Решение Кемеровского УФАС России от 15.04.2011 г № Б/Н

Генеральному директору
ООО «Бизнес-техника» 

<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Александровой Л.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 38/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Техника» (далее – ООО «Бизнес-Техника») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1) газеты «С тобой»,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «С тобой» в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1).
В № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1) газеты «С тобой» была размешена реклама следующего содержания: «Быстро. Недорого. Качественно. Ремонт компьютеров вызов бесплатно в любое <...>. Ремонт жк-мониторов, сотовых телефонов покупка продажа ломбард <...> Быстро, качественно, недорого. Гарантия на все работы. Компьютерный комиссионный ломбард Покупка, продажа, обмен, залог, КРЕДИТ <...> БТ БИЗНЕС-ТЕХНИКА www.BTComputer.ru».
Данная реклама была размещена на основании разового бланка-заказа от 18.10.2010г. на размещение рекламы в № 83, № 84, № 90 газеты «С тобой».
21.03.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 38/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 06.04.2011г. в 15 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Бизнес-Техника» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 29.03.2011г. имеется в материалах дела).
06.04.2011г. состоялось рассмотрение дела № 38/Р-2011 в отсутствие ООО «Бизнес-Техника», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В октябре 2010г. в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1) газеты «С тобой» была размещена реклама ООО «Бизнес-Техника» со ссылкой на предоставление кредита.
Услуга кредитования, рекламируемая ООО «Бизнес-Техника», предоставляется ОАО «ОТП Банк» на основании договора от 09.02.2010 № ПК-Т 741, заключенного между ООО «Бизнес-Техника» и ОАО «ОТП Банк», который определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ООО «Бизнес-Техника» клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Бизнес-Техника», ИНН <...> (юридический адрес: <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Бизнес-Техника» («Быстро. Недорого. Качественно. Ремонт компьютеров вызов бесплатно в любое время <...>. Ремонт жк-мониторов, сотовых телефонов покупка продажа ломбард <...> Быстро, качественно, недорого. Гарантия на все работы. Компьютерный комиссионный ломбард Покупка, продажа, обмен, залог, КРЕДИТ <...> БТ БИЗНЕС-ТЕХНИКА www.BTComputer.ru»), размещенную в газете «С тобой» в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева