Решение Кемеровского УФАС России от 05.05.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «ТЦ Радуга»

Директору 
ООО «ТЦ Радуга»
<...>

Никитина ул., д.16, 
г. Юрга, 652050 
Кемеровская область

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 23/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Радуга» (далее по тексту – ООО «ТЦ Радуга») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) газеты «Новая газета», в присутствии генерального директора ООО «ТЦ Радуга» <...>,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) газеты «Новая газета», распространяемой на территории г. Юрга была размещена реклама ООО «ТЦ Радуга» следующего содержания: «ОГРН 304423035800066 ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним ремонт отопления Установим замки Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>», «ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним сантех работы по отоплению, водоснабжению Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>».
Частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Реклама ООО «ТЦ Радуга» была размещена в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) газеты «Новая газета» без указания части существенной информации о предоставлении потребителям товара в рассрочку, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
16.02.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 23/Р-2011 в отношении ООО «ТЦ Радуга» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 04.03.2011 года. Определение было направлено в адрес ООО «ТЦ Радуга» заказным письмом с уведомлением и получено 21.02.2011г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
04.03.2011г. состоялось рассмотрение дела № 23/Р-2011 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в присутствии генерального директора ООО «ТЦ Радуга» <...>.
Изучив материалы дела № 23/Р-2011, представленные ОАО «Юргинское полиграфическое производственное объединение», ООО «ТЦ Радуга» в адрес антимонопольного органа документы, Кемеровское УФАС России установило следующее:
В № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) газеты «Новая газета» была размещена реклама ООО «ТЦ Радуга» следующего содержания: «ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним ремонт отопления Установим замки Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>», «ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним сантех работы по отоплению, водоснабжению Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>».
ООО «ТЦ Радуга» осуществляет деятельность в качестве юридического лица с 11.03.2009г. на основании свидетельства серии <...> № <...>
Установлено, что размещение рекламы и объявлений на страницах газеты «Новая газета» производится в соответствии с заявкой, заполняемой на специальном бланке. Согласно заявкам на размещение рекламы в газете «Новая газета» от 21.05.2010г. в №№ 22-26, от 23.08.2010г. №№ 35-39 размещалась реклама ООО «ТЦ Радуга». Размещение данной рекламы было оплачено ООО «ТЦ Радуга», что подтверждается копиями чеков от 21.05.2010г. и 23.08.2010г.
Из документов, представленных ООО «ТЦ Радуга» в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что Общество предоставляло потребителям рассрочку платежа за изготовленные изделия или за предоставленную услугу, что подтверждается копией журнала учета, представленного ООО «ТЦ Радуга».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ООО «ТЦ Радуга» (652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Никитина, д. 16, ИНН <...>, ОГРН <...>).
Таким образом, в июне, сентябре 2010г. со стороны ООО «ТЦ Радуга» имело место нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) рекламы («ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним ремонт отопления Установим замки Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>», «ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним сантех работы по отоплению, водоснабжению Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>») без указания части существенной информации о предоставлении потребителям товара в рассрочку.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ТЦ Радуга» («ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним ремонт отопления Установим замки Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>», «ОГРН <...> ООО «ТЦ Радуга» Низкие цены, кредит, безналичный расчет. Изготовим Печки, котлы, Стальные евродвери, Решетки, оградки, Ворота, ограждения, сейфы Выполним сантех работы по отоплению, водоснабжению Возможны эл. сварочные работы Без подключения к электросети Ул. Никитина, 16 Т.: 6-54-00, <...>»), размещенную в № 24 (675) от 16.06.2010г. (на стр. 26), в № 38 (689) от 22.09.2010г. (на стр. 26) газеты «Новая газета», поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «ТЦ Радуга» предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов