Постановление от 29.06.2005 г № 1053
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о расширении границ участков недр, предоставленных в пользование
Рассмотрев проект обращения Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о расширении границ участков недр, предоставленных в пользование, представленный комитетом по вопросам промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства Совета народных депутатов Кемеровской области, и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области от 19.01.2004 N 1-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1.Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о расширении границ участков недр, предоставленных в пользование.
2.Направить настоящее постановление в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.М.Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ОБРАЩЕНИЕ
Совета народных депутатов Кемеровской области
в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации о расширении границ участков недр,
предоставленных в пользование
В настоящее время ведется активная работа над новой редакцией Федерального закона "О недрах" и обсуждение его на всех уровнях государственной власти в Российской Федерации. Кузбасс, как один из самых крупных по запасам угля и объемов его добычи субъект Российской Федерации и главный в стране, а по некоторым позициям единственный, поставщик технологического сырья для российской промышленности, никогда не оставался в стороне от решения судьбоносных вопросов по недропользованию как для региона, так и для России.
На территорию Кемеровской области пришли новые эффективные собственники, внедряющие новые прогрессивные технологии добычи угля, развивающие производственную и социальную инфраструктуры. Все это подтверждает их серьезные намерения в долгосрочной экономической деятельности в регионе и взаимном сотрудничестве со всеми структурами власти.
Советом народных депутатов Кемеровской области была внесена законодательная инициатива в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по внесению изменений в статью 22 Закона Российской Федерации "О недрах", предлагающая установить преимущественное право пользователей недр - обладателей действующей лицензии при выполнении ее условий, расширить границы горного отвода за счет участков недр, примыкающих к горным отводам, и более глубоких горизонтов разрабатываемого им участка месторождения.
Проектом новой редакции федерального закона "О недрах" предлагается установить порядок присоединения прирезок к переданным в пользование участкам недр путем внесения соответствующих изменений в договор в судебном порядке (пункт 3 статьи 82 и пункт 6 статьи 83). Полагаем, что расширение границ участка недр за счет прирезок должно производиться не на основании решения судебных органов, а по взаимному соглашению сторон договора. Кроме того, проектом предусмотрено ограничение по присоединению участков недр к уже переданным участкам для разведки и добычи полезных ископаемых только за счет разработки более глубоких горизонтов (статьи 83, 94).
На основании вышеизложенного Совет народных депутатов Кемеровской области считает целесообразным установить в новой редакции федерального закона "О недрах" норму по расширению участков недр, предоставленных в пользование, за счет участков недр, расположенных по флангам, выше и ниже разрабатываемых горизонтов, на основе соглашения сторон договора.