Решение Кемеровского УФАС России от 22.06.2011 г № Б/Н

В отношении д.л. — главного редактора газеты «С тобой»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Патрикеева К.А. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 61/Р-2011, возбужденное в отношении по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в № 83 (1443) от 24.10.2010г., № 84 (1444) от 27.10.2010г., № 90 (1450) от 17.10.2010г.. ,
в присутствии представителя - по доверенности,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «С тобой» в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1).
25.05.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 61/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 22.06.2011г.
Данное определение было направлено в адрес главного редактора газеты «С тобой» заказным письмом с уведомлением.
22.06.2011г. состоялось рассмотрение дела № 61/Р-2011 в присутствии представителя - по доверенности, который пояснил, что размещение рекламы ООО «Бизнес-Техника» в газете «С тобой» имело разовый характер, нарушение было малозначительным.
Изучив материалы дела № 61/Р-2011, заслушав пояснения представителя , Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В соответствии с уставом Редакции газеты «С тобой», утвержденным (протокол № 1 от 28.12.2009г.), учредителем и издателем газеты «С тобой» является . Редакция не является юридическим лицом. Редакция газеты «С тобой» осуществляет производство и выпуск средства массовой информации – газеты «С тобой».
В № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1) газеты «С тобой» была размещена реклама ООО «Бизнес-техника» следующего содержания: «Быстро. Недорого. Качественно. Ремонт компьютеров вызов бесплатно в любое время . Ремонт жк-мониторов, сотовых телефонов покупка продажа ломбард Быстро, качественно, недорого. Гарантия на все работы. Компьютерный комиссионный ломбард Покупка, продажа, обмен, залог, КРЕДИТ БТ БИЗНЕС-ТЕХНИКА www.BTComputer.ru».
Реклама ООО «Бизнес-техника» была размещена в газете «С тобой» на основании разового бланка-заказа от 18.10.2010г. на размещение рекламы в № 83, № 84, № 90 газеты «С тобой».
Услуга кредитования, рекламируемая ООО «Бизнес-Техника», предоставляется ОАО «ОТП Банк» на основании договора от 09.02.2010 № ПК-Т 741, заключенного между ООО «Бизнес-Техника» и ОАО «ОТП Банк». Данный договор определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ООО «Бизнес-Техника» клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Реклама ООО «Бизнес-Техника» была размещена Редакцией газеты «С тобой» в № 83 (1443) от 24.10.2010г. (на стр. 1), № 84 (1444) от 27.10.2010г. (на стр. 1), № 90 (1450) от 17.10.2010г. (на стр. 1) газеты «С тобой» без указания наименования лица, оказывающего финансовые услуги (ОАО «ОТП Банк»).
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ( года рождения, адрес регистрации: ) нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 83 (1443) от 24.10.2010г., № 84 (1444) от 27.10.2010г., № 90 (1450) от 17.10.2010г. газеты «С тобой» без указания наименования лица, оказывающего финансовые услуги.
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии
К.А. Патрикеев
И.С. Акатьева