Постановление Кемеровского УФАС России от 17.06.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Директору ООО «Сервис Плюс» <...>
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 289/05-АДМ-2011, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (<...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>) по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 КоАП РФ
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (<...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории города Мариинск Кемеровской области.
Обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (далее – ООО «Сервис Плюс») предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории города Мариинск, в срок, установленный Законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
03.06.2011 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было возбуждено дело № 289/05-АДМ-2011.
Согласно определению законный представитель ООО «Сервис Плюс» должен был явиться 15.06.2011 г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
Определение было направлено в установленные сроки в адрес ООО «Сервис Плюс» заказным письмом с уведомлением.
15.06.2011 г. для составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 289/05-АДМ-2011 законный представитель ООО «Сервис Плюс» не явился, направил защитника по доверенности – «…».
Защитником ООО «Сервис Плюс» в дополнение к ранее направленным документам были предоставлены реестры абонентов (собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в непосредственном управлении) и копии договоров на оказание услуг по водоснабжению и обслуживанию водопровода индивидуальных потребителей, подписанные данными абонентами, в которых пункт 2.2.4 указывает на необходимость установки приборов учета холодной воды в соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении.
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении установлена обязанность организаций, осуществляющих снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющих непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» были предоставлены копии договоров на оказание услуг по водоснабжению и обслуживанию водопровода индивидуальных потребителей, подписанные абонентами в срок, предусмотренный Законом об энергосбережении, в которых пункт 2.2.4 указывает на необходимость установки приборов учета холодной воды.
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ (в том числе, такого как отсутствие события административного правонарушения), орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, то обстоятельство, что договоры на оказание услуг по водоснабжению и обслуживанию водопровода индивидуальных потребителей, согласно пункту 2.2.4 которых обслуживаемому жилому фонду было предложено установить приборы учета холодной воды в соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, были подписаны абонентами в срок, предусмотренный законом, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к выводу об отсутствии события совершенного административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 289/05-АДМ-2011 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» прекратить в связи с отсутствием события совершенного административного правонарушения.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.