Постановление Кемеровского УФАС России от 17.06.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 288/05-АДМ-2011, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (<...>, ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>) по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 КоАП РФ
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (<...>, ОГРН <...>; ИНН <...>; КПП <...>) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории Новокузнецкого района Кемеровской области.
Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее – ООО «Жилкомсервис») предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории Новокузнецкого района, в срок, установленный Законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
03.06.2011 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было возбуждено дело № 288/05-АДМ-2011.
Согласно определению законный представитель ООО «Жилкомсервис» должен был явиться 15.06.2011 г. в 13 часов 30 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
Определение было направлено в установленные сроки в адрес ООО «Жилкомсервис» заказным письмом с уведомлением.
15.06.2011 г. для составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 288/05-АДМ-2011 законный представитель ООО «Жилкомсервис» не явился – направил защитников по доверенности «…» и «…».
Защитники ООО «Жилкомсервис» в дополнение к ранее направленным документам были предоставлены реестры собственников жилых домов с отметками об уведомлении о необходимости установления приборов учета холодной воды в установленный Законом срок в соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении.
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении установлена обязанность организаций, осуществляющих снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющих непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» были предоставлены реестры собственников жилых домов с отметками об уведомлении абонентов о необходимости установления приборов учета холодной воды в срок, предусмотренный Законом об энергосбережении.
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ (в том числе, такого как отсутствие события административного правонарушения), орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, то обстоятельство, что уведомления, согласно которым, обслуживаемому жилому фонду было предложено установить приборы учета холодной воды в соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, были предоставлены абонентам в срок, предусмотренный законом, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к выводу об отсутствии события совершенного административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 288/05-АДМ-2011 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» прекратить в связи с отсутствием события совершенного административного правонарушения.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.