Приложение к Постановлению от 21.04.2011 г № 60 Программа
Программа посткризисного развития в беловском муниципальном районе на 2011 год
Программа посткризисного развития в Беловском муниципальном районе на 2011 год (далее - Программа) является выражением системной деятельности администрации Беловского муниципального района, направленной на модернизацию экономики, достижение целей и задач долгосрочного развития, сформулированных в Актуализированной комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Беловский район" до 2025 года.
Программа разработана с учетом мер Правительства Российской Федерации, мер, принимаемых Администрацией Кемеровской области и предложений, поступивших от структурных подразделений администрации Беловского муниципального района с учетом мнений, высказанных в процессе проведения расширенных обсуждений с участием общественных организаций, действующих на территории Беловского муниципального района и членами Беловского районного Совета народных депутатов, а также в соответствии с планом мероприятий территориального антикризисного штаба по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики Беловского муниципального района.
Мероприятия, включенные в Программу, финансируются из местного бюджета, софинансируются из федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.
Корректировки в Программу вносятся с учетом принимаемых в течение 2011 года федеральных и региональных нормативных правовых актов и изменений оперативной социально-экономической обстановки в Беловском муниципальном районе.
Итоги и тенденции социально-экономического развития Беловского района в 2010 году
Мероприятия, реализуемые в Беловском муниципальном районе в рамках Программы антикризисных мер на 2009 и 2010 годы, были абсолютно оправданы и позволили обеспечить относительную устойчивость экономики, а также сохранить политическую и социальную стабильность в районе.
Экономическая ситуация в 2010 году характеризовалась положительной динамикой основных макроэкономических показателей. Темпы их роста по отношению к уровню прошлого года составили:
оборот крупных и средних организаций - 125 процентов;
объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 138 процентов;
платные услуги населению - 124 процента;
оборот общественного питания - 105 процентов;
оборот розничной торговли - 102 процента;
реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 3,3 процента;
номинальная среднемесячная заработная плата - на 13,1 процент;
индекс потребительских цен составил 107,9 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года).
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост объемов отгрузки промышленной продукции, которая по итогам года увеличилась на 21,8 процент и составила 19711,4 млн. рублей. По-прежнему в доминантную группу входит угольная промышленность.
В 2010 году инвестиции в основной капитал увеличились на 36 процентов (к уровню прошлого года) и составили 6092,2 млн. рублей.
Осложнение ситуации в сельском хозяйстве вызвано неблагоприятными погодными условиями в период вегетативного развития растениеводческих культур, что стало основной причиной снижения показателей по валовому производству продукции (87,3 процента к уровню 2009 года). Однако финансовые показатели сельскохозяйственных предприятий указывают на то, что снижение показателей в сельском хозяйстве не имеет ярко выраженной тенденции.
Положительной динамикой характеризуется строительный сектор. Объем строительных работ составил 2867,5 млн. рублей и увеличился к итогам прошлого года на 38 процентов. В отчетном году приоритетным направлением строительной деятельности в районе являлось жилищное строительство. План ввода жилья на 2010 год - 10000 кв. метров. За январь - декабрь 2010 года введено в эксплуатацию 97 квартир общей площадью - 10033,8 кв. м.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составили 13530 рублей и увеличились к уровню 2009 года на 10,3 процента.
Реализация антикризисных мер на рынке труда способствовала сдерживанию негативных тенденций, принятию превентивных мер по снижению социально-экономических последствий от возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в районе. В 2010 году уровень официально зарегистрированных безработных снизился на 0,7 процента и к концу 2010 года составил 2,2 процента.
Прогноз социально-экономического развития Беловского муниципального района на 2011 год
В 2011 году прогнозируется дальнейший рост экономики района.
Активизация внутреннего спроса на основные виды производимой в Беловском муниципальном районе продукции угля положительно сказываются на объемах промышленной продукции. Значение сводного индекса промышленного производства прогнозируется на уровне 101,2 процента. Объем угледобычи в 2011 году прогнозируется на уровне 16,6 млн. тонн (рост на 1,2 процента по сравнению с 2010 годом).
Объемы инвестиций в развитие экономики Беловского муниципального района составят 5365,2 млн. рублей.
Ввод жилья составит в 2011 году 9000 тыс. кв. метров.
В 2011 году инфляция по Беловскому муниципальному району прогнозируется на уровне 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
Рост среднемесячной заработной платы прогнозируется на уровне 9,9 процента - в номинальном выражении (до 22,3 тыс. рубля) и на 3,4 процента - в реальном. Таким образом, ожидается, что к концу 2011 года уровень оплаты труда превысит докризисную отметку 2008 года на 27,5 процента.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума не превысит 9 процентов.
В непосредственной зависимости от доходов населения находятся показатели потребительского рынка. Поэтому прогнозируется, что оборот розничной торговли возрастет на 3 процента по сравнению с достигнутым значением в 2010 году.
Численность занятых в экономике не изменится - 18,8 тыс. человек, уровень официально зарегистрированной безработицы остановится на минимальной за последние 7 лет отметке - 2,0 процента к экономически активному населению.
Принимаемые меры по стимулированию инвестиционного спроса в инфраструктурных отраслях и восстановлению деловой активности в целом позволят поддержать оживление в экономике Беловского муниципального района.
Приоритетные направления Программы
В 2011 году Программа позволит решить ряд серьезных задач в сфере экономики. Это, прежде всего, повышение инвестиционной привлекательности района и развитие современной производственной базы, модернизация отраслей экономики, техническое перевооружение и энергоэффективность производства, повышение производительности труда. Продолжится курс на повышение уровня социальной защищенности, стимулирование рынка труда, повышение устойчивости и надежности финансовой системы. Особое внимание будет уделено борьбе с коррупцией, содействию развития предпринимательства, организации конкурентоспособных производств товаров и услуг, привлечению инвестиций. Реализация данных мер позволит стимулировать дальнейшее прогрессивное развитие экономики и социальной сферы.
Таким образом, задачами реализации Программы являются:
обеспечение сбалансированности бюджетной системы Беловского муниципального района. Основной целью бюджетной политики Беловского муниципального района, как и в предыдущие годы, является повышение качества жизни населения и предоставление необходимых качественных бюджетных услуг. Для достижения данной цели в районе будет продолжена работа по проведению реформы системы муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений, направленная на повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах; создание условий для оптимизации бюджетной сети; привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров; снижение неустановленных видов оплаты услуг муниципальных учреждений; развитие материально-технической базы муниципальных учреждений за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников; внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений. Основная часть расходов местного бюджета будет направлена на реализацию приоритетных национальных проектов, направленных на модернизацию социальной сферы, в том числе в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем;
реализация социальной политики остается одним из наиболее значимых направлений в районе и в 2011 году. Будет сохранена существующая система социальной поддержки ветеранов, бюджетников, сирот, инвалидов, многодетных, малообеспеченных семей. Кроме того, будет продолжена реализация комплексной системы социальной поддержки педагогов, учащихся, а также работников культуры. Более того, несмотря на непростую финансовую ситуацию, будут вводиться новые меры поддержки семей с детьми-инвалидами, оказание материальной помощи в натуральном виде и реализация специальных программ по созданию доступной среды для инвалидов. Продолжится заключение с собственниками угольных компаний и предприятий Беловского муниципального района соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2011 год, включая мероприятия по поддержке работников. В социальной сфере Программа ставит задачи повышения качества жизни населения за счет снижения уровня бедности и роста благосостояния населения, обеспечения высокого уровня услуг в сферах образования, культуры и здравоохранения;
стабилизация рынка труда через реализацию комплекса мер адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" (далее - адресная программа), направленных на снижение социальной напряженности на рынке труда, профилактику безработицы и социальную адаптацию населения. Дальнейшая тенденция к стабилизации на рынке труда сохранится. Опережающее профессиональное обучение будет вестись не только для тех, кто находится под угрозой увольнения, но и для работников тех предприятий, которые проводят модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами. Изменится подход к организации общественных работ и временного трудоустройства. К ним будут привлекать работников системообразующих и градообразующих предприятий. Одним из новшеств адресной программы будет организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Продолжится практика организации стажировки выпускников образовательных учреждений. Будет сохранено такое популярное направление адресной программы, как содействие самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест. Как и в 2010 году, будет оказываться содействие трудоустройству незанятых инвалидов, а нововведением адресной программы станет содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала Беловского муниципального района является важнейшим направлением Программы. Решение задачи по модернизации и техническому перевооружению организаций района, создание новых современных производств будут способствовать развитию экономики и повышению конкурентоспособности района. При этом необходимо смещение акцента с мер, нацеленных на просто антикризисную поддержку отраслей и предприятий, на меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала и повышение качества человеческого потенциала. В течение 2010 года в Беловском муниципальном районе реализовывались такие крупные инвестиционные проекты, как "Строительство разреза "Караканский-Западный" ЗАО "Шахты Беловская", "Строительство шахты ЗАО "Разрез Инской";
содействие развитию предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики Беловского муниципального района. Будут сохранены все действующие меры поддержки и льготы предприятиям малого бизнеса. Это налоговые льготы, субсидии. В 2010 году реализованы наиболее крупные инвестиционные проекты: ООО "Таежный" - "Комплекс реорганизации производственно-технической базы по заготовке и переработке низкосортной древесины"; ИП Михайлов Е.А. - "Строительство животноводческого комплекса". В 2011 году будут реализовываться инвестиционные проекты: ИП Девяткин Ю.В. - "Запуск цеха по производству шлакоблоков и плитки", ООО "Восток" - "Установка молочного модуля", ООО "Иня" - "Запуск пилорамы", КФХ "Тумар" - "Строительство животноводческого комплекса (овцеводство, убойный цех, цех по производству полуфабрикатов)", ООО "Маркус" - "Строительство пункта проката лошадей, санатория д. Коротково", ИП Зенина Е.С. - "Строительство аптечного киоска с. Евтино", ИП Колбухов Е.И. - "Строительство аптеки с. Новобачаты". Таким образом, в 2011 году в малом и среднем бизнесе будет создано дополнительно 100 новых рабочих мест.
Программа включает в себя следующие разделы:
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка .
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы .
3.Усиление социальной защиты населения , обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи. Меры в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
3.1.Социальная защита .
3.2.Здравоохранение .
3.3.Образование .
3.4.Культура .
4.Стабилизация рынка труда .
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала Беловского муниципального района.
6.Поддержка отдельных отраслей экономики .
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса .
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса .
6.3.Поддержка строительного комплекса .
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса .
8.Энергоэффективность .
9.Снижение административного давления на бизнес .
10.Стимулирование инновационной и инвестиционной активности .
Показатели оценки эффективности реализации Программы
| Наименование показателей | Прогнозное значение на 2011 год | Факт 2011 года | ||
| январь июнь | январь сентябрь | январь декабрь | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Индекс промышленного производства, процентов | 101,2 | |||
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов | 102,5 | |||
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 5,4 | |||
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов к предыдущему году | 108 | |||
| Оборот розничной торговли, процентов | 103 | |||
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек | 390 | |||
| Уровень зарегистрированной безработицы, процентов | 2,0 | |||
| Число созданных новых рабочих мест, всего | 950 | |||
| Доля трудоустроенных и направленных на переобучение работников из общего числа высвобожденных работников, процентов | 52 | |||
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.1 | Проведение заседаний антикризисного штаба, отраслевых антикризисных штабов, в целях постоянного мониторинга сложившейся ситуации и своевременной выработки антикризисных мер. Проведение работы с организациями Беловского муниципального района, имеющими задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, выработка мер по обеспечению гашения задолженности. Разработка мероприятий и принятие мер, направленных на выявление и предупреждение случаев выплаты заработной платы "в конвертах". Проведение работы по контролю за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами | А.И.Щукин, заместители главы Беловского муниципального района, главы муниципальных образований (по согласованию), члены антикризисного штаба (по согласованию) | |
| 1.2 | Осуществление комплексного мониторинга социальноэкономической ситуации в Беловском муниципальном районе, в том числе: в сфере труда и занятости; своевременности выплаты заработной платы; ситуации в банковском секторе; закупочных и отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в аптечных учреждениях; цен на социально значимые продукты питания; соблюдения торговыми организациями условий договоров по срокам оплаты за поставленную продукцию; поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; поступлений дополнительных страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"; соблюдения законодательства об оплате труда в хозяйствующих субъектах района | Заместители главы Беловского муниципального района, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Белово и Беловскому району (по согласованию), Государственная инспекция труда в Беловском районе (по согласованию) | |
| 1.3 | Реализация муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Беловском муниципальном районе" на 2011 - 2013 годы | Из средств местного бюджета - 1,65 | Е.М.Саратовкина, В.А.Ноженкин, Н.М.Ромичева, А.А.Хмелев |
| Итого: | Всего - 1,65, в том числе из средств: местного бюджета - 1,65 |
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 2.1 | Формирование прогноза социально-экономического развития Беловского района | Е.М.Саратовкина, Т.С.Радченко |
| 2.2 | Внесение своевременных изменений в решения Беловского районного Совета народных депутатов "О бюджете района на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов" при изменении в течение 2011 года прогноза поступлений по доходам и расходам бюджета | Н.В.Кислова (по согласованию) |
| 2.3 | Проведение работы по повышению качества администрирования доходных источников с целью укрепления материально-технической базы учреждений культуры | Л.В.Бирюкова |
| 2.4 | Реализация постановления администрации Беловского муниципального района от 10.02.2011 N 33 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Беловского муниципального района" | Е.М.Саратовкина, Ю.Ф.Алабашева, Л.В.Бирюкова, Н.В.Пиго, Г.А.Вожева |
| 2.5 | Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, включая установление нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований | Е.М.Саратовкина, Н.В.Кислова (по согласованию) |
| 2.6 | Продолжение работы по инвентаризации и выявлению на территории Беловского муниципального района объектов недвижимости, построенных и не зарегистрированных в установленном порядке, с целью понуждения владельцев к государственной регистрации и уплате налогов | В.Д.Кайль, Е.М.Саратовкина, В.А.Ноженкин, Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области N 3 (по согласованию) |
| 2.7 | Отчуждение непрофильного муниципального имущества, увеличение неналоговых поступлений за счет реализации имущества (пакетов акций) и земельных участков | В.А.Ноженкин, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 2.8 | Проведение мероприятий по своевременному взысканию долгов по арендной плате за землю и имущество | В.А.Ноженкин, главы муниципальных образований (по согласованию) |
| 2.9 | Повышение открытости и прозрачности процедуры размещения муниципального заказа, в том числе проведение торгов путем проведения открытых аукционов в электронной форме | Е.М.Саратовкина |
3.Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи.
Меры в сфере образования, культуры, физической культуры
и спорта
3.1.Социальная защита
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.1.1 | Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | Из средств областного бюджета - 17,4 | Г.А.Вожева |
| 3.1.2 | Обеспечение деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям | Из средств областного бюджета - 24,9 | Г.А.Вожева |
| 3.1.3 | Расходы на содержание учреждений социального обслуживания населения за счет доходов от платных услуг | Из средств местного бюджета - 0,4 | Г.А.Вожева |
| 3.1.4 | Назначение и выплата пенсии Кемеровской области | Из средств областного бюджета - 8,1 | Г.А.Вожева |
| 3.1.5 | Меры социальной поддержки многодетных семей | Из средств областного бюджета - 7,88 | Г.А.Вожева |
| 3.1.6 | Меры социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей | Из средств областного бюджета - 0,4 | Г.А.Вожева |
| 3.1.7 | Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда (ЕДВ) | Из средств областного бюджета - 4,1 | Г.А.Вожева |
| 3.1.8 | Предоставление мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных (ЕДВ) | Из средств областного бюджета - 1,9 | Г.А.Вожева |
| 3.1.9 | Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (ЕДВ) | Всего - 0,5, в том числе из средств: областного бюджета - 0,2; федерального 0,3 | Г.А.Вожева |
| 3.1.10 | Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ежемесячная денежная выплата в размере 458 рублей на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе стоимости топлива и его доставки гражданам, проживающим в домах без центрального отопления) | Из средств областного бюджета - 0,8 | Г.А.Вожева |
| 3.1.11 | Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей гражданам, являющимся абонентами сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии) | Из средств областного бюджета - 0,1 | Г.А.Вожева |
| 3.1.12 | Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (на текущий ремонт) | Из средств областного бюджета - 0,02 | Г.А.Вожева |
| 3.1.13 | Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда (ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей гражданам, являющимся абонентами сети фиксированной телефонной связи) | Из средств областного бюджета - 0,2 | Г.А.Вожева |
| 3.1.14 | Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (внеочередная и бесплатная установка телефона) | Из средств областного бюджета - 0,1 | Г.А.Вожева |
| 3.1.15 | Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (проезд на железнодорожном транспорте) | Из средств областного бюджета - 0,01 | Г.А.Вожева |
| 3.1.16 | Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (в случае смерти реабилитированных лиц бесплатное погребение в пределах стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению) | Из средств областного бюджета - 0,01 | Г.А.Вожева |
| 3.1.17 | Меры социальной поддержки по выплатам ежемесячного пособия на ребенка | Из средств областного бюджета - 12,8 | Г.А.Вожева |
| 3.1.18 | Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | Из средств федерального бюджета - 0,5 | Г.А.Вожева |
| 3.1.19 | Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан | Из средств федерального бюджета - 4,8 | Г.А.Вожева |
| 3.1.20 | Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым, относится к ведению субъекта Российской Федерации | Из средств областного бюджета - 17,7 | Г.А.Вожева |
| 3.1.21 | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Из средств областного бюджета - 0,7 | Г.А.Вожева |
| 3.1.22 | Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" | Из средств федерального бюджета - 0,7 | Г.А.Вожева |
| 3.1.23 | Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств | Из средств федерального бюджета - 0,001 | Г.А.Вожева |
| 3.1.24 | Меры социальной поддержки инвалидов | Из средств областного бюджета - 0,001 | Г.А.Вожева |
| 3.1.25 | Социальная поддержка граждан, достигших возраста 70 лет | Из средств областного бюджета - 0,01 | Г.А.Вожева |
| 3.1.26 | Ежемесячная денежная компенсация на хлеб пенсионерам | Из средств областного бюджета - 0,001 | Г.А.Вожева |
| 3.1.27 | Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам | Из средств областного бюджета - 0,01 | Г.А.Вожева |
| 3.1.28 | Денежная выплата отдельным категориям граждан взамен продуктовых наборов | Из средств областного бюджета - 0,2 | Г.А.Вожева |
| 3.1.29 | Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению | Из средств областного бюджета - 0,7 | Г.А.Вожева |
| 3.1.30 | Доплата к пенсиям муниципальных служащих | Из средств местного бюджета - 2,5 | Г.А.Вожева |
| 3.1.31 | Социальная помощь населению | Из средств местного бюджета - 0,3 | Г.А.Вожева |
| 3.1.32 | Реализация муниципальной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Беловского муниципального района" на 2011 - 2013 годы | Из средств местного бюджета - 3,265 | Г.А.Вожева |
| в том числе: | |||
| 3.1.32.1 | подпрограмма "Социальная поддержка населения Беловского муниципального района" | 1,265 | |
| 3.1.32.2 | подпрограмма "Обеспечение углем малоимущих семей Беловского муниципального района" | 2,0 | |
| 3.1.33 | Реализация муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011 2013 годы | Всего - 2,057, в том числе из средств: областного бюджета 1,022; местного 1,003; внебюджетных средств - 0,032 | Г.А.Вожева |
| Итого: | Всего 113,065, в том числе из средств: федерального бюджета 6,301, областного 99,264, местного 7,468; внебюджетных средств - 0,032 |
3.2.Здравоохранение
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.2.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2008 - 2013 годы, в том числе борьба с социально значимыми заболеваниями (туберкулез, вирусные гепатиты, сахарный диабет, ВИЧ/СПИД, онкологические, психиатрические и другие заболевания) | Всего - 51,185, в том числе из средств: областного бюджета 6,599; федерального 15,902; местного 26,953; внебюджетных средств - 1,731 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.2 | Финансирование расходов на дополнительное питание детей, страдающих онкологическими заболеваниями | Из средств областного бюджета - 0,034 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.3 | Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям. Улучшение качества профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий | Всего - 2,025, в том числе из средств: федерального бюджета - 1,82; местного 0,205 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.4 | Дополнительные денежные выплаты медицинским работникам в рамках развития приоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской области | Всего - 9,172, в том числе из средств: областного бюджета 0,431; федерального 8,741 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.5 | Организация централизованного закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для МУЗ "Беловская ЦРБ", функционирующей в сфере обязательного медицинского страхования | Из средств обязательного медицинского страхования 6,0 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.6 | Реализация программы модернизации здравоохранения, в том числе: укрепление материальнотехнической базы ЛПУ; внедрение современных информационных систем; дополнительные денежные выплаты медицинским работникам | Всего 26,417, в том числе из средств: областного бюджета 4,506; местного 0,93; обязательного медицинского страхования 20,981,0 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.7 | Реализация Закона Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" | Из средств областного бюджета - 0,12 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.8 | Реализация Закона Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных потерпевшими от политических репрессий" | Из средств областного бюджета - 0,015 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.9 | Реализация Закона Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" | Из средств областного бюджета - 0,017 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.10 | Реализация Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей" | Из средств областного бюджета - 0,018 | Т.Н.Агеева |
| 3.2.11 | Совершенствование технологии одноканального финансирования медицинских учреждений через систему обязательного медицинского страхования. Увеличение числа участников эксперимента | Средства ОМС 15,016 | Беловский филиал территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию) |
| Итого: | Всего 110,019, в том числе из средств: федерального бюджета 26,463; областного 11,74; местного 28,088; ОМС - 43,728 |
3.3.Образование
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.3.1 | Проведение работы по открытию семейных групп при дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных школах 5 групп: ФОТ воспитателям семейных групп 5 восп. * 5700 руб. * 9 мес. * 1,342 = 344,2 тыс. руб. Питание: 15 детей * 70 руб. * 160 дней питания = 168,00 Всего: 512,2 тыс. руб. | Из средств местного бюджета - 0,512 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.2 | Обеспечение школьников, подвозимых к месту учебы школьным автобусом бесплатным питанием из расчета 20 руб. в день 708 * 200 * 20 = 2832,0 тыс. руб. | Из средств местного бюджета - 2,8 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.3 | Обеспечение в школах учащихся из малообеспеченных семей бесплатным горячим питанием, из расчета 20 руб. в день 549 * 200 * 20 = 2196,0 тыс. руб. | Из средств местного бюджета - 2,2 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.4 | Проведение акции "Первое сентября - каждому школьнику" по обеспечению учащихся из малообеспеченных семей школьными принадлежностями, одеждой обувью | Из средств местного бюджета - 0,6 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.5 | Выплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования ежемесячной компенсации на потребление книгоиздательской продукции и периодической печати | Всего - 0,51, в том числе из средств: местного бюджета - 0,18; областного 0,33 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.6 | Выплата ежемесячного социального пособия педагогическим работникам образовательных учреждений молодым специалистам | Из средств областного бюджета - 0,2 | Ю.Ф.Алабашева |
| 3.3.7 | Организация отдыха детей в летний период, в том числе детей из семей, где один или оба родителя потеряли работу | Всего - 8,568, в том числе из средств: местного бюджета 3,906; областного бюджета - 4,662 | Ю.Ф.Алабашева |
| Итого: | Всего - 15,39, в том числе: из средств местного бюджета 10,198; областного 5,192 |
3.4.Культура
┌────────┬──────────────────────────────┬───────────────┬─────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Объем │ Исполнители │ │ │ │финансирования,│ │ │ │ │ млн. рублей │ │ ├────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 3.4.1 │Гранты главы Беловского │ Из средств │Л.В.Бирюкова │ │ │района, │ местного │ │ │ │ в том числе: │бюджета - 0,173│ │ │ │ - "Лучший работник │ 0,073 │ │ │ │культуры" │ │ │ │ │ - "Юные таланты" │ 0,01 │ │ │ │ - "Лучший творческий │ 0,04 │ │ │ │коллектив" │ │ │ │ │ - "Лучшее учреждение" │ 0,05 │ │ ├────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 3.4.2 │Реализация ведомственной │Из средств │Л.В.Бирюкова │ │ │целевой программы │местного │ │ │ │"Национальная политика в │бюджета - 0,01 │ │ │ │Беловском районе" на 2011 год │ │ │ ├────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 3.4.3 │Проведение на базе библиотек │ │Л.В.Бирюкова │ │ │области социальной, │ │ │ │ │консультативной и юридической │ │ │ │ │помощи гражданам, находящимся │ │ │ │ │в кризисной ситуации, │ │ │ │ │потерявшим работу │ │ │ ├────────┼──────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤ │ │Итого: │Всего 0,183, │ │ │ │ │в том числе из │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │бюджета - 0,183│ │ └────────┴──────────────────────────────┴───────────────┴─────────────────┘
4.Стабилизация рынка труда
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 4.1 | Реализация адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год" | Всего - 3,9611 в том числе из средств: федерального бюджета 3,8275; областного 0,1336 | Е.М.Саратовкина, Т.П.Покроева (по согласованию) |
| в том числе: | |||
| опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами | всего - 0,0094, в том числе из средств: федерального бюджета 0,0089; областного бюджета 0,0005 | ||
| стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | всего - 0,8613, в том числе из средств: федерального бюджета 0,8182; областного 0,0431 | ||
| содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | всего - 0,24, в том числе из средств: федерального бюджета - 0,15; областного 0,09 | ||
| содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | всего - 2,646, в том числе из средств: федерального бюджета - 2,646 | ||
| оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ | всего 0,2044, в том числе из средств федерального бюджета 0,2044 | ||
| Итого: | Всего - 3,9611 в том числе из средств: федерального бюджета 3,8275; областного 0,1336 |
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала Беловского муниципального района
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Общие меры поддержки реального сектора экономики | |||
| 5.1 | Разработка и утверждение стратегий отраслей и концепций развития сфер деятельности с целью анализа негативных последствий финансовоэкономического кризиса и выработки мер по дальнейшему социально-экономическому развитию Беловского муниципального района | заместители главы Беловского муниципального района | |
| 5.2 | Актуализация Стратегии социально-экономического развития Беловского муниципального района до 2025 года и Программы социальноэкономического развития Беловского муниципального района до 2012 года | Е.М.Саратовкина | |
| 5.3 | Осуществление ежеквартального мониторинга вложения инвестиций в основной капитал экономики Беловского муниципального района | Е.М.Саратовкина, Т.С.Радченко | |
| 5.4 | Осуществление ежемесячного мониторинга создания новых рабочих мест на предприятиях Беловского муниципального района | Е.М.Саратовкина, Т.В.Белкина | |
| Модернизация предприятий с целью повышения их конкурентоспособности и выпуска ими импортозамещающей продукции | |||
| 5.5 | Заключение с собственниками угольных компаний и предприятиями Беловского муниципального района соглашений о социальноэкономическом сотрудничестве на 2011 год | Е.М.Саратовкина, В.А.Ноженкин | |
| 5.6 | Развитие угольной отрасли за счет осуществления мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции действующих объектов, строительства угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий | Из внебюджетных средств 4797,2 | Е.М.Саратовкина, Т.С.Радченко |
| 5.7 | Доведение объема добычи угля до 16,6 млн. тонн в год | Е.М.Саратовкина, Т.С.Радченко | |
| 5.8 | Повышение энергоэффективности промышленных предприятий области | В.Д.Кайль, Е.М.Саратовкина | |
| 5.9 | Модернизация и техническое обновление агропромышленного комплекса. Развитие нового производства | В.А.Тимошенко | |
| 5.10 | Проведение работы по стабилизации общего поголовья крупного рогатого скота и коров на уровне 2010 года | В.А.Тимошенко | |
| Оптимизация налоговой нагрузки | |||
| 5.11 | Сохранение налоговых льгот для малого бизнеса | Выпадающие доходы | Е.М.Саратовкина, главы сельских поселений (по согласованию) |
| 5.12 | Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности установленных налоговых льгот и пониженных ставок налогов по местным налогам | Н.В.Кислова (по согласованию), Е.М.Саратовкина, главы сельских поселений (по согласованию) | |
| Поддержка местных товаропроизводителей, импортозамещение, развитие внутреннего спроса | |||
| 5.13 | Организация и проведение продовольственных ярмарок с реализацией основных продовольственных товаров по ценам ниже сложившихся в розничной сети | В.А.Тимошенко, Е.М.Саратовкина | |
| 5.14 | Деятельность сети губернских магазинов, контроль за их работой | Е.М.Саратовкина, Г.В.Симонова | |
| 5.15 | Предоставление субъектам малого предпринимательства не менее 60 процентов торговых мест при размещении нестационарных торговых объектов | Е.М.Саратовкина, Г.В.Симонова, главы сельских поселений (по согласованию) | |
| Итого: | Всего - 4797,2 в том числе из внебюджетных средств 4797,2 |
6.Поддержка отдельных отраслей экономики
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.1.1 | Реализация муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Беловского муниципального района" на 2011 - 2013 годы | Всего - 28,566, в том числе из средств: областного бюджета - 1,2; местного 27,366 | В.Д.Кайль |
| Итого: | Всего - 28,566, в том числе из средств областного бюджета - 1,2; местного 27,366 |
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.1.1 | Реализация муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Беловского муниципального района" на 2011 - 2013 годы | Всего - 28,566, в том числе из средств: областного бюджета - 1,2; местного 27,366 | В.Д.Кайль |
| Итого: | Всего - 28,566, в том числе из средств областного бюджета - 1,2; местного 27,366 |
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.2.1 | Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции (Закон Кемеровской области от 09.10.2007 N 127-ОЗ "О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции") | из средств областного бюджета | В.А.Тимошенко |
| в том числе: | |||
| субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ | |||
| субсидии на приобретение минеральных удобрений | 6,1 | ||
| субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, полученным в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет | |||
| субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет | |||
| субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам, потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в 2007 2010 годах на срок до 1 года | |||
| Итого: | Всего - 6,1 в том числе из средств областного бюджета - 6,1 |
6.3.Поддержка строительного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.3.1. | Реализация муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2013 г.г. | Всего - 17,37, в том числе из средств: федерального бюджета 1,758; областного 1,758; местного 12,749; внебюджетных средств - 1,105 | В.Д.Кайль, В.А.Ноженкин |
| 6.3.1.1 | в том числе: - подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" | Из средств местного бюджета 12,146 | В.Д.Кайль |
| 6.3.1.2 | - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов" | Всего - 5,224, в том числе из средств: федерального бюджета 1,758; областного 1,758; местного 0,603; внебюджетных средств - 1,105 | В.А.Ноженкин |
| Итого: | Всего - 17,37, в том числе из средств: федерального бюджета 1,758; областного 1,758; местного 12,749; внебюджетных средств - 1,105 |
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 7.1 | Реализация муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в районе" Беловском муниципальном на 2011 - 2013 годы | из средств местного бюджета - 0,6 | Е.М.Саратовкина, Г.В.Симонова |
| в том числе: | |||
| субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с инвестициями в основной капитал за счет собственных средств (прибыли, остающейся в распоряжении организации, амортизации) | 0,33 | ||
| предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере оказания бытовых услуг | 0,1 | ||
| субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование | 0,03 | ||
| участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и конкурсах, проведение мероприятий, в связи с празднованием Дня российского предпринимательства | 0,1 | ||
| популяризация идей предпринимательства среди населения: оплата за размещение в эфире на каналах телевидения информационных сюжетов о малом предпринимательстве | 0,04 | ||
| 7.2 | Проведение работы по переводу личных подсобных хозяйств в статус субъектов малого бизнеса | Е.М.Саратовкина, В.А.Тимошенко, Г.В.Симонова | |
| Итого: | Всего - 0,6, в том числе из средств местного бюджета - 0,6 |
8.Энергоэффективность
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Реализация муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Беловского района до 2012 года и на перспективу до 2020 года" | Всего - 8,65, в том числе из средств местного бюджета - 0,25; внебюджетных средств - 8,4 | В.Д.Кайль | |
| в том числе: | |||
| энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде | Всего - 8,65, в том числе из средств местного бюджета - 0,25; внебюджетных средств - 8,4 | ||
| Итого: | Всего - 8,65, в том числе из средств местного бюджета - 0,25; внебюджетных средств - 8,4 |
9.Снижение административного давления на бизнес
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 9.1 | Устранение излишних административных барьеров ведения бизнеса, предотвращение и пресечение коррупционного вмешательства | Е.М.Саратовкина, Н.М.Ромичева, Р.В.Халеков |
| 9.2 | Уменьшение срока оформления документов на предоставление земельных участков под строительство и оформление уже построенного жилья | В.Д.Кайль, В.А.Тарасова |
| 9.3 | Осуществление контроля за размещением муниципальными заказчиками 10 - 20 процентов от объема проводимых закупок у субъектов малого предпринимательства | Е.М.Саратовкина, А.С.Рубцова |
10.Стимулирование инновационной и инвестиционной
активности
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 10.1. Инвестиционная деятельность | |||
| 10.1.1 | Реализация инвестиционных проектов на территории Беловского муниципального района, внесенных в перечень инвестиционных проектов Беловского муниципального района | Из внебюджетных средств 5365,2 | Е.М.Саратовкина, Т.С.Радченко |
| Итого: | Всего - 5365,2 в том числе из внебюджетных средств 5365,2 Итого: 10467,9541, в том числе из средств федерального бюджета 38,3495; областного 125,3876; местного 88,552; внебюджетных средств 10215,665 |