Решение Кемеровского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Меркус»
Генеральному директору ООО «Меркус» <...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
рассмотрев дело № 24/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меркус» (далее – ООО «Меркус») по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в оконном проеме магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область пгт.Промышленная, ул.Коммунистическая, 45 «А»,
Установила:
Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории пгт.Промышленная, составлен акт № 6 от 12.07.2010г, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – ООО «Меркус».
На здании расположенном по адресу: Кемеровская область пгт.Промышленная, ул.Коммунистическая, 45 «А» находится универсам «Фаворит». В оконном проеме данного магазина размещен баннер с рекламой следующего содержания: «Пиво на розлив» Баварское с.Калинкино Ворсин Универсам «Фаворит» с изображением нарисованного человека.
Собственником помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область пгт.Промышленная, ул.Коммунистическая, 45 «А» является <...> – директор ООО «Меркус» на основании свидетельства 42 АА 547066 от 23.12.2002г. о государственной регистрации права. Хозяйственную деятельность по розничной продаже пива по данному адресу осуществляет ООО «Меркус» на основании устава, утвержденного решением единственного участника № 1 от 12.04.2006г. и на основании договора аренды оборудования от 08.12.2006 № 38, заключенного между ООО «Калининский пивзавод» и ООО «Меркус», согласно которому ООО «Калининский пивзавод» передает в аренду ООО «Меркус» во временное пользование оборудование для разлива пива из кег.
08.02.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 25/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 01.03.2011г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Меркус» заказным письмом с уведомлением.
В связи с неявкой представителя ООО «Меркус» на рассмотрение дела № 24/Р-2011 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Меркус» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 24/Р-2011 определениями от 01.03.2011г., 21.03.2011г. рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 05.03.2011г., 08.04.2011г. сроки рассмотрения дела № 24/Р-2011 были продлены.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Меркус» заказным письмом с уведомлением.
20.04.2011г. на рассмотрение дела № 24/Р-2011 представитель ООО «Меркус» не явился, направив мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела в связи с отъездом по служебной необходимости, которое было удовлетворено.
18.05.2011г. состоялось рассмотрение дела № 37/Р-2011 в присутствии директора ООО «Меркус» <...>, который пояснил, что предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива было размещено с обратной стороны рекламного баннера и направленного внутрь магазина, реклама в настоящее время демонтирована, однако, подтверждающих документов представлено не было.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данных правовых норм в июле 2010г. в оконном проеме магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область пгт.Промышленная, ул.Коммунистическая, 45 «А» размещена реклама («Пиво на розлив» Баварское с.Калинкино Ворсин Универсам «Фаворит») в виде баннера с изображением нарисованного человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 22, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Меркус».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Меркус» («Пиво на розлив» Баварское с.Калинкино Ворсин Универсам «Фаворит» с изображением нарисованного человека), размещенную в оконном проеме магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область пгт.Промышленная, ул.Коммунистическая, 45 «А», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 26 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
И.С. Акатьева
А.А. Анкудинова