Решение Кемеровского УФАС России от 03.06.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «Северный Альянс»

Генеральному директору 
ООО «Северный Альянс»
<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Патрикеева К.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Анкудиновой А.А.- специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 54/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северный Альянс» (далее по тексту – ООО «Северный Альянс») по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь» (на стр. 25),
Установила:
В № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь» (на стр. 25) размещалась реклама ООО «Северный Альянс» следующего содержания: «1-я Всероссийская Единая Справочная Служба по Кредитам вышлет Годовой Единый Именной Финансовый Сертификат «ON Line Credit Systems» - 100% финансовое решение! Оформление на получение кредитов (займов) на любые суммы! Есть сертификат – есть деньги! До 5 лет, от 1% месяц! Оплата при получении нал./пл. 740 руб. Заявки: Архангельск, 163000, а/я 100 с пометкой «Сертификат» или бесплатную SMS – заявку на <...> (Ф.И.О., адрес проживания, индекс, сумма, срок) ОГРН <...>».
Газета «Томь» зарегистрирована как средство массовой информации (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00267 от 03.11.2010г.). Примерная тематика – информационно-рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель - ООО «Газеты провинции».
Согласно уставу редакции газеты «Томь» от 08.11.2010г., утвержденному генеральным директором ООО «Газеты провинции» <...>, редакцией газеты «Томь» является Общество с ограниченной ответственностью «Газета Сибири» (далее по тексту – ООО «Газета Сибири»).
Пунктом 3.2 раздела 3 («Права и обязанности Редакции») вышеуказанного устава установлено, что редакция газеты «Томь» - ООО «Газета Сибири» обеспечивает соблюдение журналистами газеты «Томь» норм этики, морали и действующего законодательства РФ.
В адрес Кемеровского УФАС России ООО «Газета Сибири» был представлен макет вышеуказанной рекламы, заверенный ООО «Северный Альянс».
Из пояснений ООО «Северный Альянс» (исх. № 16 от 06.04.2011г.) следует, что в данной газете согласование рекламных объявлений с ООО «Северный Альянс» и размещение осуществлялось на момент выхода рекламы без гарантийных писем и договоров, и только путем согласования электронными письмами. Также ООО «Северный Альянс» пояснило, что данная реклама размещалась в газете «Томь» один раз, но с текстом рекламы, отличным от представленного макета ООО «Газета Сибири» («1-я Всероссийская Единая Справочная Служба по Кредитам вышлет Годовой Единый Именной Финансовый Сертификат «ON Line Credit Systems» - 100% финансовое решение! Оформление на получение кредитов (займов) на любые суммы! Есть сертификат – есть деньги! До 5 лет, от 1% месяц! Оплата при получении нал./пл. 740 руб. Заявки: Архангельск, 163000, а/я 100 с пометкой «Сертификат» или бесплатную SMS – заявку на <...> (Ф.И.О., адрес проживания, индекс, сумма, срок) ОГРН <...> ООО «Северный Альянс» Архангельск пл. Ленина 4-3»).
29.04.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 54/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 25.05.2011г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Северный Альянс» заказным письмом с уведомлением и получено, о чем свидетельствуют объяснения (исх. б/н, б/д) ООО «Северный Альянс», поступившие в адрес Кемеровского УФАС России 20.05.2011г., следовательно, лицо было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела № 54/Р-2011.
25.05.2011г. состоялось рассмотрение дела № 54/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Северный Альянс».
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В январе 2011г. в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь» была размещена реклама ООО «Северный Альянс» о дистанционном способе продаж товаров без указания сведений о наименовании и месте нахождения юридического лица.
Статьей 8 ФЗ «О рекламе» установлено, что в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Северный Альянс» о дистанционном способе продаж товаров отсутствуют сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Северный Альянс» (163000, Архангельская область, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 4, оф. 3, ОГРН 1062901063202, ИНН 2901152274).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать рекламу ООО «Северный Альянс» («1-я Всероссийская Единая Справочная Служба по Кредитам вышлет Годовой Единый Именной Финансовый Сертификат «ON Line Credit Systems» - 100% финансовое решение! Оформление на получение кредитов (займов) на любые суммы! Есть сертификат – есть деньги! До 5 лет, от 1% месяц! Оплата при получении нал./пл. 740 руб. Заявки: Архангельск, 163000, а/я 100 с пометкой «Сертификат» или бесплатную SMS – заявку на <...> (Ф.И.О., адрес проживания, индекс, сумма, срок) ОГРН 1062901063202.»), размещенную в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь» (на стр. 25), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
К.А. Патрикеев
А.А. Анкудинова
С.В. Громов