Приложение к Решению от 30.03.2011 г № 3/26 Положение
Примерное положение о распределении централизованного фонда учреждений
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение разработано в целях усиления материальной заинтересованности руководителей учреждений в повышении качества работы учреждения, развитии творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей и выполнении дополнительных работ, которые не учитываются при установлении объемных показателей для определения группы оплаты труда руководителей, а также оказания материальной помощи.
1.2.Учредитель учреждения устанавливает на текущий финансовый год централизуемую долю фонда оплаты труда по каждому учреждению (но не более 3 процентов).
Для руководителей общеобразовательных учреждений централизуемая доля фонда оплаты труда составляет не более 3 процентов от фонда оплаты труда учреждения и зависит от численности обучающихся в учреждении:
до 300 чел. - от 2,5 до 3 процентов;
от 300 до 500 чел. - от 2 до 2,5 процента;
от 500 до 700 чел. - от 1,5 до 2 процентов;
от 700 до 1000 чел. - от 1,0 до 1,5 процента;
свыше 1000 чел. - до 1,0 процента.
1.3 Учредитель учреждения распределяет централизованный фонд на следующие виды выплат стимулирующего характера руководителям учреждений:
премиальные выплаты по итогам работы (не менее 60% от централизованного фонда);
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за непрерывные стаж работы, выслугу лет;
иные поощрительные и разовые выплаты (не более 5% от централизованного фонда и (или) при наличии экономии).
Доля средств, определяемых для каждого вида выплат стимулирующего характера, определяется учредителем по каждому подведомственному учреждению в пределах установленных размеров.
2.Премиальные выплаты по итогам работы
2.1.Установление премиальных выплат по итогам работы руководителям учреждений из средств централизованного фонда осуществляется комиссией по премированию (далее - комиссия), образованной учредителем учреждения с обязательным участием в ней представителя территориального профсоюзного органа и представителя органа государственно- общественного управления.
Премиальные выплаты по итогам работы руководителям учреждений устанавливаются по итогам деятельности за учебную четверть, квартал, полугодие, год после рассмотрения итогов премирования в целом по учреждению.
Сроки и периоды рассмотрения и установления премиальных выплат по итогам работы для руководителей учреждений определяет учредитель.
Размеры премиальных выплат по итогам работы максимальными размерами не ограничиваются
2.2.Премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения не начисляются с момента издания приказа (распоряжения) о наложении дисциплинарного взыскания до момента издания приказа (распоряжения) о снятии дисциплинарного взыскания или истечения года со дня применения взыскания, если при этом он в течение года не был подвергнут новому взысканию в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
При наложении административного взыскания премиальные выплаты по итогам работы не начисляются с момента наложения взыскания до конца отчетного периода.
2.3.Учредитель учреждения по согласованию с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления по каждому виду стимулирующих выплат устанавливает показатели стимулирования.
Установление показателей стимулирования, не связанных с результативностью труда, не допускается.
К каждому показателю стимулирования устанавливаются индикаторы измерения.
Индикаторы измерения показателей стимулирования по решению учредителя оцениваются:
количеством баллов;
в процентном отношении к должностному окладу (ставке);
в абсолютном значении.
Единица измерения при оценивании значений индикаторов показателей стимулирования закрепляется в локальном акте учреждения.
Если у индикатора измерения имеется несколько уровней достигаемых значений, то каждый вариант должен иметь соответствующую оценку. Наивысший уровень достигнутого значения индикатора имеет максимальную оценку.
Сумма оценок по индикаторам измерения составляет общую оценку по показателю стимулирования.
Сумма оценок по индикаторам измерения, имеющим наивысший уровень достигнутого значения, составляет максимальную оценку по показателю стимулирования.
Сумма максимальных оценок показателей стимулирования по виду выплат составляет итоговую максимальную оценку руководителя учреждения по виду выплат.
2.4.По решению учредителя "стоимость" единицы оценки руководителя по виду выплат определяется как частное от планового размера соответствующей доли централизованного фонда, направленной на данную выплату и максимальной оценки по данной выплате.
2.5.Учредитель устанавливает порядок и форму заполнения оценочных листов руководителей учреждения по видам выплат, а также порядок расчета показателей стимулирования и определения стоимости оценки.
2.6.Учредитель представляет в установленные сроки в комиссию аналитическую информацию о:
достигнутых значениях индикаторов к показателям стимулирования руководителей учреждений по видам выплат;
набранной сумме оценок по видам выплат каждым руководителем учреждения;
"стоимости" единицы оценки по видам выплат для каждого руководителя учреждения;
расчетном размере выплат, причитающихся руководителю учреждения, с учетом набранного количества оценок и "стоимости" оценки.
2.7.Комиссия принимает решение об установлении стимулирующих выплат и их размере по каждому руководителю учреждения открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии.
Руководители учреждений имеют право присутствовать на заседании комиссии и давать необходимые пояснения.
Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого учредитель издает проект приказа, который согласовывается с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления, созданным при органе управления образованием. Согласованный и утвержденный приказ является основанием для начисления стимулирующих выплат руководителям учреждений.
2.8.Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются руководителям учреждений в виде премий по результатам выполнения их должностных обязанностей.
Перечень показателей стимулирования по результатам выполнения должностных обязанностей руководителей учреждений приведен в разделе 7 настоящего примерного положения.
3.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы
3.1.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются руководителям учреждений в виде премий за:
- выполнение дополнительных работ, которые не учитываются при установлении объемных показателей для определения группы оплаты труда руководителей;
- реализацию отдельных видов деятельности учреждения;
- особый режим работы;
- реализацию мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа образовательного учреждения среди населения;
- выполнение особо важных и срочных работ;
- интенсивность труда.
Конкретные виды работ и деятельности, а также показатели стимулирования устанавливаются учредителем учреждения.
3.2.Показатели стимулирования (а также индикаторы их измерения, целевые значения) за реализацию дополнительных работ, которые не учитываются при установлении объемных показателей для определения группы оплаты труда руководителей, устанавливаются с учетом улучшения качественных характеристик дополнительно выполняемой работы.
3.3.Перечень отдельных видов деятельности, за реализацию которых устанавливаются выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителям, определяется учредителем исходя из основных направлений политики, реализуемых в области образования Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием, администрацией учреждения.
Направления деятельности учреждения определяются правовым актом государственного или муниципального органа управления образованием, учреждения с указанием направлений деятельности, целевых ориентиров, планов мероприятий.
Рекомендуемый перечень отдельных видов деятельности приведен в разделе 8 настоящего примерного положения.
4.Выплаты за качество выполняемых работ
4.1.Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются руководителям учреждений в виде премий в случаях:
награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, департамента образования и науки Кемеровской области, муниципального образования Кемеровской области.
4.2.Размер выплаты за качество выполняемых работ может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) и максимальным значением не ограничен.
Порядок, размеры и условия назначения выплаты за качество выполняемых работ определяет учредитель учреждения по согласованию с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления.
5.Выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет
5.1.Выплаты за непрерывный стаж работы устанавливаются руководителям учреждений в виде премий согласно положению, разработанному учредителем учреждения.
5.2.Размер выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) и максимальным значением не ограничен.
6.Иные поощрительные и разовые выплаты
6.1.Доля иных поощрительных и разовых выплат устанавливается в размере не более 5 процентов от планового размера централизованного фонда учреждения.
Экономия централизованного фонда образуется при наличии разницы между суммой стимулирующих выплат, причитающихся руководителю за достижение показателей эффективности, и начисленными суммами за фактически отработанное время (исчисленных нарастающим итогом).
6.2.Иные поощрительные и разовые выплаты устанавливаются руководителю учреждения в виде единовременных премий к знаменательным датам и материальной помощи.
6.3.Порядок, размеры, условия и основания назначения поощрительных и разовых выплат руководителям учреждений устанавливаются учредителем учреждения по согласованию с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления.
Материальная помощь выплачивается на основании письменного заявления руководителя учреждения.
7.Показатели, на основании которых устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы руководителям образовательных учреждений
7.1.Качество и общедоступность образовательных программ в учреждении:
общие показатели успеваемости обучающихся (по результатам аттестации и других форм независимой оценки качества образования), а также в сравнении с достигнутыми средними показателями по территории;
обеспечение участия общественных наблюдателей в процедурах проведения независимых оценок качества образования;
достижение обучающимися более высоких показателей успеваемости в сравнении с предыдущим периодом;
наличие победителей и призеров олимпиад, конкурсов, конференций разных уровней;
результаты методической деятельности (призовые места в конкурсах, конференциях);
организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам повышения качества образования, активное участие в работе методических объединений различного уровня;
участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного и расширенного изучения предметов.
7.2.Эффективность управленческой деятельности:
отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных ситуаций и уровень решения конфликтных ситуаций;
обеспечение государственно-общественного характера управления в учреждении (деятельность органов ученического самоуправления, управляющих и попечительских советов и др.);
исполнительская дисциплина (качественное ведение документации, своевременное представление материалов и др.);
уровень развития социального партнерства;
доля и динамика привлечения внебюджетных средств;
соблюдение или наличие положительной динамики выполнения нормативных показателей оценки деятельности учреждения, доведенных учредителем до учреждения в качестве государственного или муниципального задания (наполняемость классов, групп, соотношение педагогического персонала к контингенту обучающихся, педагогического персонала к прочим работникам, доля фонда оплаты труда, направляемого на выплату заработной платы основного персонала, и другие показатели);
соблюдение режима экономии, выполнение энергосберегающих мероприятий.
7.3.Создание условий для осуществления учебно-воспитательного процесса:
укомплектованность педагогическими кадрами, их качественный состав, сокращение текучести кадров среди молодых специалистов.
снижение количества учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, отсутствие преступлений и правонарушений, совершенных учащимися;
организация каникулярного отдыха учащихся, совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей и подростков;
занятость учащихся во внеурочное время;
обеспечение образовательного процесса в соответствии со всеми требованиями норм безопасности - выполнение требований пожарной и электробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемов текущего и капитального ремонта, наличие ограждения и состояние территории учреждения;
обеспечение образовательного процесса в соответствии со всеми требованиями санитарных норм и норм безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических условий процесса обучения (температурный, световой режимы, режим подачи питьевой воды и т.д.);
обеспечение комфортных санитарно-бытовых условий (организация горячего питания, наличие оборудованных гардеробов, туалетов, мест личной гигиены и т.д.), эстетические условия, оформление учреждения, кабинетов;
снижение заболеваемости обучающихся, воспитанников по остроте зрения, нарушению осанки (по видам учреждений - свой профиль);
организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся (праздники здоровья, спартакиады, дни здоровья, туристические походы, военно-полевые сборы и т.п.);
организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
7.4.Повышение профессиональной компетентности руководителя.
повышение профессиональной компетентности руководителя (курсовая подготовка с получением соответствующего документа, добровольная сертификация, призовые места в профессиональных конкурсах, конференциях и пр.)
8.Примерный перечень отдельных видов деятельности учреждения, за реализацию которых производятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителю учреждения
8.1.Для каждого руководителя учреждения перечень видов деятельности учреждения, за которые ему производятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, должен быть стабильным в течение всего учебного года.
Назначение стимулирующих выплат должно осуществляться не чаще, чем один раз в полугодие.
8.2.К видам деятельности учреждений относится реализация:
приоритетного национального проекта "Образование";
инициатив Президента Российской Федерации, в том числе "Наша новая школа";
антикризисных мероприятий;
иных мероприятий, в том числе посвященных Году учителя, поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования, поддержка образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержка лучших педагогов, талантливой молодежи, внедрение современных образовательных технологий, повышение уровня воспитательной работы в школах, материально-техническое обеспечение учреждения, привлечение внебюджетных средств и т.д.
8.3.Реализация комплексных проектов модернизации образования:
переход на нормативное подушевое финансирование учреждений;
введение новой системы оплаты труда, ориентированной на результат и направленной на повышение доходов основного персонала;
развитие сети учреждений;
развитие региональной системы оценки качества образования;
расширение общественного участия в управлении образованием;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации административно-управленческого персонала учреждений;
мониторинг реализации направлений комплексных проектов модернизации образования.
8.4.Рекомендуется стимулировать руководителей учреждений по другим видам деятельности, например, реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; реализации антикризисных мероприятий; другие направления деятельности.