Решение от 08.07.2011 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства при размещении рекламы медицинских услуг

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:
Клостер Е.А.             - заместителя руководителя управления;
членов комиссии:
Акатьевой И.С.           - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А.         - специалиста-эксперта отдела контроля органов
власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 58/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лечебно-реабилитационный центр А-Э" (далее - ООО "ЛРЦ А-Э") по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в N 8 (710) от 24.02.2011 (7 стр.) газеты "Городок", в присутствии представителя ООО "ЛРЦ А-Э" <...> по доверенности, установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области (исх. N 96/1900 от 05.03.2011) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Городок" в N 8 (710) от 24.02.2011 Кемеровским УФАС России установлено:
В N 8 (710) от 24.02.2011 газеты "Городок" (7 стр.) размещалась реклама с текстом следующего содержания: "+ Вам помогут бросить пить! Без кодирования и гипноза Методом биологического резонанса, КВЧ - лазероблокирования. С помощью современного метода вы не только избавитесь от зависимости, но и улучшите свое самочувствие. Два сеанса. Прием с 9.00 до 14.00. БРОСИТЬ КУРИТЬ! КОРРЕКЦИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ВЕСА г. Новокузнецк, <...>, медцентр "А-Э" тел. <...> (воскр. - выход.) (лиц. N 42-01-000493, доктора <...>, <...>)".
16.04.2011 определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 58/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 10.06.2011 в 13 часов. Данное определение было направлено в адрес ООО "ЛРЦ А-Э" заказным письмом с уведомлением.
В связи с неявкой представителя ООО "ЛРЦ А-Э" на рассмотрение дела N 58/Р-2011 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО "ЛРЦ А-Э" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 58/Р-2011 определением от 10.06.2011 рассмотрение данного дела было отложено на 08.07.2011 на 13 часов.
Определением о продлении от 16.06.2011 срок рассмотрения дела N 58/Р-2011 был продлен.
Данные определения были направлены в адрес ООО "ЛРЦ А-Э" заказным письмом с уведомлением.
08.07.2011 состоялось рассмотрение дела N 58/Р-2011 в присутствии представителя ООО "ЛРЦ А-Э" <...> по доверенности, который пояснил, что размещением рекламы в газете "Городок" занимался он лично, нарушение допущено по незнанию Закона о рекламе. В настоящее время нарушение устранено, что подтверждается представленным экземпляром газеты "Городок" N 26 от 30.06.2011.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В феврале 2011 г. в N 8 (710) от 24.02.2011 (7 стр.) газеты "Городок" была размещена реклама о медицинских услугах.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО "ЛРЦ А-Э" осуществляет медицинские виды деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО "ЛРЦ А-Э" о медицинских услугах отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО "ЛРЦ А-Э".
Нарушение части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" ООО "ЛРЦ А-Э" было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром газеты "Городок" N 26 от 30.06.2011.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "ЛРЦ А-Э" ("+ Вам помогут бросить пить! Без кодирования и гипноза Методом биологического резонанса, КВЧ - лазероблокирования. С помощью современного метода вы не только избавитесь от зависимости, но и улучшите свое самочувствие. Два сеанса. Прием с 9.00 до 14.00. БРОСИТЬ КУРИТЬ! КОРРЕКЦИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ВЕСА г. Новокузнецк, <...>, медцентр "А-Э" тел. <...> (воскр. - выход.) (лиц. N 42-01-000493, доктора <...>, <...>)"), размещенную в N 8 (710) от 24.02.2011 (7 стр.) газеты "Городок", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 11 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
И.С.АКАТЬЕВА
А.А.АНКУДИНОВА