Определение Кемеровского УФАС России от 19.04.2011 г № Б/Н

О прекращении дела в отношении ООО «Е-Лайт-Телеком»

Директору
ООО «Е-Лайт-Телеком»

<...>

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместитель руководитель управления;
Членов Комиссии:
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Анкудиновой А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 42/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (далее по тексту – ООО «Е-Лайт-Телеком») по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на рекламном баннере на здании по адресу: г. Белово ул. Морозова, д. 16а, а также на рекламных буклетах, распространяемых на территории г. Белово, в присутствии представителя ООО «Е-Лайт-Телеком» - <...> по доверенности б/н от 01.04.2011г.,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <...> (исх. б/н от 17.01.2011г.) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы ООО «Е-Лайт-Телеком» на рекламном баннере и рекламных буклетах в г. Белово.
По мнению заявителя, рекламный баннер ООО «Е-Лайт-Телеком» («Good Line»), расположенный на здании по адресу: г. Белово, ул. Морозова, д. 16а, а также рекламные буклеты ООО «Е-Лайт-Телеком» содержат текст «кабельный интернет №1», что вступает в противоречие с ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – ООО «Е-Лайт-Телеком», а именно: на рекламном баннере на здании по адресу: г. Белово ул. Морозова, д. 16а, а также на рекламных буклетах, распространяемых на территории г. Белово, размещалась реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
23.03.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 42/Р-2011 в отношении ООО «Е-Лайт-Телеком» по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 19.04.2011г. в 11 часов.
19.04.2011г. состоялось рассмотрение дела № 42/Р-2011.
Комиссия Кемеровского УФАС России, изучив материалы дела № 42/Р-2011 и документы, представленные ООО «Е-Лайт-Телеком», заслушав пояснения представителя ООО «Е-Лайт-Телеком» <...> установила:
На здании по адресу: г. Белово ул. Морозова, д. 16а был размещен рекламный баннер ООО «Е-Лайт-Телеком» с текстом следующего содержания: «Good Line оператор связи Кузбасса кабельный интернет № 1 Круглосуточное обслуживание абонентов 2-16-66 www.goodline.info».
Также в г. Белово размещались рекламные буклеты ООО «Е-Лайт-Телеком» с текстом следующего содержания: «кабельный интернет №1 Good Line оператор связи Кузбасса г. Белово БЕСПЛАТНОЕ ПОДКЛЮЧЕНИЕ только в вашем доме бесплатные внутренние ресурсы О-ГО на скорости до 100 Мбит/сек.; высокая скорость доступа в интернет; бесплатное переподключение от любого провайдера GoodLine +1 4ever! только в вашем доме подключение и монтаж бесплатно! бесплатные внутренние ресурсы О-ГО на скорости до 100 Мбит/сек.; высокая скорость доступа в интернет; бесплатное переподключение от любого провайдера Осень бесплатного интернета кабельный интернет №1 Good Line оператор связи Кузбасса www.goodline.info Круглосуточное обслуживание абонентов 2-16-66».
На Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 42/Р-2011 представитель ООО «Е-Лайт-Телеком» <...>, пояснил, что указание в тексте рекламы формулировки: «кабельный интернет № 1» в рекламной продукции речь идет не о том, что Good Line оператор связи № 1, а о том, что кабельный интернет, как способ подключения к глобальной сети Интернет, по объективным причинам, на данном этапе технологического развития и с учетом исторических фактов является «№ 1». Также пояснил, что слоган «кабельный интернет № 1», выделен отдельной строкой и указывает именно на способ подключения к глобальной сети Интернет.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Пункт 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» содержит определения товара, согласно которому товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Поскольку пункт 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не указывает на то, что сравнение, показывающее преимущество объекта рекламирования, должно быть выражено в отношении другого определенного товара, то ее положения применяются к случаям, когда в рекламе используется сравнение со всеми иными аналогичными товарами без упоминания конкретного наименования производителя или продавца.
Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей.
Текст рекламы, с формулировкой «кабельный интернет № 1» не указывает на преимущества именно услуг интернета, предоставляемого одним оператором связи ООО «Е-Лайт-Телеком».
Таким образом, реклама ООО «Е-Лайт-Телеком», размещенная на рекламном баннере на здании по адресу: г. Белово ул. Морозова, д. 16а, а также на рекламных буклетах, распространяемых на территории г. Белово не содержит признаков нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Определила:
Производство по делу № 42/Р-2011 в отношении ООО «Е-Лайт-Телеком» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
А.А. Анкудинова
И.С. Акатьева