Определение Кемеровского УФАС России от 20.05.2011 г № Б/Н

О прекращении производства

ИП <...>
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело № 72/Р-2010, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 02.08.2010г. по признакам нарушения пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
Установила:
27.04.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Ленинск-Кузнецкого.
По результатам проверки составлен акт № 4 от 27.04.2010г, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – ИП <...>.
02.08.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 72/Р-2010 в отношении ИП <...> по признакам нарушения пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 27.08.2010г. в 13 часов. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
В связи с неявкой ИП <...> на рассмотрение дела № 72/Р-2010, невозможностью рассмотреть дело № 72/Р-2010 в отсутствии ИП <...>, отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 72/Р-2010 определениями от 27.08.2010г., 23.09.2010г., 20.10.2010г., 17.11.2010г., 17.12.2010г., 21.01.2011г., 21.02.2011г., 21.03.2011г., 21.04.2011г. рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 02.09.2010г., 01.10.2010г., 02.11.2010г., 02.12.2010г., 02.01.2011г., 02.02.2011г., 02.03.2011г., 01.04.2011г. сроки рассмотрения дела № 72/Р-2010 были продлены.
20.05.2011г. на рассмотрение дела ИП <...> не явился, представителя не направил.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
На торговом павильоне, находящемся с торца здания, расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, д. 114 размещена рекламная конструкция (в виде баннера) с рекламой следующего содержания: «Мир пива» с изображением человека, выполненным с помощью мультипликации, а также без указания предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данных правовых норм на торговом павильоне размещена реклама в виде баннера следующего содержания: «Мир пива» с изображением человека, выполненным с помощью мультипликации, а также без указания предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о вине рекламодателя – ИП <...> в распространении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП <...> нарушения требований пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ИП <...>, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 72/Р-2010 в отношении индивидуального предпринимателя <...> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
И.С. Акатьева
А.А. Анкудинова