Решение Кемеровского УФАС России от 12.05.2011 г № Б/Н

В отношении МАУ «Пресс-Центр г.Калтан»

Директору
МАУ «Пресс-Центр г.Калтан»

<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: Александровой Л.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 47/Р-2011, возбужденное в отношении Муниципального автономного учреждения «Пресс-Центр г.Калтан» (далее – МАУ «Пресс-Центр г.Калтан») по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении МАУ «Пресс-Центр г.Калтан» рекламы в № 29 (659) от 22.07.2010г. газеты «Калтанский вестник» (на 9 стр.),
Установила:
С 16 марта по 04 апреля 2011г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от «04» марта 2011г. № 65 была проведена плановая проверка деятельности МАУ «Пресс-Центр г.Калтан» на предмет соответствия требованиям ФЗ «О рекламе».
По результатам проверки составлен акт № 10 от 04 апреля 2011г.
В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе действиях рекламораспространителя – МАУ «Пресс-Центр г.Калтан».
Инспекцией Кемеровского УФАС России было установлено, что в № 29 (659) от 22.07.2010г. газеты «Калтанский вестник» (на 9 стр.) была размещена реклама ОАО «Елатомский приборный завод» о портативных физиотерапевтических аппаратах Елатомского приборного завода: «От семи бед один ответ – АЛМАГ! Портативные физиотерапевтические аппараты Елатомский приборный завод выпускает с 1989 года. Эти аппараты показаны для лечения широкого перечня заболеваний; предназначены для всех возрастных групп …». Данная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Реклама размещалась на основании макета, представленного ОАО «Елатомский приборный завод» по электронной почте
13.04.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 47/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 06.05.2011г. в 13 часов.
Данное определение было направлено в адрес МАУ «Пресс-Центр г.Калтан» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 18.04.2011г. имеется в материалах дела).
04.05.2011г. состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2011 в присутствии главного редактора МАУ «Пресс-Центр г.Калтан» <...> по доверенности.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В июле 2010г. в газете «Калтанский вестник» (на 9 стр.) № 29 (659) от 22.07.2010г. была размещена реклама ОАО «Елатомский приборный завод» о портативных физиотерапевтических аппаратах Елатомского приборного завода: «От семи бед один ответ – АЛМАГ! Портативные физиотерапевтические аппараты Елатомский приборный завод выпускает с 1989 года. Эти аппараты показаны для лечения широкого перечня заболеваний; предназначены для всех возрастных групп …».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ОАО «Елатомский приборный завод», размещенной МАУ «Пресс-Центр г.Калтан» в № 29 (659) от 22.07.2010г. газеты «Калтанский вестник» (на 9 стр.) отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем рекламы ОАО «Елатомский приборный завод» является - МАУ «Пресс-Центр г.Калтан»
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать Муниципальное автономное учреждение «Пресс-Центр г.Калтан» нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы ОАО «Елатомский приборный завод» о портативных физиотерапевтических аппаратах Елатомского приборного завода: «От семи бед один ответ – АЛМАГ! Портативные физиотерапевтические аппараты Елатомский приборный завод выпускает с 1989 года. Эти аппараты показаны для лечения широкого перечня заболеваний; предназначены для всех возрастных групп …».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 12 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева