Постановление от 16.05.2011 г № 215
Об оплате труда работников государственных казенных учреждений — государственных архивов Кемеровской области, подведомственных архивному управлению Кемеровской области
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 декабря 2010 г. N 551 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Ввести с 1 июня 2011 г. новую систему оплаты труда для работников государственных казенных учреждений - государственных архивов Кемеровской области, подведомственных архивному управлению Кемеровской области.
2.Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений - государственных архивов Кемеровской области, подведомственных архивному управлению Кемеровской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровской области при установлении порядка и условий оплаты труда работников муниципальных архивов руководствоваться настоящим постановлением.
4.Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елину.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ - ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АРХИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений - государственных архивов Кемеровской области, подведомственных архивному управлению Кемеровской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 декабря 2010 г. N 551 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области" и определяет:
порядок формирования системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений - государственных архивов Кемеровской области, подведомственных архивному управлению Кемеровской области (далее - архив);
порядок и условия оплаты труда руководителей архивов, их заместителей и главных бухгалтеров;
рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности, перечень, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера за счет всех источников финансирования и критерии их установления.
1.2.Система оплаты труда, включающая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается в архивах коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3.Система оплаты труда в архиве устанавливается с учетом:
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
государственных гарантий по оплате труда;
перечня видов выплат компенсационного характера;
перечня видов выплат стимулирующего характера;
единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
мнения представительного органа работников (совета трудового коллектива) архива.
1.4.Заработная плата работников (без учета стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.5.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.6.Заработная плата работника, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иных выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
2.Порядок установления размера окладов
(должностных окладов), ставок работникам
2.1.Заработная плата работника архива включает в себя:
оклад по профессионально - квалификационным группам (далее - ПКГ);
оклад (должностной оклад), ставку заработной платы;
повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности, за почетное звание, ученую степень;
выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);
выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).
2.2.Размеры окладов (должностных окладов) работникам архива устанавливаются руководителем архива на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.3.Заработная плата работников архивов рассчитывается по следующей формуле:
ЗП =Ор + (Ор * К2) + (Ор * К3) + КВ + СВ,
при этом Ор = О x К1;
ЗП - заработная плата работника, руб.;
О - минимальный размер оклада по ПКГ, руб.;
Ор - оклад (должностной оклад), руб.;
К1 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности;
К2 - персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);
К3 - повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание (учитывая специфику отрасли);
КВ - компенсационные выплаты работнику, руб.;
СВ - стимулирующие выплаты работнику, руб.
2.4.Оклады (должностные оклады) работников архива устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессионально-квалификационным группам (приложения N 1, 2 ).
2.5.Изменение размера оклада (должностного оклада) работников архива производится при присвоении другого квалификационного уровня со дня вынесения решения аттестационной комиссией.
2.6.Размер оклада (должностного оклада) работника увеличивается на повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за ученую степень, почетное звание в случае наличия основания для их применения.
2.7.Работникам архива, имеющим ученые степени кандидата или доктора наук и работающим по соответствующему профилю, устанавливается повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) в размере 10 и 20 процентов соответственно.
2.8.Повышающий коэффициент за ученую степень устанавливается после принятия решения Высшим аттестационным комитетом Российской Федерации о выдаче соответствующего диплома и выплачивается с даты принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.
2.9.Работникам архива, имеющим почетное звание, устанавливается повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) в размере 10 процентов.
2.10.Повышающий коэффициент за почетное звание устанавливается со дня присвоения почетного звания. При наличии у работника двух почетных званий повышающий коэффициент устанавливается по одному из оснований по выбору работника.
2.11.Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности, за ученую степень, почетное звание образует новый оклад (должностной оклад) и учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
2.12.Применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) работникам по различным основаниям осуществляется путем суммирования и (или) умножения на размер оклада (должностного оклада).
2.13.При установлении условий оплаты труда работникам архива рекомендуется применять персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).
2.14.Выплаты по персональному повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер и не образуют новый оклад.
2.15.Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) рекомендуется устанавливать работнику архива с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года (месяц, квартал, год).
Размер персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) устанавливается до 2,0.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размерах принимается руководителем архива персонально в отношении конкретного работника с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Размер выплат по персональному повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу) определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.
3.Порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера
3.1.Работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
иные выплаты и надбавки компенсационного характера.
3.1.1.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, если в установленном порядке не дано заключение о полном соответствии рабочего места, где выполняется работа, требованиям безопасности.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее, в прежних размерах. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанные в статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты не производятся.
3.1.2.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), в соответствии со статьями 149, 150, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, производятся в размере 0,5 оклада (должностного оклада) по совмещаемой должности.
3.1.3.Каждый час работника в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В архивах каждый час работы в ночное время (в период с 22 часов вечера до 6 часов утра) оплачивается в повышенном размере не ниже 35 процентов оклада.
3.1.4.При выполнении дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности работнику производится выплата за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ. Выплаты устанавливаются приказом руководителя до 30 процентов от оклада (должностного оклада), в пределах утвержденного фонда оплаты труда на срок не более одного года.
3.1.5.Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями осуществляются в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (30 процентов).
3.1.6.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны": за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", - 10 - 15 процентов, "совершенно секретно" - 30 - 50 процентов.
3.2.Работникам архивов устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
за качество выполняемых работ;
за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы;
иные поощрительные и разовые выплаты.
Премирование работников архива осуществляется на основании Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом архива.
3.2.1.За качество выполняемых работ производится выплата в процентах от оклада (должностного оклада). Данная выплата распространяется на всех работников архива и назначается на основании приказа руководителя. Выплата отменяется или уменьшается при ухудшении работником показателей работы.
3.2.2.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы производятся на основании приказа руководителя с учетом уровня дополнительных знаний, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, а также порядка отнесения архива к группам по оплате труда (приложение N 3):
1-я группа - до 100 процентов от оклада (должностного оклада);
2-я группа - до 80 процентов от оклада (должностного оклада);
3-я группа - до 70 процентов от оклада (должностного оклада);
4-я группа - до 50 процентов от оклада (должностного оклада).
3.2.3.Ежемесячная выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет работникам архива производится дифференцированно в зависимости от стажа работы в архивах в следующих размерах:
руководителям и специалистам:
| При стаже работы | Размер выплаты (в процентах к месячному должностному окладу) |
| От 1 до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| от 10 до 15 лет | 20 |
| свыше 15 лет | 30 |
техническим исполнителям (дежурный, табельщик, кассир, машинистка и др.):
| При стаже работы | Размер выплаты (в процентах к месячному должностному окладу) |
| 1 | 2 |
| От 3 до 8 лет | 10 |
| от 8 до 13 лет | 15 |
| от 13 до 18 лет | 20 |
| от 18 до 23 лет | 25 |
| свыше 23 лет | 30 |
Исчисление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет, включает:
время работы в архиве;
время работы на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти;
время обучения работников архивов в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение квалификации кадров, если они работали в этих учреждениях до поступления на учебу;
время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщинам, состоящим в трудовых отношениях с архивами.
Выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет начисляется исходя из оклада (должностного оклада) штатного работника без учета иных выплат и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.
При временном заместительстве выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет начисляется на оклад (должностной оклад) по основной работе.
Ежемесячная выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
Ежемесячная выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой выплаты.
Если у работника право на назначение или изменение размера выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет наступило в период его пребывания в очередном или дополнительном отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности, выплата производится после окончания отпуска, временной нетрудоспособности.
Если у работника право на назначение или изменение размера выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет наступило в период исполнения государственных обязанностей при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в учебном учреждении, где за слушателем сохраняется средняя заработная плата, и в других аналогичных случаях, при которых за работником сохраняется средний заработок, ему устанавливается указанная выплата с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.
Назначение выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет производится руководящему составу, главным специалистам, рабочим на основании приказа руководителя архива.
Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет или определения размеров этих выплат рассматриваются в установленном законодательством порядке.
При увольнении работника выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени и производится при окончательном расчете.
Стаж работы, дающий право на получение выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет, определяется комиссией по установлению трудового стажа.
Состав комиссии утверждается руководителем архива. Основными документами для определения общего стажа работы являются трудовая книжка или иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
Контроль и ответственность за соблюдение установленного размера начисления выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет возлагаются на кадровую службу и руководителя архива.
3.2.4.В целях поощрения работников за выполненную работу в архивах устанавливаются премии:
по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства.
Премирование работников производится по результатам работы в целях усиления материальной заинтересованности и повышения качества выполняемых задач, возложенных на архив, при своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей в соответствующем периоде, за участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.
Премии выплачиваются всем работникам, состоящим в штате, и распределяются дифференцированно в соответствии с личным вкладом каждого работника в достижение общих результатов труда.
В случае отсутствия работника на рабочем месте в отчетном периоде по уважительной причине размер премии определяется пропорционально фактически отработанному времени.
При увольнении работников, не отработавших полный отчетный месяц, премия не выплачивается.
Работнику, допустившему в течение года нарушения трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка или должностной инструкции, не повлекшие наложения дисциплинарного взыскания, но зафиксированные объяснительной работника, размер премии может быть снижен.
Основанием для лишения премии служит приказ руководителя. Полное или частичное лишение премии производится за тот период, в котором было отмечено упущение в работе.
3.2.5.В целях стимулирования добросовестного и высокоэффективного исполнения должностных обязанностей при наличии экономии средств фонда оплаты труда на основании приказа руководителя архива выплачивается единовременная выплата в следующих случаях:
к профессиональному празднику - Дню архивов всем работникам в размере не более одного оклада (должностного оклада) работника согласно штатному расписанию, действующему на момент выплаты;
в связи с юбилейными датами и выходом на пенсию;
к 50-летию со дня рождения в размере одного должностного оклада работника согласно штатному расписанию, действующему на момент выплаты;
работникам, достигшим пенсионного возраста (55 лет - женщины, 60 - лет мужчины), в размере двух окладов (должностных окладов) согласно штатному расписанию, действующему на момент выплаты.
3.2.6.Оказание материальной помощи работникам архива может быть рассмотрено в индивидуальном порядке в случае стихийного бедствия, производственной травмы, заболевания, смерти ближайших родственников и по другим подтвержденным документально уважительным причинам. Решение о выплате такой материальной помощи и ее размере принимается руководителем архива на основании заявления работника в пределах экономии фонда оплаты труда.
3.3.Стимулирующие выплаты максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от выполняемого ими дополнительного объема работ в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
4.Условия оплаты труда руководителя архива, его заместителей, главного бухгалтера
4.1.Размер должностного оклада руководителя архива, его заместителей и главного бухгалтера регламентируется Положением об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2010 N 551.
С введением новой системы оплаты труда при определении заработной платы руководителя архива, его заместителей и главного бухгалтера необходимо исходить из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя архива, определяемый дополнительным соглашением к трудовому договору, устанавливается архивным управлением Кемеровской области сроком на один год в зависимости от средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы. Конкретный размер кратности устанавливает архивное управление Кемеровской области.
Размер должностного оклада руководителя архива устанавливается на год и определяется соотношением:
ДО рук. = ЗП ср. осн. перс. x n,
где:
ДО рук. - размер должностного оклада руководителя архива;
ЗП ср.осн. перс. - размер средней заработной платы основного персонала;
n - количество кратности.
К основному персоналу архивов относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей и профессий работников архивов, которые относятся к основному персоналу, устанавливается согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Должностные оклады заместителей руководителя архива и главного бухгалтера архива устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителя этого архива.
Положения о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителям архивов утверждаются архивным управлением Кемеровской области.
4.2.Выплаты стимулирующего характера руководителю архива устанавливаются архивным управлением Кемеровской области с учетом результатов деятельности архива в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности работы учреждения за счет централизованного фонда, образованного в размере не более 3 процентов от фонда оплаты труда учреждения.
Размер централизованного фонда определяется по формуле:
ФОТ ц = ФОТ у x 3%%,
где:
ФОТ ц - централизованный фонд оплаты труда архива;
ФОТ у - фонд оплаты труда архива;
3%% - централизуемая доля ФОТ.
Примерное положение о распределении централизованного фонда архивов прилагается (приложение N 6).
Экономия централизованного фонда архива остается в распоряжении архива и используется на выплаты стимулирующего характера работникам архива.
Размеры и порядок премирования руководителя архива ежегодно устанавливаются архивным управлением Кемеровской области в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя архива.
5.Заключительные положения
5.1.Штатное расписание архива утверждается руководителем архива и включает в себя все должности руководителей, специалистов и рабочих данного архива в пределах выделенных средств на оплату труда.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых архивом услуг, архив вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора.
5.2.Фонд оплаты труда работников архива формируется на календарный год исходя из лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, могут направляться архивом на выплаты стимулирующего характера.
5.3.Заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровской области.
5.4.В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель архива несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Кемеровской области.
5.5.При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных) финансовых средств руководитель архива вправе приостановить стимулирующие выплаты, уменьшить либо отменить выплату, предупредив работников об этом в установленном законодательством порядке.
5.6.Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационных комиссий в порядке исключения тарифицируются так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
5.7.Порядок и условия установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, в том числе окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по должности руководителей, специалистов архивов и профессиям рабочих архивов, не вошедшим в профессиональные квалификационные группы настоящего Положения, устанавливаются путем внесения дополнений в настоящее Положение.
5.8.Увеличение (индексация) окладов (должностных окладов) производится путем внесения изменений в настоящее Положение или издания отдельного нормативного правового акта Коллегии Администрации Кемеровской области.
Заместитель Губернатора -
руководитель аппарата
Администрации
Кемеровской области
О.В.ЕЛИНА
Приложения
2011-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2011 года № 215