Постановление Кемеровского УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Директору ООО «Сибирь-Водоканал» <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 78/05-АДМ-2010, возбужденного в отношении ООО «Сибирь-Водоканал» (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>), по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – <...> (доверенность от 11.03.2011 г.)
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
ООО «Сибирь-Водоканал» (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории г. Салаир Кемеровской области.
ООО «Сибирь-Водоканал» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории г. Салаир Кемеровской области, в срок, установленный Законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
Вышеуказанные действия (бездействие) ООО «Сибирь-Водоканал» являются административным правонарушением, предусмотренным частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
17.02.2010 г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 78/05-АДМ-2011 в отношении ООО «Сибирь-Водоканал» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
02.03.2011 г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Сибирь-Водоканал» не явился, направил защитника – <...> (доверенность № 72 от 01.03.2011 г.), о чем в протоколе сделана соответствующая отметка.
Копия протокола в установленный законом срок направлена ООО «Сибирь-Водоканал» заказным письмом с уведомлением.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата и время рассмотрения дела (16.03.2011 г. в 10 ч.00 м.).
16.03.2011 г. на рассмотрение дела № 78/05-АДМ-2011 об административном правонарушении законный представитель ООО «Сибирь-Водоканал» не явился, направил защитника – <...>.
Защитник ООО «Сибирь-Водоканал» на рассмотрении дела об административном правонарушении № 78/05-АДМ-2011 заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела № 78/05-АДМ-2011 для предоставления доказательств о вручении в полном объеме информационных писем абонентом (собственникам жилых домов) и пояснила, что работа по предоставлению предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов с абонентами проводится, в адрес управляющих компаний направлены информационные письма о необходимости оснащения жилых помещений приборами учета, абонентам, проживающим в частном секторе, вручаются информационные письма под роспись.
Ходатайство ООО «Сибирь-Водоканал» было удовлетворено. Дело назначено к рассмотрению на 13.04.2011 г. на 10 ч. 00 мин.
10.02.2011 г. законный представитель ООО «Сибирь-Водоканал» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 78/05-АДМ-2010 не явился, направил защитника – <...>.
Защитник ООО «Сибирь-Водоканал» заявила ходатайство об освобождении ООО «Сибирь-Водоканал» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и представила копии писем с предложениями об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, направленных в адрес ТСЖ, управляющей компании, лицам, представляющим интересы собственников дачных и садовых домов, с отметками о получении в период с февраля по апрель 2011 г., списки собственников жилых домов, которым были предоставлены предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, с отметками абонентов о получении данных уведомлений.
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Действия ООО «Сибирь-Водоканал», выразившиеся в непредоставлении в срок до 01.07.2010 г. собственникам жилых домов, предложений об оснащении объектов (жилых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение), передачу которых осуществляет ООО «Сибирь-Водоканал» квалифицируются как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.16 КоАП.
ООО «Сибирь-Водоканал» в адрес Кемеровского УФАС России до рассмотрения дела об административном правонарушении № 78/05-АДМ-2010 были представлены копии предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, направленных в адрес своих абонентов (собственники жилых домов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов и лица, представляющие интересы собственников дачных и садовых домов) с отметками о получении в период с феврале по апрель 2011 г.
Таким образом, ООО «Сибирь-Водоканал» приняло меры к устранению выявленных нарушений путем направления предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Допущенное ООО «Сибирь-Водоканал» правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии со статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 78/05-АДМ-2010 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сибирь-Водоканал» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание ООО «Сибирь-Водоканал».
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.