Решение от 12.05.2011 г № 327
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чебулинский муниципальный район
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. N 327
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании статей 8, 27 Устава муниципального образования Чебулинский муниципальный район, Чебулинский районный Совет народных депутатов третьего созыва решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Чебулинский муниципальный район следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 3 статьи 1, а также по всему тексту Устава слова "Чебулинский район" заменить словами "Чебулинский муниципальный район" в соответствующих падежах.
1.2.Пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.3.В части 1 статьи 8 пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Чебулинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".
1.4.В статье 13 часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Избрание главы Чебулинского муниципального района проводится по единому избирательному округу, включающему в себя всю территории Чебулинского муниципального района, по мажоритарной системе относительного большинства.
Выборы депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района проводятся по одномандатным избирательным округам образованным на территории Чебулинского муниципального района, по мажоритарной системе относительного большинства".
1.5.Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чебулинского муниципального района.".
1.6.Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Фракции в Совете народных депутатов Чебулинского муниципального района
1. Депутаты Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Чебулинского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, входящий во фракцию может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Чебулинского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.7.Пункт 6 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
1.8.Пункт 20 части 1 статьи 37 исключить.
1.9.Пункт 25 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"25) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
1.10.Статью 40 изложить в следующей редакции:
Статья 40.Администрация Чебулинского муниципального района
1.Администрация Чебулинского муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2.В пределах своих полномочий администрация Чебулинского муниципального района обеспечивает:
2.1.В области законности, правопорядка, охраны прав и свободы граждан:
соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Чебулинского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района;
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
руководит муниципальным архивом;
содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Чебулинского муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Чебулинского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;
определяет общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
определяет места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.
2.2.В области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:
разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Чебулинского муниципального района;
разрабатывает проект бюджета Чебулинского муниципального района и организует его исполнение;
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Чебулинского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Чебулинского муниципального района;
разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;
ведет учет и управление муниципальным имуществом;
формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Чебулинского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определяемом Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района;
планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Чебулинского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;
определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
2.3.В области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:
осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Чебулинского муниципального района;
разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Чебулинского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;
информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Чебулинского муниципального района.
2.4.В области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Чебулинского муниципального района;
планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
осуществляет подготовку документов территориального планирования, утверждение документов территориального планирования, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
утверждает маршруты и графики движения автомобильного транспорта общего пользования для пассажирских перевозок на регулярных маршрутах движения, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Чебулинского муниципального района предприятия и организации, действующие на территории муниципального района;
организация в границах Чебулинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
2.5.В области социальной политики:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;
организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
опека и попечительство;
организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;
приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
организация отдыха детей в каникулярное время;
обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
создание условий для развития частной системы здравоохранения;
организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;
участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.
3.Администрация Чебулинского муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Чебулинского муниципального района за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами до определения этого порядка законом Кемеровской области.
Администрация Чебулинского муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Чебулинского муниципального района.
Администрация Чебулинского муниципального района принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
Администрация Чебулинского муниципального района осуществляет иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области полномочия.
4.Администрация Чебулинского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация Чебулинского муниципального района действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям
5.Администрацией Чебулинского муниципального района руководит глава Чебулинского муниципального района на принципах единоначалия.
6.К компетенции администрации Чебулинского муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района по решению вопросов местного значения Чебулинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района и постановлениями, распоряжениями главы Чебулинского муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Чебулинского муниципального района.
7.Функции и полномочия органов администрации Чебулинского муниципального района, а также порядок организации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Чебулинского муниципального района.
8.Смета расходов на содержание администрации Чебулинского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района отдельной строкой в бюджете Чебулинского муниципального района.
9.Местом нахождения администрации Чебулинского муниципального района является пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, д. 16.".
1.11.Части 3, 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"3. Чебулинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Чебулинского муниципального района.
4. Администрация Чебулинского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не менее одного раза в год.".
1.12.Абзац 8 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остаются после уплаты налогов и сборов;".
1.13.В абзаце 1 пункта 1 приложения к уставу слова ""Мариинский муниципальный район"" заменить словами "Мариинский муниципальный район".
1.14.В абзаце 1 пункта 2 приложения к уставу слова ""Тяжинский муниципальный район"" заменить словами "Тяжинский муниципальный район".
1.15.В абзаце 1 пункта 3 приложения к уставу слова ""Тисульский муниципальный район"" заменить словами "Тисульский муниципальный район".
1.16.В абзаце 1 пункта 4 приложения к уставу слова ""Крапивинский муниципальный район"" заменить словами "Крапивинский муниципальный район".
1.17.В абзаце 1 пункта 5 приложения к уставу слова ""Кемеровский муниципальный район"" заменить словами "Кемеровский муниципальный район".
1.20.В абзаце 1 пункта 6 приложения к уставу слова ""Ижморский муниципальный район"" заменить словами "Ижморский муниципальный район".
2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке и вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Чебулинская газета".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебулинского районного Совета народных депутатов по правопорядку, соблюдению законности, вопросам местного самоуправления и социальной политике (Н.П.Кочергина).
Глава Чебулинского района
П.П.ПАСОВ