоговых операций | из средств областного бюджета 52,5 | ||
| предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья семьям и специалистам, направляемым в сельскую местность, в том числе молодым семьям (подпрограмма "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год" долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 2013 годы) | из средств областного бюджета 43,6 | ||
| 6.2.2 | Приобретение и поставка сельскохозяйственной техники по региональному лизингу | В.А.Шабанов, О.Б.Третьяков | |
| Итого: | Всего 8675,991, в том числе из средств областного бюджета 535,491 |
6.3.Поддержка строительного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.3.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2008 - 2013 годы, в том числе: обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы; обеспечение жильем молодых семей; развитие ипотечного жилищного кредитования; повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах; комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства | Всего 21218,3165, в том числе из средств: федерального бюджета 714,1295; областного бюджета 1025,5; местного бюджета - 0; внебюджетные источники 19478,687 | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, НО "Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области" (по согласованию), главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 6.3.2 | Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на 2008 2013 годы | Всего 1674,787, в том числе из средств: федерального бюджета 313,6; областного бюджета 870,0; местного бюджета 491,187 | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 6.3.3 | Реализация экспериментального инвестиционного проекта комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства жилого района Лесная Поляна г. Кемерово | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, АСО "Промстрой" (по согласованию) | |
| 6.3.4 | Поддержка промышленности строительных материалов и отдельных компаний строительной отрасли, поддержка спроса | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко | |
| 6.3.5 | Совершенствование градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области (по согласованию) | |
| 6.3.6 | Получение заемщиками Кемеровской области государственной поддержки через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" (по согласованию) | |
| 6.3.7 | Активизация работы по привлечению средств населения на строительство жилья | А.В.Сибиль, А.В.Кравченко, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| Итого: | Всего 22893,1035, в том числе из средств областного бюджета 1895,5 |
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 7.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы | Всего 62,0, в том числе из средств областного бюджета 62,0 | С.Н.Кузнецов |
| в том числе: | |||
| субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов | из средств областного бюджета 2,0 | ||
| предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий | из средств областного бюджета 5,0 | ||
| предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства | из средств областного бюджета 20,0 | ||
| 7.2 | Проведение работы по созданию инновационных малых предприятий и бизнес-инкубаторов при учреждениях высшего и среднего профессионального образования | С.Н.Кузнецов, Е.Л.Руднева | |
| 7.3 | Проведение работы по переводу личных подсобных хозяйств в статус субъектов малого бизнеса | В.А.Шабанов, О.Б.Третьяков | |
| 7.4 | Организация работы с банками по участию Кемеровской области в программе государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемой ОАО "Российский банк развития" | Н.А.Малютина | |
| Итого: | Всего 62,0, в том числе из средств областного бюджета 62,0 |
8.Энергоэффективность
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Реализация комплексной региональной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" | А.Н.Малахов, заместители Губернатора Кемеровской области, главы муниципальных образований (по согласованию) | ||
| в том числе: | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных образованиях | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе, в том числе замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом | |||
| использование в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии | |||
| разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы | |||
| Итого: |
9.Снижение административного давления на бизнес
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 9.1 | Устранение излишних административных барьеров ведения бизнеса, предотвращение и пресечение коррупционного вмешательства | В.В.Банников, заместители Губернатора Кемеровской области |
| 9.2 | Уменьшение срока оформления документов на предоставление земельных участков под строительство и оформление уже построенного жилья | А.В.Сибиль, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области (по согласованию) |
| 9.3 | Осуществление контроля за размещением государственными и муниципальными заказчиками 10 - 20 процентов от объема проводимых закупок у субъектов малого предпринимательства | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 9.4 | Проведение антимонопольного контроля за соблюдением сетевыми компаниями прав субъектов малого и среднего предпринимательства в части законного предоставления трехлетней рассрочки по оплате технологического присоединения объектов мощностью свыше 15 кВт до 100 кВт | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 9.5 | Проведение контроля за соблюдением сетевыми организациями антимонопольного законодательства в части незаконного отказа от заключения договора на технологическое присоединение объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд) в связи с отсутствием технической возможности | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 9.6 | Проведение контроля за соблюдением требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части необоснованного отказа или уклонения организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения | Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию) |
| 9.7 | Обеспечение соблюдения норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающих порядок проведения надзорно-контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, в том числе относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства | Государственная инспекция труда в Кемеровской области (по согласованию) |
10.Стимулирование инновационной и инвестиционной
активности
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 10.1. Инновационная деятельность | |||
| 10.1.1 | Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 188 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы) | Из средств областного бюджета 59,7 | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова, ОАО "Кузбасский технопарк" (по согласованию) |
| в том числе: | |||
| создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области | 13,0 | ||
| проведение инновационнообразовательных мероприятий, семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах. Проведение конкурсов и отборов инновационных проектов | 6,5 | ||
| создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов | 32,4 | ||
| организация разработки проектной документации инновационных проектов | 6,6 | ||
| совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инновационной деятельности на территории Кемеровской области | |||
| организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в инновационных выставках и форумах | 1,0 | ||
| информационное обеспечение инновационной деятельности | 0,2 | ||
| 10.1.2 | Реализация инновационных проектов на территории Кемеровской области, внесенных в Перечень инновационных проектов Кемеровской области, реестр резидентов технопарка | Е.А.Савостьянова, ОАО "Кузбасский технопарк" (по согласованию) | |
| 10.1.3 | Выполнение соглашения об инновационной деятельности между Администрацией Кемеровской области и ОАО "Кузбасский технопарк" | Е.А.Савостьянова, ОАО "Кузбасский технопарк" (по согласованию) | |
| 10.1.4 | Выполнение соглашений между Администрацией Кемеровской области, ОАО "Кузбасский технопарк" и резидентами ОАО "Кузбасский технопарк" | Е.А.Савостьянова, ОАО "Кузбасский технопарк" (по согласованию) | |
| 10.2. Инвестиционная деятельность | |||
| 10.2.1 | Развитие инвестиционной деятельности в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 184 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы) | Всего 73,07, в том числе из средств: областного бюджета 70,0; местного бюджета 0,57; внебюджетные источники 2,5 | Д.В.Исламов Е.А.Савостьянова |
| в том числе: | |||
| совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области | |||
| формирование инвестиционных отраслевых стратегий | из средств областного бюджета 3,0 | ||
| информационные и имиджевые мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности Кемеровской области | всего 8,55, в том числе из средств: областного бюджета 6,05; внебюджетные источники 2,5 | ||
| организация подготовки концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения | из средств областного бюджета 2,5 | ||
| субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию региональных инвестиционных проектов, развитие зон экономического благоприятствования в части создания и (или) развития объектов социальной, транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства | всего 18,94, в том числе из средств: областного бюджета 18,37; местного бюджета 0,57 | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова, главы муниципальных образований (по согласованию) | |
| 10.2.2 | Реализация инвестиционных проектов на территории Кемеровской области, внесенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| 10.2.3 | Реализация Закона Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| 10.2.4 | Реализация инвестиционных проектов участников зон экономического благоприятствования Кемеровской области | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| 10.2.5 | Выполнение соглашений об инвестиционной деятельности между Администрацией Кемеровской области и субъектами инвестиционной деятельности | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| 10.2.6 | Сохранение налоговых льгот управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков (Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 101-ОЗ "О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности Кемеровской области, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков") | С.Н.Ващенко, Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию) | |
| 10.2.7 | Реализация Закона Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| 10.2.8 | Выполнение соглашений о производственной деятельности между Администрацией Кемеровской области и субъектами производственной деятельности | Д.В.Исламов, Е.А.Савостьянова | |
| Итого: | Всего 132,77, в том числе из средств областного бюджета 129,7 | ||
| Итого: 92966,5955, в том числе из средств областного бюджета 13363,381 |
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН