Решение Кемеровского УФАС России от 26.04.2011 г № Б/Н

В отношении индивидуального предпринимателя

ИП <...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии:	Александровой Л.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 19/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 44 (695) от 03.11.2010г. (на стр. 41) газеты «Новая газета»,
Установила:
В № 44 (695) от 03.11.2010г. (на стр. 41) газеты «Новая газета» была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «Компания «Профиль» пластиковые окна и двери (морозостойкий профиль) остекление балконов и лоджий входные немецкие евродвери КРЕДИТ (за 15 мин.) ДО 18 МЕС. работа с частным сектором гарантия 7 лет гарантийное обслуживание 2 года ул. Строительная, <...> ОГРН <...>».
Установлено, что размещение рекламы на страницах газеты «Новая газета» производится в соответствии с заявкой, заполняемой на специальном бланке. Согласно заявке на размещение рекламы в газете «Новая газета» в №№ 44, 45, 47-50 от 18.11.2010г. размещалась реклама ИП <...>. Также ИП <...> были представлены макеты вышеуказанной рекламы.
Договором об организации безналичных расчетов № 42-8-0000137056 от 03.04.2009г., заключенным между ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ИП <...>, определяется порядок и условия взаимодействия между Сторонами по организации безналичных расчетов, возникающих при обслуживании Клиента, приобретающего у ИП <...>. Товар с оплатой за счет кредита.
31.03.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 19/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 20.04.2011г. в 16 часов.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
20.04.2011г. состоялось рассмотрение дела № 19/Р-2011 в присутствии ИП <...>.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В ноябре 2010г. в № 44 (695) от 03.11.2010г. (на стр. 41) газеты «Новая газета» была размещена реклама ИП <...> со ссылкой на предоставление кредита.
Услуга кредитования, рекламируемая ИП <...>, предоставляется ЗАО «Банк Русский Стандарт» на основании договора об организации безналичных расчетов от 03.04.2009г. № 42-8-0000137056, заключенного между ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ИП <...>. Договором определяется порядок и условия взаимодействия между Сторонами по организации безналичных расчетов, возникающих при обслуживании Клиента, приобретающего у ИП <...>. Товар с оплатой за счет кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (ИНН <...>, адрес: <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («Компания «Профиль» пластиковые окна и двери (морозостойкий профиль) остекление балконов и лоджий входные немецкие евродвери КРЕДИТ (за 15 мин.) ДО 18 МЕС. работа с частным сектором гарантия 7 лет гарантийное обслуживание 2 года ул. Строительная, 3<...> ОГРН <...>»), размещенную в № 44 (695) от 03.11.2010г. (на стр. 41) газеты «Новая газета», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 26 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева