Постановление от 20.04.2011 г № 625
Об утверждении Порядка организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 N 82 "Об утверждении Порядка организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 13.04.2010 N 563 "Об утверждении Порядка организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях".
3.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги, и вступает в силу со дня обнародования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М.Лобанова.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ СТАЖИРОВКИ ВЫПУСКНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА
РАБОТЫ НА ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ, ОРГАНИЗОВАННЫХ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядок финансирования стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях, а также последовательность и условия взаимодействия при ее организации учреждений профессионального образования, государственного учреждения Центр занятости населения города Юрги (далее - ЦЗН), муниципальных бюджетных учреждений (далее - работодатели), органов, уполномоченных осуществлять финансирование муниципальных бюджетных учреждений города Юрги (далее - уполномоченные органы) и выпускников образовательных учреждений.
1.Общие положения
1.1.Под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции (далее - стажировка).
1.2.К выпускникам, участвующим в стажировке, относятся граждане, состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности, квалификации) после завершения обучения в учреждениях профессионального образования по дневной, заочной, вечерней форме обучения, а также на курсах обучения по направлению ЦЗН (далее - выпускники).
1.3.Организация стажировки осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
Трудовым кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".
1.4.Организация и проведение стажировки выпускников осуществляется на принципах социального партнерства в соответствии с договором о совместной деятельности по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, заключенным между ЦЗН, уполномоченным органом Администрации города и работодателем (далее - договор о совместной деятельности) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
1.5.На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев.
1.6.С момента заключения срочного трудового договора в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства.
1.7.Организация стажировки осуществляется безвозмездно.
2.Основные цели и задачи стажировки
2.1.Целями организации стажировки являются:
повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;
удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.
2.2.К задачам организации стажировки относятся:
создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью;
предоставление государственных услуг в области содействия занятости.
3.Последовательность и условия взаимодействия учреждений профессионального образования, работодателей,
ЦЗН и выпускников по организации стажировки
3.1.Учреждения профессионального образования:
3.1.1.Осуществляют взаимодействие с ЦЗН по вопросам организации стажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.2.Информируют выпускников о возможностях и порядке участия в стажировке, организуемой в рамках совместной деятельности работодателей и ЦЗН.
3.1.3.Информируют ЦЗН о работодателях, заинтересованных в организации временных рабочих мест для стажировки, и о выпускниках текущего года, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.4.Информируют работодателей о возможности подачи в ЦЗН предложений по организации временных рабочих мест для стажировки.
3.1.5.Могут организовывать временные рабочие места для стажировки выпускников, исполняя при этом функции работодателя.
3.1.6.Осуществляют мониторинг занятости выпускников, завершивших обучение в 2011 году.
3.2.ЦЗН:
3.2.1.Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования.
3.2.2.Принимает участия в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации стажировки.
3.2.3.Осуществляет взаимодействие с учреждениями профессионального образования по вопросам организации стажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
3.2.4.Проводит анализ профессионально-квалификационного состава выпускников, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН.
3.2.5.Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации стажировки. При рассмотрении предложений учитывается возможность работодателя перевести выпускника, завершившего участие в стажировке, на постоянное место работы.
3.2.6.По результатам отбора заключает договоры о совместной деятельности по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
3.2.7.Вносит в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ, организуемых для стажировки.
3.2.8.Информирует выпускников об условиях организации и проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве организованных временных рабочих мест для стажировки, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан, направленных на временные работы.
3.2.9.Проверяет наличие у выпускника документов, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на стажировку.
3.2.10.Предлагает выпускнику перечень временных рабочих мест, организованных для стажировки, и осуществляет совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.
3.2.11.На основании выбранного выпускником варианта трудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу.
3.2.12.Уведомляет выпускника о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.
3.2.13.Ведет регистрационный учет выпускников в соответствии с установленным порядке.
3.3.Уполномоченные органы:
3.3.1.Организуют и проводят с работодателями совещания, семинары по вопросам организации временного трудоустройства.
3.3.2.Заключают договоры о совместной деятельности по организации стажировки выпускников в целях приобретения ими опыта работы.
3.3.3.Ведут прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
3.3.4.Осуществляют финансирование мероприятий в соответствии со статьей 4 настоящего Порядка.
3.3.5.Ежемесячно до 5-го числа следующего месяца предоставляют в Администрацию города отчет об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Представляемые отчеты должны быть согласованы с ЦЗН.
3.4.Работодатели:
3.4.1.Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатов освоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки, определяют постоянное рабочее место для трудоустройства выпускника после завершения стажировки.
3.4.2.Заключают договоры о совместной деятельности по организации стажировки выпускников в целях приобретения ими опыта работы.
3.4.3.Определяют наставников и организуют временные рабочие места для стажировки. Временное рабочее место для стажировки может быть организовано на период до конца 2011 года.
3.4.4.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые);
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
3.4.5.При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.
В случае отказа в приеме на стажировку выпускнику, направленному ЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа в приеме на стажировку, и возвращает его выпускнику.
3.4.6.Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.
3.4.7.Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций.
3.4.8.Ведут учет отработанного выпускником в период стажировки рабочего времени (объемов выполненных работ).
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).
3.4.9.Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
3.4.10.Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, документ о результатах ее прохождения.
3.4.11.Представляют в уполномоченный орган Администрации города документы, предусмотренные условиями договора о совместной деятельности, а именно:
копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связи с введением временных рабочих мест для стажировки;
копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;
копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего в стажировке, с указанием причины увольнения;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
акт сдачи-приемки выполненных работ (ежемесячно);
заверенные работодателем копии ведомостей расчета заработной платы выпускника и доплаты за наставничество (ежемесячно);
заверенные работодателем копии табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно);
расшифровку страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда (ежемесячно);
отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" (приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.4.12.По завершении срока действия договора о совместной деятельности в течение 5 рабочих дней представляют акт о завершении работ, а также в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
3.4.13.Представляют в ЦЗН следующие заверенные документы:
копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связи с введением временных рабочих мест для стажировки;
копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;
копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего в стажировке, с указанием причины увольнения;
акт сдачи-приемки выполненных работ с приложением к акту (ежемесячно);
заверенные работодателем копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего в стажировке (ежемесячно).
3.4.14.Представляют в ЦЗН в течение 5-ти рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности - акт о завершении работ, а также в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
3.5.Выпускники:
3.5.1.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства или выражают согласие на предложение ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН);
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для выпускников, которым установлена инвалидность).
3.5.2.Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного специалистом ЦЗН перечня временных работ, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.
3.5.3.По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
3.5.4.Знакомятся с программой стажировки.
3.5.5.Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
3.5.6.Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
3.5.7.Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.
3.5.8.В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.5.9.В случае успешного завершения участия в стажировке по окончанию срока срочного трудового договора получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.
3.5.10.Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.
3.5.11.Выпускники, обратившиеся в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, после успешного завершения в 2010 году стажировки с периодом участия менее 3 месяцев, могут быть повторно направлены на стажировку в 2011 году.
4.Финансирование стажировки
4.1.Финансирование стажировки осуществляется за счет средств городского бюджета, поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2011 год (далее - межбюджетный трансферт).
4.2.Органами, уполномоченными осуществлять финансирование муниципальных бюджетных учреждений города Юрги, являются структурные подразделения Администрации города, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".
4.3.За счет межбюджетного трансферта финансируются расходы работодателей на выплаты выпускникам, участвующим в стажировке, включая:
оплату труда;
уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда;
оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск;
оплату первых 3-х дней периода временной нетрудоспособности, а также выплату за наставничество, включая:
выплату надбавки за наставничество (за каждого выпускника, но не более 3 выпускников на одного наставника одновременно);
уплату страховых взносов, начисленных на выплату за наставничество.
Сумма ежемесячных средств, направляемых работодателю на выплаты выпускникам, участвующим в стажировке, и выплаты за наставничество не должна превышать размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4.4.Муниципальные бюджетные учреждения расходы по организации стажировки осуществляют в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.
4.5.Администрация города Юрги, структурные подразделения Администрации города, подведомственные учреждения которых принимают участие в организации стажировки, осуществляют контроль за целевым использованием средств городского бюджета, поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта.
Заместитель Главы города
по экономическим вопросам
М.М.ЛОБАНОВ