Постановление Кемеровского УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Генеральному директору ОАО «Ваганово» <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 79/05-АДМ-2011, возбужденного в отношении ОАО «Ваганово» (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>), по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ОАО «Ваганово» - <...>.
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
ОАО «Ваганово» (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории с. Ваганово Промышленновского района Кемеровской области.
ОАО «Ваганово» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории с. Ваганово Промышленновского района Кемеровской области, в срок, установленный законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
Вышеуказанные действия (бездействие) ОАО «Ваганово» являются административным правонарушением, предусмотренным частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
17.02.2011 г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 79/05-АДМ-2011 в отношении ОАО «Ваганово» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
02.03.2011 г. состоялась процедура составления и подписания протокола по делу № 79/05-АДМ-2011 об административном правонарушении.
Копия протокола в установленный законом срок направлена ОАО «Ваганово» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 03.03.2011 г. были назначены дата и время рассмотрения дела - 16.03.2011 г. 10 ч. 30 м. Определение было направлено в адрес ОАО «Ваганово» заказным письмом с уведомлением.
16.03.2011 г. на рассмотрение дела № 79/05-АДМ-2011 об административном правонарушении законный представитель ОАО «Ваганово» не явился, защитника не направил.
Документы, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя ОАО «Ваганово» о дате и времени, месте рассмотрения дела № 79/05-АДМ-2011, отсутствуют.
Определением от 16.03.2011 г. рассмотрение дела об административном правонарушении № 79/05-АДМ-2011 было отложено до 13.04.2011 г. 10 ч. 30 м.
Дело об административном правонарушении № 80/05-АДМ-2011 рассмотрено 13.04.2011 г. в присутствии законного представителя – генерального директора ОАО «Ваганова» <...>.
Законный представитель ООО «Ваганово» представил на рассмотрении дела списки абонентов, которым были предоставлены предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, с отметками абонентов о получении данных уведомлений, почтовые уведомления о вручении писем, направленных в адрес абонентов.
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Действия ОАО «Ваганово», выразившиеся в непредоставлении в срок до 01.07.2010 г. собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, предложений об оснащении объектов (помещений в многоквартирных домах, жилых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение), снабжение которыми осуществляет ОАО «Ваганово» квалифицируются как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.16 КоАП.
ОАО «Ваганово» в адрес Кемеровского УФАС России до рассмотрения дела об административном правонарушении № 79/05-АДМ-2010 были представлены списки абонентов, которым были предоставлены предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, с отметками абонентов о получении данных уведомлений в период с февраля по март 2011 г и почтовые уведомления о вручении писем, направленных в адрес абонентов в марте 2011 г.
Таким образом, ОАО «Ваганово» приняло меры к устранению выявленных нарушений путем направления предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Допущенное ОАО «Ваганово» правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии со статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 79/05-АДМ-2011 о совершении ОАО «Ваганово» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание ОАО «Ваганово».
Заместитель руководителя
Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.