Приложение к Постановлению от 26.05.2011 г № 2066 Положение
Положение о порядке задействования системы оповещения населения гурьевского муниципального района об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет задачи и порядок использования технических средств оповещения при проведении мероприятий по предупреждению органов управления всех уровней и населения Гурьевского муниципального района об угрозе, факте возникновения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также порядок создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к применению по предназначению системы оповещения района.
2.Система оповещения населения района об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система оповещения) является составной частью системы управления и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования единой сети электросвязи, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану.
3.Система оповещения Гурьевского муниципального района входит в состав системы оповещения Калининградской области и включает в себя местную систему оповещения, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и системы оповещения объектов (организаций), а также телевизионные, радио- и проводные станции вещания, сети мобильной телефонной связи, мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, установленными на ведомственных автомобилях и используемыми по взаимной договоренности.
4.Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения Гурьевского муниципального района является составной частью мероприятий по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите территории и населения от их воздействия.
II.Основные задачи системы оповещения
1.Основной задачей системы оповещения Гурьевского муниципального района является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:
- органов местного самоуправления, а также руководителей органов, осуществляющих управление силами объектовых звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководителей (дежурных диспетчерских служб) потенциально опасных и других объектов (организаций), расположенных в зоне действия системы оповещения муниципального образования;
- населения, проживающего на территории Гурьевского муниципального района.
2.Основной задачей локальных систем оповещения в районах расположения потенциально опасных объектов экономики является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:
- органов управления, осуществляющих управление силами звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на территории которого действуют потенциально опасные объекты;
- руководителей и работников объекта;
- руководителей (дежурных диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- работников иных организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.
3.Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:
- органов управления, осуществляющих управление силами звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории округа;
- руководителей и работников объекта.
III.Порядок задействования системы оповещения населения
Гурьевского муниципального района
1.Решение на задействование местной системы централизованного оповещения принимает глава Гурьевского муниципального района, а также по его поручению - начальник отдела по ГО, ЧС и ООС администрации района.
2.Сигналы оповещения или информация передаются дежурной сменой линейного участка ОАО "Северо-Западный Телеком" Калининградской области, находящегося на территории муниципального образования, немедленно с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.
В соответствии с законодательством при совпадении времени передач приоритет имеют сообщения, исходящие из областного и федеральных органов власти.
3.Передача сигналов оповещения или информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей радио, проводного и телевизионного вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения или информации осуществляется с использованием только средств и каналов связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
4.Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям проводного вещания.
Резервным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям радио и телевизионного вещания, а также передача SMS-сообщений мобильной телефонной связи.
Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты (в мирное время такая работа электросирен означает сигнал "Внимание всем").
5.Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется дежурной сменой линейного участка связи только с разрешения главы Гурьевского муниципального района или начальника отдела по ГО, ЧС и ООС администрации района (только для оповещения и информирования населения в речевой форме).
6.Порядок задействования системы оповещения населения Гурьевского муниципального района, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, в том числе мобильных, ответственные за организацию оповещения должностные лица определяются решением главы Гурьевского муниципального района.
7.Проект решения на задействование системы оповещения разрабатывает комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Гурьевского муниципального района.
8.Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения, а также непрохождения команд, сигналов оповещения или информации сообщается в отдел по ГО, ЧС и ООС администрации района и Главное управление МЧС России по Калининградской области.
IV.Создание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения
1.Системы оповещения создаются заблаговременно.
2.Местная система централизованного оповещения создается, совершенствуется, реконструируется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию администрацией при участии структурного подразделения филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" "Электросвязь Калининградской области".
Привлечение других действующих и вновь образованных операторов связи к выполнению функций системы оповещения производится Главным управлением МЧС России по Калининградской области на основании взаимных соглашений по ходатайству администрации Гурьевского муниципального района.
3.Местные, локальные и объектовые системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения области.
Локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
Местные и объектовые системы оповещения должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.
4.В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании, совершенствовании и реконструкции предусматривается:
доведение сигналов оповещения или информации с нескольких территориально разнесенных защищенных пунктов управления;
комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
5.Запасы мобильных (возимых и носимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию в соответствии с решением главы Гурьевского муниципального района.
Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Гурьевского муниципального района.
6.Задействование мобильных средств оповещения предприятий, учреждений и организаций определяется в соответствии с заключенными совместными соглашениями в согласованном порядке или распоряжением главы Гурьевского муниципального района (если последние находятся в оперативном подчинении администрации муниципального образования).
7.В целях поддержания системы оповещения в постоянной готовности к применению организуются периодические проверки ее работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с заранее разработанными планами и графиками.
8.В целях развития системы оповещения при строительстве новых зданий и помещений в обязательном порядке предусмотреть возможность оповещения населения и администрации, располагающихся в помещениях постоянно или временно, для чего обязать застройщиков оборудовать здания (помещения) основным видом оконечных устройств оповещения. Оповещение по резервным средствам оповещения (по сетям радиовещания) разрешить в виде исключения физическим лицам в сельской местности, когда оборудование основного вида оповещения невозможно.
При проектировании новых микрорайонов и жилых массивов архитектору района в обязательном порядке предусмотреть установку оборудования уличной звукофикации.
Для контроля выполнения указанных мероприятий в состав комиссий по согласованию проектов и приему объектов включить отдел организации и развития систем управления, связи и оповещения Главного управления МЧС России по Калининградской области.
V.Руководство организацией оповещения
1.Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой Гурьевского муниципального района.