Решение Кемеровского УФАС России от 29.06.2011 г № Б/Н

В отношении индивидуального предпринимателя

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Александровой Л.А. –	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. –	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 66/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в газете «Городок» в № 8 (710) от 24.02.2011г.,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области (исх. № 96/1900 от 05.03.2011г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете «Городок» в № 8 (710) от 24.02.2011г.
06.06.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 66/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 29.06.2011г.
Данное определение было направлено в адрес ИП заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 27.06.2011г. имеется в материалах дела).
29.06.2011г. состоялось рассмотрение дела № 66/Р-2011 в отсутствие ИП .
Изучив материалы дела № 66/Р-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 8 (710) от 24.02.2011г. газеты «Городок» (7 стр.) размещалась реклама следующих рекламодателей:
- ООО «Мелисса» следующего содержания: «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЗДОРОВЬЕ» ООО «МЕЛИССА» ПРЕДЛАГАЕТ: -УЗИ сердца, брюшной полости, почек, женских органов (в том числе вагинальное исследование). –УЗИ простаты (в том числе трансректально), щитовидной, молочной, слюнных желез. –УЗИ беременных с фотографией плода и др. – ЭКГ с описанием врача за 5 минут (без очереди!!!) Консультации врачей первой и высшей категорий: -кардиолог, -эндокринолог, -проктолог, -гинеколог, -уролог, -маммолог, -невролог, -гастроэнтеролог, -хирург. Удаление бородавок и шипиц. Классный массаж. Озонотерапия. Дневной стационар. Суббота – рабочий день. Работаем по полисам ДМС и за наличный расчет. Возможен выезд на предприятия. Наш адрес: г.Киселевск, ул.Транспортная, 54 (рядом со стадионом). Тел.: Лицензия ЛО 4201-000660 ИНН КПП »;
- ООО «ЛРЦ Альтер-Эго» следующего содержания: «+Вам помогут бросить пить! Без кодирования и гипноза Методом биологического резонанса, КВЧ – лазероблокирования. С помощью современного метода вы не только избавитесь от зависимости, но и улучшите свое самочувствие. Два сеанса. Прием с 9.00 до 14.00. БРОСИТЬ КУРИТЬ! КОРРЕКЦИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ВЕСА г.Новокузнецк, ул.Бардина, 10, медцентр «Альтер ЭГО» тел. (воскр. – выход.) (лиц. № 42-01-000493, доктора , )».
Договор на размещение рекламы не заключался, оплата за размещение рекламы проводилась наличными средствами, что подтверждается приходным кассовым ордером № 253 от 28.01.2011г. о принятии денежных средств, представленным ИП редактором газеты «Городок».
В соответствии с отраслевым стандартом "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению» ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163 к медицинским услугам относятся проведение диагностических процедур.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе рекламодателей ООО «Мелисса» и ООО «ЛРЦ Альтер-Эго» о медицинских услугах, диагностике отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем рекламы в газете «Городок» в № 8 (710) от 24.02.2011г. является индивидуальный предприниматель .
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя (ИНН , адрес регистрации: ) нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. газеты «Городок» о медицинских услугах, диагностике без предупреждения о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалиста.
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева