Решение Кемеровского УФАС России от 26.04.2011 г № Б/Н

В отношении индивидуального предпринимателя

ИП <...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии:	Александровой Л.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Васильевой А.В.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 40/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26)., № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 24) газеты «Новая газета»,
Установила:
В № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 24) газеты «Новая газета» была размещена реклама ИП <...> следующего содержания:
- «Мебель на заказ Кухни (смеситель в подарок) Шкафы-купе, прихожие Детские комнаты Компьютерные столы Стенки – МДФ КРЕДИТ Низкие цены Замеры Консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕСПЛАТНО ЦТиО «Россия» Ул. Волгоградская, 2, т.: <...>. ОГРН <...>»;
- «Мебель на заказ Кухни (смеситель в подарок) Шкафы-купе, прихожие Детские комнаты Компьютерные столы КРЕДИТ Низкие цены Замеры Консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕСПЛАТНО ЦТиО «Россия» Ул. Волгоградская, 2, т.: <...>. ОГРН <...>».
Установлено, что размещение рекламы и объявлений на страницах газеты «Новая газета» производится в соответствии с заявкой, заполняемой на специальном бланке. Согласно заявкам на размещение рекламы в газете «Новая газета» в №№ 22-26 от 01.06.2010г., в №№ 36-39 от 03.09.2010г. размещалась реклама ИП <...>. Также были представлены макеты вышеуказанной рекламы, заверенные ИП <...>.
Договором № АП42010256 о сотрудничестве с торговой организацией (с функцией передачи документов) от 16.07.2009г., заключенным между ОАО «Альфа-Банк» и ИП <...>, определяется порядок взаимодействия Сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих у ИП <...>. Товар с оплатой за счет кредита.
21.03.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 40/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 18.04.2011г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
18.04.2011г. состоялось рассмотрение дела № 40/Р-2011 в отсутствие ИП <...>, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В июне, сентябре 2010г. в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 24) газеты «Новая газета» была размещена реклама ИП <...> со ссылкой на предоставление кредита.
Услуга кредитования, рекламируемая ИП <...>, предоставляется ОАО «Альфа-Банк» на основании договора от 16.07.2009г. о сотрудничестве с торговой организацией (с функцией передачи документов) № АП42010256, заключенного между ОАО «Альфа-Банк» и ИП <...>. Договором определяется порядок взаимодействия Сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих у ИП <...>. Товар с оплатой за счет кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (ИНН <...>, адрес: <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («Мебель на заказ Кухни (смеситель в подарок) Шкафы-купе, прихожие Детские комнаты Компьютерные столы Стенки – МДФ КРЕДИТ Низкие цены Замеры Консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕСПЛАТНО ЦТиО «Россия» Ул. Волгоградская, 2, т.: <...>. ОГРН <...>»; «Мебель на заказ Кухни (смеситель в подарок) Шкафы-купе, прихожие Детские комнаты Компьютерные столы КРЕДИТ Низкие цены Замеры Консультация, доставка, подъем на этаж, сборка и монтаж БЕСПЛАТНО ЦТиО «Россия» Ул. Волгоградская, 2, т.: <...>. ОГРН <...>»), размещенную в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 24) газеты «Новая газета», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 26 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
А.В. Васильева
И.С. Акатьева